Miljöministeriets förslag till 2010 års budget för förvaltningsområdet

Stävjandet av klimatförändringen och anpassningen till denna är centrala mål för miljöministeriets förvaltningsområde. Man försöker uppnå målen i synnerhet genom att förbättra energieffektiviteten i byggnader och genom en enhetligare samhällsstruktur. Understöden för husbyggande och energiekonomiska reparationer gynnar också sysselsättningen i byggbranschen.

Miljöministeriet föreslår att det i budgetförslaget för år 2010 ska ingå sammanlagt 313,0 miljoner euro för förvaltningsområdet. I förslaget anvisas 98,2 miljoner euro för miljö- och naturvård. För områdesanvändning, boende och byggande anvisas 135,5 miljoner euro.

För förvaltningsområdets verksamhetsutgifter anvisas 79,3 miljoner euro, vilket endast utgör lite mer än hälften av verksamhetsutgifterna för innevarande år. Minskningen beror på att de regionala miljöcentralerna och miljötillståndsverken från och med den 1 januari 2010 blir en del av den nya statliga regionförvaltningen. Samtidigt överförs ämbetsverkens anslag för verksamhetsutgifter, ungefär 75 miljoner euro, till arbets- och näringsministeriets och finansministeriets förvaltningsområden.

Ur statens bostadsfond, vars verksamhet faller utanför statsbudgeten, kommer uppskattningsvis ca 425 miljoner euro att användas för bostadslån, räntestöd och bidrag inom bostadsverksamheten samt för låneräntor och låneamorteringar. Ur statens bostadsfond föreslås en överföring till statsbudgeten på 229 miljoner euro.

METSO-handlingsplanen igång

I budgetförslaget anvisas 39,5 miljoner euro för att förverkliga de riksomfattande naturvårdsprogrammen och Natura 2000-nätverket. Största delen av anslaget, 25,2 miljoner euro, anvisas för Handlingsplanen för den biologiska mångfalden i skogarna i södra Finland (METSO) 2008–2016 som pågår i samarbete med flera olika aktörer.

Miljöministeriet föreslår att 25,4 miljoner euro anvisas till Forststyrelsen för vård och skötsel av naturskyddsområden. Finansieringen används för förverkligandet av METSO-handlingsplanen, för vård av skyddsområden samt för förbättring av serviceutrustningen och guidningen i nationalparkerna.
Miljöministeriet föreslår också att de ersättningar som utbetalas för tidsbestämda begränsningar av nätfisket i syfte att trygga skyddet av saimenvikaren överförs på jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde.

Intensivare forskningssamarbete

Finlands miljöcentral (SYKE) utvecklar i samarbete med de forskningsinstitut som är underställda jord- och skogsbruksministeriet en sammanslutning för naturresurs- och miljöforskning. Målet är att öka forskningens samhälleliga genomslagskraft, att förbättra produktiviteten samt att förstärka den finländska forskningens internationella konkurrenskraft och trygga dess finansiering.

Regionaliseringen av skötseln av SYKE:s uppgifter till de nuvarande regionala verksamhetsställena fortsätter nästa år. Avsikten är att överföra sammanlagt hundra årsverken före utgången av 2015.

Överföringsavloppen ger arbete

För miljöarbeten föreslås 12,5 miljoner euro. I form av miljöarbeten byggs bland annat överföringsavlopp och förbindelsevattenledningar samt saneras förorenade marker och vatten. Projekten kommer att inledas snabbt och sysselsätter framför allt mark- och vattenbyggnadsbranschen. Förslaget omfattar två helt nya projekt med överföringsavlopp: Kuivanto–Artsjö och Maxmo–Vörå.

Arbete för byggbranschen genom bostadsbyggande

I budgetförslaget bereder man sig på att stödja byggandet av ca 10 000 nya räntestödsbostäder med medel ur statens bostadsfond. Största delen av produktionen inriktas på de största tillväxtcentra. För att främja sysselsättningen i byggbranschen beviljas ännu under 2010 räntestödslån för byggande av hyresbostäder enligt den s.k. mellanformen. Lånen faller utanför bestämmelserna om allmännyttighet. Medel har reserverats för att bygga 4 000 sådana bostäder. Räntestödslån för ägarbostäder beviljas alltjämt för byggandet av egnahemshus med låg energiförbrukning.

Beviljandet av startbidrag vars syfte är att sätta fart på byggandet av hyres- och bostadsrättsbostäder och att förbättra sysselsättningen i branschen fortsätter under 2010. I kommuner som förbundit sig till det intentionsavtal som ingåtts mellan staten och kommunerna i Helsingforsregionen är startbidraget 15 000 euro och i övriga kommuner är bidraget 10 000 euro per bostad.

För att planläggningsmålen ska uppnås beviljas understöd för kommunalteknik. För bidragen reserveras 10 miljoner euro varje år under perioden 2010¬–2012. Bidragen, vars andel är 30 procent, binds till produktion av bostäder till rimliga priser, till främjande av samarbete mellan kommunerna och till åt gärder som förtätar samhällsstrukturen. Bidraget inriktas på tillväxtcentrumen, med tyngdpunkt på Helsingforsregionen.

Fokus på byggnadernas energieffektivitet

Byggnadsbestämmelserna för nybyggen skärper de nuvarande energikraven med cirka 30 procent från och med 2010. För reparations- och energibidrag föreslås att man reserverar sammanlagt 59,7 miljoner euro. Det föreslås att 12 miljoner euro av summan anvisas för att minska energikonsumtionen i byggnader.

För utbetalning av de konjunkturrelaterade reparationsunderstöd som infördes 2009 reserveras 68 miljoner euro i budgetförslaget för 2010. På grund av den stora efterfrågan på bidragen och på det fortsatt dåliga sysselsättningsläget i byggbranschen kommer en fortsättning på dessa konjukturrelaterade åtgärder sannolikt att bli aktuell. Då kommer bidragen att i högre grad inriktas på energireparationer av bostäder.

För att bekämpa problem som orsakats av fukt och mögel fortsätter åtgärdsprogrammet ”Riksomfattande åtgärder mot fukt och mögel” i samarbete med olika aktörer i branschen. För koordinering, insamling av information, informerande och utbildning inom ramen för åtgärdsprogrammet föreslås 0,9 miljoner euro.

Stödet till boende för specialgrupper fortsätter

Behovet av bostäder för specialgrupper växer eftersom antalet åldringar i dåligt skick ökar snabbt och vårdinrättningarnas platser för specialgrupper minskar. För investeringsunderstöd för boende för specialgrupper föreslås ett anslag på 110 miljoner euro. Understöden anvisas i första hand för produktion av bostäder för de svagaste grupperna. Genom programmet för minskning av långtidsbostadslösheten strävar man efter att halvera antalet långtidsbostadslösa fram till år 2011.

Utvecklingen av förorterna framskrider

För att förbättra bostadsområdenas konkurrenskraft och minska på segregeringen pågår ett program för förortsutveckling som samordnas av miljöministeriet. Programmet stöder den sociala enhetligheten i förorterna. För förortsunderstöd anvisas 3 miljoner euro per år under åren 2009–2011. Avsikten med understödet, som i första hand beviljas i de största tillväxtcentrumen, är att utveckla förorternas boendemiljö, att främja kompletteringsbyggandet och att stöda den sociala enhetligheten.

Mer information:
Ekonomidirektör Oili Hintsala, miljöministeriet, tfn 040 546 1483, fornamn.efternamn@ymparisto.fi