Ympäristöministeriön hallinnonalan vuoden 2010 talousarvioesitys
Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja muutokseen sopeutuminen ovat ympäristöministeriön hallinnonalan keskeiset tavoitteet. Tavoitteisiin pyritään etenkin parantamalla rakennusten energiatehokkuutta ja eheyttämällä yhdyskuntarakennetta. Talonrakentamisen ja energiataloudellisten korjausten tukeminen edesauttaa myös rakennusalan työllisyyttä.
Ympäristöministeriön hallinnonalan vuoden 2010 talousarvioesityksen loppusumma on 328,1 miljoonaa euroa. Ympäristön- ja luonnonsuojelun menoihin esitetään 95,2 miljoonaa euroa ja alueidenkäyttöön, asumiseen ja rakentamiseen yhteensä 156,1 miljoonaa euroa. Talousarvion ulkopuolisen valtion asuntorahaston varoja arvioidaan käytettävän noin 425 miljoonaa euroa asuntolainojen, asuntotoimen korkotukien ja avustusten sekä rahaston lainojen korkojen ja kuoletusten maksamiseen. Valtion asuntorahastosta esitetään siirrettäväksi talousarvioon 228 miljoonaa euroa.
Hallinnonalan toimintamenoihin varataan 76,8 miljoonaa euroa, mikä on hieman yli puolet kuluvan vuoden toimintamenoista. Toimintamenoja vähentää alueellisten ympäristökeskusten ja ympäristölupavirastojen siirtyminen 1.1.2010 osaksi valtion uutta aluehallintoa. Samalla niiden toimintamenomäärärahat, noin 75 miljoonaa euroa, siirtyvät työ- ja elinkeinoministeriön ja valtiovarainministeriön hallinnonaloille.
METSO-ohjelma vauhtiin
Luonnon monimuotoisuuden köyhtymisen pysäyttäminen on mittava haaste myös Suomessa. Valtakunnallisten luonnonsuojeluohjelmien ja Natura 2000 -verkoston toteuttamiseen esitetään 36,5 miljoonaa euroa. Pääosa tästä eli 22,5 miljoonaa euroa suunnataan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelmaan (METSO) 2008–2016, jota toteutetaan yhteistyössä monien eri tahojen kanssa. Metso-ohjelman toteutukseen kohdennettava määräraha lähes kolminkertaistuu.
Luonnonsuojelualueiden hoitoa ja kunnossapitoa varten on talousarvioesityksessä Metsähallitukselle 26,1 miljoonaa euroa. Rahoitusta käytetään suojelualueiden hoitoon METSO-ohjelman toimeenpano mukaan lukien sekä kansallispuistojen palveluvarustuksen ja opastuksen kehittämiseen.
Saimaannorpan suojelun turvaamiseksi tehtävät sopimukset ja korvaukset verkkokalastuksen määräaikaisesta rajoittamisesta siirretään maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalle.
Tutkimusyhteistyö tiivistyy
Suomen ympäristökeskus (SYKE) kehittää yhdessä maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tutkimuslaitosten kanssa Luonnonvara - ja ympäristötutkimuksen yhteenliittymää. Yhteistyöllä lisätään tutkimuksen yhteiskunnallista vaikuttavuutta, parannetaan tuottavuutta ja vahvistetaan suomalaisen tutkimuksen kansainvälistä kilpailukykyä ja rahoitusta.
SYKE:n tehtävien hoidon alueellistamista nykyisiin alueellisiin toimipaikkoihin jatketaan ensi vuonna. Vuoteen 2015 mennessä on tavoitteena siirtää yhteensä sata henkilötyövuotta.
Ympäristötyöt työllistävät
Ympäristötöihin esitetään 12,5 miljoonaa euroa. Ympäristötöinä rakennetaan muun muassa siirtoviemäreitä ja yhdysvesijohtoja sekä kunnostetaan pilaantuneita maita ja vesistöjä. Nopeasti käynnistettävät hankkeet työllistävät etenkin maa- ja vesirakennusalaa alueellisesti. Uusina hankkeina aloitetaan Nivala- Haapajärven siirtoviemäri ja Penttilän teollisuuskaatopaikan ja tukkialtaan kunnostus Joensuussa.
Rakennusalalle työtä asuntorakentamisella
Ensi vuonna varaudutaan tukemaan yhteensä 12 000 uuden asunnon rakentamista talousarvion ulkopuolisen valtion asuntorahaston varoilla. Suurin osa tuotannosta kohdistuu suurimpiin kasvukeskuksiin. Asunnoista 8000 olisi uusia ARA-korkotukiasuntoja. Rakennusalan työllisyyden edistämiseksi jatkuu myös vuoden 2010 loppuun saakka yleishyödyllisyyssäännösten ulkopuolisten, ns. välimallin mukaisten korkotukilainojen myöntäminen vuokra-asuntojen rakentamiseen. Näiden osuus tuotannosta olisi noin 4 000 asuntoa. Omistusasuntojen korkotukilainoja myönnetään edelleen sellaisten omakotitalojen rakentamiseen, joiden energiankulutus on matala.
Vuokra- ja asumisoikeusasuntojen rakentamisen vauhdittamiseksi ja alan työllisyyden parantamiseksi jatketaan käynnistysavustusten myöntämistä vuonna 2010. Valtion ja Helsingin seudun kuntien väliseen aiesopimukseen sitoutuneissa kunnissa käynnistysavustus on 15 000 euroa ja muissa kunnissa 10 000 euroa asuntoa kohden.
Kaavoitustavoitteiden saavuttamista tuetaan uudistettavilla kunnallistekniikka-avustuksilla, joihin varataan vuosittain 10 miljoonaa euroa vuosina 2010–2012. Avustukset, joiden suurus on 30 prosenttia, sidotaan kohtuuhintaisen asuntotuotannon toteutumiseen, kuntien välisen yhteistyön edistämiseen ja yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Avustus kohdistuu kasvukeskuksiin painopisteenä Helsingin seutu.
Rakennusten energiatehokkuutta tuetaan
Jatketaan tänä vuonna käyttöön otettujen suhdanneluonteisten korjausavustusten myöntämistä 31.3.2010 saakka. Käyttötarkoitukset ja muut ehdot pysyvät ennallaan siihen saakka. Huhtikuun alusta 2010 avustukset rajataan kohdennettavaksi vain energiatehokkuutta parantaviin hankkeisiin sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöönottamiseen. Suhdanneluonteisia avustuksia saa myöntää enintään 87 miljoonaa euroa, josta enintään 37 miljoonaa euroa energiatehokkuushankkeisiin. Avustusten maksatukseen varaudutaan vuoden 2010 talousarvioesityksessä yhteensä 99 miljoonalla eurolla.
Korjaus- ja terveyshaitta-avustuksiin aiempien vuosien myöntämisehdoilla esitetään talousarviossa lisäksi yhteensä 49,5 miljoonaa euroa, josta ensi vuonna voidaan käyttää 3 miljoonaa euroa energia-avustuksiin pienituloisille kotitalouksille ja erillisten energiakatselmusten kustannuksiin.
Kosteuden ja homeen rakennuksissa aiheuttamien ongelmien torjumiseksi jatketaan Valtakunnalliset kosteus- ja hometalkoot -toimintaohjelmaa yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. Toimintaohjelman koordinointiin, tiedonhankintaan, viestintään ja koulutukseen esitetään 0,9 miljoonaa euroa.
Erityisryhmien asumisen tukemista jatketaan
Erityisryhmien asuntojen tarvetta lisää heikkokuntoisten vanhusten määrän nopea kasvu ja erityisryhmien vähenevät laitospaikat. Erityisryhmien asuntojen investointiavustuksiin varaudutaan käyttämään 85 miljoonaa euroa, ja avustukset kohdennetaan ensisijaisesti heikoimpien ryhmien asuntojen tuotantoon. Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmalla asunnottomuus pyritään puolittamaan vuoteen 2011 mennessä.
Lisätietoja:
Talousjohtaja Oili Hintsala, ympäristöministeriö, puh. 040 546 1483, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
Ympäristöministerin erityisavustaja Helena Pakarinen, ympäristöministeriö, puh. 050 388 0011, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
Ympäristöministerin erityisavustaja Hanna Ekman, ympäristöministeriö, puh. 0400 873 743, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
Asuntoministerin erityisavustaja Tatu Rauhamäki, ympäristöministeriö, puh. 050 521 2907, ympäristöministeriö, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi