Hallitus linjasi iltakoulussaan kuntauudistuksen etenemistä
Hallitus käsitteli kuntauudistusta iltakoulussaan keskiviikkona 21. syyskuuta. Hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Vahva peruskunta muodostuu luonnollisista työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itsenäisesti vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vastaavasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Vahva peruskunta kykenee tulokselliseen elinkeinopolitiikkaan ja kehittämistyöhön sekä voi tehokkaasti vastata yhdyskuntarakenteiden hajautumiskehitykseen.
Valtiovarainministeriön asettama Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä valmistelee hallitusohjelmassa tarkoitettua selvitystä kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmä valmistelee selvityksen lisäksi myös kriteerit vahvan peruskunnan muodostamiselle sekä uudistuksen toteuttamistavat. Selvitys, kriteerit ja uudistuksen toteuttamistavat valmistuvat vuoden 2011 loppuun mennessä.
Kuntarakenne-selvityksen valmistuttua toteutetaan alkuvuodesta 2012 laaja alueellinen kuulemiskierros, jonka pohjalta valmistellaan hallituksen esitys eduskunnalle puitelain korvaavaksi rakennelaiksi. Hallituksen esitys rakennelaiksi annetaan eduskunnalle syksyllä 2012. Tavoitteena on, että rakennelaki tulisi voimaan vuoden 2013 alusta ja uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut olisi tehty vuoden 2014 loppuun mennessä.
Kuntauudistusta johtaa hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä, jota täydennetään sosiaali- ja terveysministerillä sekä peruspalveluministerillä. Ministerityöryhmän puheenjohtajana toimii hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen.
Uudistukselle on asetettu poliittinen ohjausryhmä, jonka puheenjohtaja on valtiosihteeri Anna-Kaisa Ikonen ja muut jäsenet ovat valtiosihteerit Vesa Rantahalvari, Tuire Santamäki-Vuori, Sinikka Näätsaari, Jarmo Lindén, Katariina Poskiparta, Marcus Rantala ja Marjo Anttoora. Lisäksi rakenneuudistukselle asetetaan hallituspuolueiden eduskuntaryhmien edustajista koostuva poliittinen seurantaryhmä.
Kuntalaki uudistuu – paikallisdemokratia ja kuntien itsehallinto vahvistuvat
Kuntarakenneuudistus muodostaa perustan kuntalain kokonaisuudistukselle. Kuntalain kokonaisuudistuksessa korostetaan kuntien itsehallinnon ja paikallisen demokratian vahvistamista. Uudistuksessa tarkastellaan uusien kuntahallinnon rakenteiden ja kuntien muuttuvan toimintaympäristön näkökulmasta erityisesti kunnan talouden sisäistä ohjausta, kuntien johtamisjärjestelmiä, luottamushenkilöiden asemaa, kuntalain ja erityislakien välistä suhdetta, kunnanosahallintoa sekä kuntien ja markkinoiden välistä suhdetta.
Kuntalain uudistamisen tueksi kootaan parlamentaarinen seurantaryhmä, johon kutsutaan kaikkien eduskuntapuolueiden edustajat.
Kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelu käynnistyy keväällä 2012 ja hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2013. Näin uusi kuntalaki voisi tulla voimaan vuoden 2015 alusta.
Valtionosuuslainsäädäntö uudistuu
Myös valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Valtionosuusuudistuksen valmistelu käynnistyy syksyllä 2012 ja tavoitteena on saada uusi valtionosuusjärjestelmä voimaan 1.1.2015.
Metropolipolitiikan työnjako valtiovarainministeriön ja ympäristöministeriön kesken
Hallituksen iltakoulu vahvisti myös metropolipolitiikan työnjaon. Hallintorakenteiden kehittämisen osalta metropolipolitiikan vastuu kuuluu hallinto- ja kuntaministerille. Asunto- ja viestintäministeri vastaa muusta metropolipolitiikasta. Ohjauksesta vastaa hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä.
Lisätietoja: valtiosihteeri Anna-Kaisa Ikonen, p. 09 160 33048, ministeri Virkkusen erityisavustaja Laura Rissanen, p. 041 540 4505, Ministeri Kiurun erityisavustaja Kalervo Haverinen, p. 09 160 39351 (metropoliasiat), rakennusneuvos Matti Vatilo (YM, metropoliasiat), p. 040 506 1168