Regeringen har avgett förslag till inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen

Regeringen har i dag den 26 april 2012 avgett till riksdagen ett förslag till godkännande av fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM). Fördraget ska träda i kraft den 1 juli 2012. ESM är en permanent krishanteringsmekanism för euroområdet och den är tänkt att ersätta de nuvarande temporära arrangemangen.

Principbeslutet om inrättande av ESM fattades på eurogruppens sammanträde den 28 november 2011. Euroländerna kom den 30 mars 2012 överens om lånekapaciteten och inbetalningen av kapital till ESM samt om samordning av verksamheten mellan ESM och den tillfälliga mekanismen EFSF fram till den 1 juli 2013 (Meddelande 77/2012).

Inrättandet av ESM är förknippat med besluten om att effektivisera samordningsramarna för den ekonomiska politiken, finansdisciplinen och stabilitetskontrollen inom EU. Det primära målet är alltid att förebygga kriser och minska sannolikheten för framtida finans- och skuldkriser. Samordningsramarna har dessutom stramats upp genom den nya lagstiftning (s.k. six pack) som trädde i kraft i december 2011. Avsikten med reformerna är att befästa stabiliteten och hållbarheten i den offentliga ekonomin och att förebygga makroekonomiska obalanser och effektivisera uppföljningen och åtgärdandet av dessa. ESM utgör ett komplement till samordningsramarna.

Inrättandet av ESM ger spelregler för hantering av finans- och skuldkriser i euroområdet

Målet för stabilitetsmekanismen är att förtydliga dels medlemsländernas ansvar för konsekvenserna av deras finanspolitik, dels den privata sektorns axlande av bördan efter eventuella finanskriser. Principerna och villkoren för finansiellt stöd från ESM är i många avseenden desamma som i Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (ESFS).

ESM är ett internationellt finansinstitut som ägs av medlemsländerna i euroområdet. Institut med liknande verksamhet är exempelvis Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) och Internationella valutafonden (IMF). ESM ska i sista hand bidra till att återställa den finansiella stabiliteten, hållbarheten den offentliga ekonomin och tillväxtförutsättningarna för ekonomisk tillväxt.

ESM kommer att ha sitt säte i Luxemburg och beräknas inleda sin verksamhet i början av juli. Dess uppgift är att anskaffa finansiering och ge finansiellt stöd under strikta finanspolitiska villkor till medlemmar i ESM som har drabbats eller hotas av allvarliga finansieringsproblem. Stödet ska vara nödvändigt för att trygga den finansiella stabiliteten i euroområdet och i medlemsländerna. Det centrala målet för ESM är att hjälpa den krisdrabbade staten att återvända till obligationsmarknaden så fort som möjligt.

ESM planeras ha 75–100 medarbetare, av vilka 75 ska rekryteras före slutet av 2012. Avsikten är att minska antalet till 40–45 personer när skuldkrisen har avhjälpts.

ESM:s maximala utlåningskapacitet är 500 miljarder euro

Av grundkapitalet på 700 miljarder euro utgörs 80 miljarder euro av inbetalat kapital och sammanlagt högst 620 miljarder euro av infordringsbart kapital. Ländernas respektive andelar baserar sig på landets kapitalandel iECB som bestäms utifrån bruttonationalprodukten och befolkningsandelen. Finlands andel är 1,7974 procent. Detta motsvarar ett belopp om 12,5818 miljarder euro av ESM:s grundkapital, fördelat på 1,43792 miljarder euro i inbetalat kapital och 11,14388 miljarder euro infordringsbart kapital. För kapitalisering av ESM anvisas i statsbudgeten ett tilläggsanslag på cirka 1,44 miljarder euro.

Mer information: Finansrådet Pekka Morén, tfn 040 7619387

Fördelningsnyckel för ESM