HNS-yleissopimus - säädöshankepäätös
Vuoden 1996 kansainväliseen yleissopimukseen vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä liittyvän vuoden 2010 pöytäkirjan (HNS-yleissopimuksen) hyväksyminen ja myöhempi voimaansaattaminen
LVM011:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero LVM011:00/2019
Asianumerot LVM/1087/03/2013
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.6.2013 –
Asettamispäivä 8.6.2017
Lainvalmistelu
HE vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä vuonna 1996 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 19.9.2019 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 39/2019Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2019 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
10.10.2019HE 50/2019 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan (ns. vuoden 2010 HNS-yleissopimus). Esitys sisältää ehdotukset HNS-yleissopimuksen täytäntööpanon edellyttämistä lainsäädännön muutoksista sekä ehdotuksen uudeksi laiksi vaarallisten aineiden vastaanottamista koskevasta raportoinnista. HNS-yleissopimuksella määrätään vastuusta meritse kuljetettavien vaarallisten aineiden aiheuttamasta vastuusta. Sillä pyritään turvaamaan vahingonkärsijöille riittävä ja nopea korvaus kärsimästään, vaarallisten aineiden aiheuttamasta vahingosta.
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Marin
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on HNS-yleissopimuksen kansallinen hyväksyminen sekä myöhempi voimaansaattaminen yleissopimuksen tullessa voimaan kansainvälisesti Suomen osalta.
Vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetuksesta aiheutuvien vahinkojen yhteydessä valtiolle, kunnille ja pelastustoimelle aiheutuvat torjunta- ja ennallistamiskustannukset vähenisivät niiltä osin, kun kyse on HNS-yleissopimuksen mukaisesta pakollisen vakuutuksen kattamasta vahingosta.
Vaatimuksen pakollisesta vakuutuksesta ei arvioida vähäisiä hallinnollisia kustannuksia lukuun ottamatta aiheuttavan varustamoille kustannuksia, koska aluksilla on normaalisti voimassa vastuuvakuutus (niin sanottu P & 1 -vakuutus). Vaarallisten ja haitallisten aineiden vastaanottajille, jotka rahoittavat HNS-rahaston toiminnan suorittamillaan maksuilla, aiheutuisi HNS-yleissopimuksen voimaantulosta hallinnollisia kustannuksia. Lisäksi vastaanottajille aiheutuu kustannuksia onnettomuuden sattuessa, mikäli laivanomistajan vastuuvakuutus ei riitä kattamaan vahinkoa. HNS-yleissopimukseen liittyminen on kuitenkin tarkoitus tehdä koordinoidusti erityisesti muiden EU-maiden kanssa sen varmistamiseksi, ettei maksutaakka mahdollisen vahingon sattuessa muodostu kovin suureksi.
Lisätietoja
Vuonna 2010 Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO)
järjestetyssä diplomaattikonferenssissa hyväksyttiin vuoden
1996 kansainväliseen yleissopimukseen vastuusta ja
vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden
merikuljetusten yhteydessä liittyvä pöytäkirja. Pöytäkirjalla
yleissopimusta muutettiin tavalla, joka mahdollistaa HNSyleissopimuksen kansainvälisen voimaantulon.
HNS-yleissopimuksella määrätään vastuusta meritse
kuljetettavan vaarallisen aineen aiheuttamasta vahingosta.
Yleissopimuksella pyritään varmistamaan riittävä, nopea ja
tehokas korvaus henkilöille, joille aiheutuu vahinkoa tällaisissa
tapauksissa vaarallisten ja haitallisten aineiden päästöistä.
Tullessaan voimaan yleissopimus korjaisi tiettyjä puutteita
meren pilaantumiseen liittyvän vastuun kansainvälisessä
sääntelyssä.
HNS-yleissopimus vastaa perusrakenteeltaan öljyvahinkojen
korvausvastuuta koskevaa kansainvälistä sopimusjärjestelmää.
Laivanomistaja on ensisijaisessa vastuussa vahingosta tiettyyn
vastuumäärään saakka ja vastuu on ankaraa. Vastuunsa
kattamiseksi laivanomistaja on velvollinen hankkimaan
vakuutuksen tai muun vakuuden. Laivanomistajan vastuuta
täydentää yleissopimuksella perustettava kansainvälinen
korvausrahasto, HNS-rahasto. HNS-rahaston toim inta
rahoitetaan sopimusvaltioissa toimivien vaarallisten j 9
haitallisten aineiden vastaanottajien suorittamilla maksuilla.
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Kemianteollisuus ry:n lausunto; HNS-yleissopimus LVM011:00/2019 PDF
14.6.2019
-
Försäkringsaktiebolaget Alandia lausunto; HNS-yleissopimus LVM011:00/2019 PDF
14.6.2019
-
Ulkoministeriön lausunto; HNS-yleissopimus LVM011:00/2019 DOCX
12.6.2019 Ulkoministeriö
-
Terrafame Oy:n lausunto; HNS-yleissopimus LVM011:00/2019 PDF
7.6.2019 Terrafame Oy
-
Lausuntopyyntökirje: HE HNS-yleissopimuksen hyväksymisestä PDF
14.5.2019 Liikenne- ja viestintäministeriö/Palveluosasto/Peruspalveluyksikkö (PPE)
-
Lausuntopalvelut.fi: Lausuntopyyntö HE esitysluonnos HNS-yleissopimuksen hyväksymisestä PDF
14.5.2019 Liikenne- ja viestintäministeriö/Palveluosasto/Peruspalveluyksikkö (PPE)
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen api.hankeikkuna(at)vnk.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi