Valtioneuvoston ohjesääntö

 

3 luku: Ministeriöt ja niiden toimialat

 

10 §

Toimivaltainen ministeriö

 

Asiat jakautuvat ministeriöiden toimialoille niin kuin tässä luvussa säädetään. Asian käsittelee se ministeriö, jonka toimialaan se pääosaltaan kuuluu (toimivaltainen ministeriö).

 

Valtiosopimusten ja muiden kansainvälisten velvoitteiden jaosta ministeriöiden kesken säädetään valtioneuvostosta annetun lain 8 §:ssä ja Euroopan unionissa päätettävien asioiden jaosta lain 9 §:ssä.

 

Ministeriöiden välisestä yhteistyöstä säädetään valtioneuvostosta annetun lain 2 §:ssä. Pysyviä yhteistyöelimiä ovat kansliapäällikkö- ja valmiuspäällikkökokous.

 

11 §

Kaikille ministeriöille kuuluvat tehtävät

 

Ministeriö käsittelee oman toimialansa toiminta- ja taloussuunnitteluasiat, tulosohjausasiat, lainvalmisteluasiat, tietoyhteiskunta-asiat, hallintoasiat, tietojärjestelmäasiat, tutkimusta, kehittämistä ja seurantaa koskevat asiat, kansainväliset asiat sekä toimialansa hallinnassa olevan valtion varallisuuden omistaja-asiat samoin kuin muut sellaiset asiat, joiden on katsottava kuuluvan toimialan tehtävien hoitamiseen.

 

Ministeriö käsittelee toimialansa virastoja, laitoksia, liikelaitoksia, talousarvion ulkopuolisia rahastoja, yhteisöjä, yhtiöitä ja muita toimielimiä koskevat asiat. Samoin ministeriö käsittelee toimialansa tehtäviä hoitavia muita toimielimiä koskevat asiat ja ohjaa aluehallintovirastoja sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia toimialaansa kuuluvissa asioissa.

 

12 §

Valtioneuvoston kanslian toimiala

 

Valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluvat:

 

1) pääministerin  avustaminen  valtioneuvoston yleisessä johtamisessa sekä hallituksen ja eduskunnan työn yhteensovittamisessa;

 

2) Euroopan unionissa päätettävien asioiden valmistelun ja käsittelyn yhteensovittaminen sekä Euroopan unionin kehittämisen kannalta keskeiset horisontaaliset ja institutionaaliset asiat;

 

3) valtioneuvoston viestintä ja valtionhallinnon viestinnän yhteensovittaminen;

 

4) valtioneuvoston yleisten toimintaedellytysten ja palvelujen järjestäminen;

 

5) valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden yleinen omistajapolitiikka.

 

13 §

Ulkoasiainministeriön toimiala

 

Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) ulko- ja turvallisuuspolitiikka, ulkopoliittisesti merkittävät kansainväliset asiat sekä kansainväliset suhteet yleisesti;

 

2) avustaminen valtiosopimusten ja muiden kansainvälisten velvoitteiden yhteensovittamisessa;

 

3) kauppapolitiikka  ja  kaupallis-taloudelliset suhteet;

 

4) kehityspolitiikka ja kehitysyhteistyö;

 

5) suomalaisten etujen ja oikeuksien valvominen, konsulipalvelut ja vastaavat muut viranomaispalvelut ulkomailla;

 

6) kansainväliset lainkäyttö- ja tutkintaelimet;

 

7) Suomen edustaminen Euroopan unionin tuomioistuimessa ja Suomea Euroopan unionin jäsenenä koskevissa valvontamenettelyissä;

 

8) Suomen ulkomaanedustus;

 

9) vieraiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen edustautuminen Suomessa.

 

14 §

Oikeusministeriön toimiala

 

Oikeusministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) lainvalmistelu  valtiosääntöoikeuden, yleisen hallinto-oikeuden, yksityisoikeuden sekä rikos- ja prosessioikeuden alalla;

 

2) valtioneuvoston lainvalmistelun kehittäminen ja EU-oikeudellinen neuvonta;

 

3) tuomioistuinlaitos, syyttäjäntoimi, ulosottotoimi, oikeusapu ja muu oikeudenhoito;

 

4) kriminaalipolitiikka, rikoksentorjunta ja rikosseuraamukset;

 

5) vaalit, kansanäänestykset ja puolueet;

 

6) Ahvenanmaan maakunnan itsehallinto ja saamelaisten kulttuuri-itsehallinto.

 

15 §

Sisäasiainministeriön toimiala

 

Sisäasiainministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) yleinen järjestys ja turvallisuus, poliisihallinto ja yksityinen turvallisuusala;

 

2) maahanmuutto, kansainvälinen suojelu ja paluumuutto;

 

3) Suomen kansalaisuus;

 

4) etnisen yhdenvertaisuuden ja hyvien etnisten suhteiden edistäminen sekä rasismin ja etnisen syrjinnän ehkäisy;

 

5) pelastustoimi;

 

6) hätäkeskustoiminta;

 

7) rajaturvallisuus ja meripelastustoimi;

 

8) siviilikriisinhallinnan kotimaan valmiudet;

 

9) aluehallinnon yhteinen varautuminen poikkeusoloihin ja häiriötilanteisiin.

 

16 §

Puolustusministeriön toimiala

 

Puolustusministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) puolustuspolitiikka;

 

2) sotilaallinen maanpuolustus;

 

3) kokonaismaanpuolustuksen yhteensovittaminen;

 

4) sotilaallinen kriisinhallinta- ja rauhanturvaamistoiminta.

 

17 §

Valtiovarainministeriön toimiala

 

Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) talous- ja finanssipolitiikka;

 

2) valtiontalous, valtion talousarvio ja taloudenhoito, valtion varat ja varallisuus sekä maksupolitiikan ja maksujen yleiset perusteet;

 

3) veropolitiikka, verotus ja yleinen tullipolitiikka;

 

4) valtion lainanotto, valtionvelka sekä valtiontakaukset ja -takuut;

 

5) rahoitusmarkkinoiden toiminta;

 

6) kansainväliset rahoituslaitokset;

 

7) valtionhallinnon työnantaja-, henkilöstö- ja työmarkkinapolitiikka, henkilöstön oikeudellinen asema ja muut palvelussuhteen ehdot;

 

8) valtion yleinen tilastotoimi;

 

9) julkishallinnon yleinen kehittäminen sekä valtionhallinnon rakenteiden, ohjausjärjestelmien ja toiminnan kehittäminen;

 

10) aluehallinnon, lukuun ottamatta maakunnan liittojen yhteistoiminta-alueita, ja valtion paikallishallinnon toimialuejaot ja niiden yhteensovittaminen;

 

11) valtionhallinnon tietohallinnon ohjaus, sähköisen asioinnin ja tietoturvallisuuden yleiset perusteet, valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyö sekä valtioneuvoston yhteinen tietohallinto;

 

12) aluehallintovirastojen yleishallinnollinen ohjaus, rekisterihallinto ja väestökirjanpito;

 

13) kuntajaotus, kunnallishallinto ja -talous sekä valtion ja kuntien suhde;

 

14) kunnallisen ja valtion eläkejärjestelmän valvonta ja rahoitus.

 

18 §

Opetus- ja kulttuuriministeriön toimiala

 

Opetus- ja kulttuuriministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) tiede, koulutus ja lasten päivähoito;

 

2) taide, kulttuuri, liikunta ja nuorisotyö;

 

3) arkisto-, museo- ja yleinen kirjastotoimi;

 

4) evankelis-luterilainen kirkko, ortodoksinen kirkkokunta sekä muut uskonnolliset yhdyskunnat;

 

5) opintotuki;

 

6) tekijänoikeus.

 

19 §

Maa- ja metsätalousministeriön toimiala

 

Maa- ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) maatalous;

 

2) maaseudun kehittäminen;

 

3) metsätalous;

 

4) kala-, riista- ja porotalous;

 

5) elintarvikkeet;

 

6) maatalouden tuotantotarvikkeiden turvallisuus ja laatu, eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvinterveys;

 

7) maanmittaus, paikkatietojen yhteiskäyttö ja kiinteistöjä koskevat kirjaamisasiat;

 

8) vesitalous.

 

20 §

Liikenne- ja viestintäministeriö

 

Liikenne- ja viestintäministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) tie- ja rautatieliikenne, siviili-ilmailu ja vesiliikenne;

 

2) liikenneväylät, satamat ja lentopaikat;

 

3) ilmakehän tutkimus ja seuranta, sääpalvelut sekä fysikaalinen merentutkimus ja seuranta;

 

4) sähköinen viestintä, postitoiminta ja lehdistön tukeminen;

 

5) viestintäpalvelujen tietoturvallisuus.

 

21 §

Työ- ja elinkeinoministeriön toimiala

 

Työ- ja elinkeinoministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) työllisyys, työttömyys ja julkinen työvoimapalvelu;

 

2) työympäristökysymykset, työehtosopimukset ja työriitojen sovittelu;

 

3) alueiden kehittäminen ja maakunnan liittojen yhteistoiminta-alueet;

 

4) elinkeinopolitiikka;

 

5) energiapolitiikka sekä ilmastopolitiikan kansallisen valmistelun ja toimeenpanon yhteensovittaminen;

 

6) innovaatio- ja teknologiapolitiikka, yritysten kansainvälistyminen ja tekninen turvallisuus;

 

7) markkinoiden toimivuus, kilpailun edistäminen ja kuluttajapolitiikka;

 

8) siviilipalvelus;

 

9) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten yleishallinnollinen ohjaus;

 

10) maahanmuuttajien kotouttaminen.

 

22 §

Sosiaali- ja terveysministeriön toimiala

 

Sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen sekä sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkäisy;

 

2) sosiaali- ja terveyspalvelut;

 

3) lääkehuolto;

 

4) terveydensuojelu sekä säteilyhaittojen, kemikaalien ja geeniteknologian valvonta;

 

5) toimeentuloturva;

 

6) vakuutusmarkkinoiden toiminta;

 

7) työsuojelu;

 

8) naisten ja miesten välinen tasa-arvo.

 

23 §

 

(kumottu 1021/15.11.2007)

 

24 §

Ympäristöministeriön toimiala

 

Ympäristöministeriön toimialaan kuuluvat:

 

1) ympäristönsuojelu ja ympäristövahinkojen torjunta;

 

2) alueiden käyttö;

 

3) luonnonsuojelu;

 

4) rakentaminen;

 

5) asuminen.