Valtioneuvoston yleisistunto 1.12.2011
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 1.12.2011 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus tilastokeskuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 4 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan vastaamaan valtioneuvoston ohjesääntöön 1.6.2011 lukien tehtyä muutosta (520/2011) ylimpien virkamiesten kelpoisuusvaatimusten osalta. Asetus tulee voimaan 15.12.2011. (VM hallitusneuvos Ulla Vilhu 09 160 34708)
Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastoista annetun valtioneuvoston asetuksen 16 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan vastaamaan valtioneuvoston ohjesääntöön 1.6.2011 lukien tehtyä muutosta (520/2011) ylimpien virkamiesten kelpoisuusvaatimusten osalta. Asetus tulee voimaan 15.12.2011. (VM hallitusneuvos Ulla Vilhu 09 160 34708)
Valtioneuvoston asetus rekisterihallintoasetuksen 10 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan vastaamaan valtioneuvoston ohjesääntöön 1.6.2011 lukien tehtyä muutosta (248/1996) ylimpien virkamiesten kelpoisuusvaatimusten osalta. Asetus tulee voimaan 15.12.2011. (VM hallitusneuvos Ulla Vilhu 09 160 34708)
Valtioneuvoston asetus eräisiin rahoitussopimuksiin liittyvästä yksinkertaistetusta asiakkaan tuntemismenettelystä rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisessä ja selvittämisessä. Asetuksella helpotetaan rahanpesudirektiivin (2005/60/EY) nojalla annetun komission täytäntöönpanodirektiivin (2006/70/EY) mukaisesti asiakkaan tuntemismenettelyä koskevia vaatimuksia enintään 15 000 euron määräisten leasing- ja osamaksurahoitussopimusten osalta. Asetus tulee voimaan 15.12.2011. (VM lainsäädäntöneuvos Erkki Sarsa 09 160 33064)
Valtioneuvoston asetus vuonna 2012 myönnettävän maatilan investointituen kohdentamisesta. Asetuksella säädetään maatilan investointituen kohteista, tuen määrästä ja hakuajoista vuodelle 2012. Rahoitettavina olleet tukikohteet, tukimuodot ja tukitasot säilyvät pääosin ennallaan. Investointitukiin tehdään seuraavia muutoksia: Euroopan unionin maidon tuotannon rajoittamista koskeva maitokiintiöjärjestelmä päättyy 31.3.2015. Kiintiöjärjestelmän päättymisen vuoksi tuen myöntäminen lypsykarjatalouden tuotantorakennuksen rakentamiseen ei enää jatkossa edellytä, että maatilalle on vahvistettu maitokiintiö, joka vastaa tuen kohteena olevaan rakennukseen tulevia eläinpaikkoja. Kanataloudessa siirtymäaika kanojen häkkien korvaamiseksi virikehäkeillä päättyy vuoden 2011 lopussa. Valtaosa tukimenoista on kohdistunut häkkien korvaamiseen virikehäkeillä. Siirtymäajan päättymisen ja alan kilpailutilanteen vuoksi tukea ei enää jatkossa myönnetä kanatalouden investointeihin kuluvan ohjelmakauden aikana. Kuolleiden eläinten varastointia tai polttamista koskevien rakentamis- tai laiteinvestointien tukemisen ehtona on aiemmin ollut, että investointi toteutetaan eläintautilain (55/1980) nojalla määrätyllä ns. raatokeräilyalueella. Hygieniaan ja ympäristöön liittyvien syiden vuoksi ehto poistettiin vuodelle 2011 koskien muita eläinlajeja paitsi vuohia ja lampaita. Vuodesta 2012 lähtien ehto poistetaan myös vuohien ja lampaiden osalta. Vuonna 2010 investointituen kohteeksi otettujen sika- ja lihasiipikarjatalouden laajennusinvestointien tuen myöntämistä jatketaan vastaavilla ehdoilla kuin vuosina 2010-2011. Vuodelle 2012 asetetaan uusi 33 000 lisäeläinpaikan kiintiö. Sika- ja lihasiipikarjatalouden investoinnit rahoitetaan jatkossa ohjelman varoista. Mehiläistalouden investoinneissa korkotukilainan enimmäismäärä alennetaan 70 prosenttiin hyväksyttävistä kustannuksista. Asetuksella avataan vuonna 2012 myönnettävän investointituen haku syksyllä 2011 siten, että tukea voi hakea asetuksen voimaantulopäivästä alkaen. Asetusta sovelletaan myös vireillä oleviin lypsykarjatalouden tuotantorakennuksen rakentamista koskeviin hakemuksiin. Asetus tulee voimaan 7.12.2011. (MMM hallitussihteeri Mika Saari 09 160 52242)
Tiedote
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 1.12.2011 seuraavat päätökset:
Päätös Suomen edustautumisesta Eurooppa-neuvoston kokouksessa Brysselissä 9.12.2011. Suomea edustaa kokouksessa pääministeri Jyrki Katainen. Kokouksessa arvioidaan Euroopan talouden tilaa ja keskustellaan kasvun edistämisestä ja energia-asioista. (VNK EU-sihteeristön päällikkö Kare Halonen 09 160 22180)
Tiedote
Päätös määrätä vakuutusoikeuteen neuvottelupäällikkö Henrika Nybondas-Kangas työoloja tai yritystoimintaa tuntevaksi sivutoimiseksi jäseneksi käsittelemään ja ratkaisemaan vakuutusoikeuslain 11 pykälän 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuja asioita, oikeustieteen kandidaatti Timo Voutilainen työoloja tai yritystoimintaa tuntevaksi sivutoimisen jäsenen varajäseneksi käsittelemään ja ratkaisemaan vakuutusoikeuslain 11 pykälän 1 momentin 1 c kohdassa tarkoitettuja asioita sekä neuvottelupäällikkö Sari Ojanen työoloja tai yritystoimintaa tuntevaksi sivutoimisen jäsenen varajäseneksi käsittelemään ja ratkaisemaan vakuutusoikeuslain 11 pykälän 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuja asioita 1.12.2011 alkaen vakuutusoikeuden 31.12.2014 päättyväksi toimikaudeksi. (OM hallitusneuvos Anne Hallavainio 09 160 67535)
Päätös hyväksyä valtion henkilöstön palvelussuhteen ehdoista tehdyt virkaehtosopimukset ja alistaa ne eduskunnan valtiovarainvaliokunnan hyväksyttäväksi. Valtiovarainministeriö ja valtion henkilöstöä edustavat pääsopijajärjestöt ovat 24.11.2011 tehneet virka- ja työehtosopimukset valtion henkilöstön palvelussuhteen ehdoista. Valtion virkaehtosopimuslain mukaan virkaehtosopimus tulee voimaan vasta kun valtioneuvosto on sen hyväksynyt. Koska nyt tehdyistä sopimuksista aiheutuu lisämenoja, joiden hyväksymiseen tarvitaan eduskunnan päätös, ne on alistettava eduskunnan valtiovarainvaliokunnan hyväksyttäväksi siltä osin kuin ne ovat virkaehtosopimuksia. Valtiovarainministeriö alistaa sopimukset ilman valtioneuvoston päätöstä siltä osin kuin ne ovat työehtosopimuksia. Virka- ja työehtosopimusten kaikkien tarkistusten valtion henkilöstömenoja korottava vaikutus on vuositasolla henkilöstösivukuluineen noin 234 miljoonaa euroa, josta 15 miljoonaa euroa kertaluontoista vuodelle 2012. Kokonaismäärästä kohdentuu vuodelle 2012 noin 112 miljoonaa euroa, josta on kertaluontoista noin 15 miljoonaa euroa, vuodelle 2013 noin 100 miljoonaa euroa ja vuodelle 2014 noin 22 miljoonaa euroa. (VM osastopäällikkö Teuvo Metsäpelto 09 160 34900)
Tiedote
Päätös tarkistaa eräitä sopimuspalkkoja virkamiespalkkausten tarkistuksia vastaavasti 1.3.2012 ja 1.4.2013 lukien. Tarkistuksista aiheutuva menojen lisäys on vuositasolla noin 306 000 euroa vuonna 2012 ja 249 000 euroa vuonna 2013. (VM osastopäällikkö Teuvo Metsäpelto 09 160 34900)
Päätös määrätä valtiovarainministeriön erityisasiantuntija Marianna Uotinen valtioneuvoston esittelijäksi. (VM hallitusneuvos Ulla Vilhu 09 160 34708)
Päätös määrätä liikenne- ja viestintäministeriön ylitarkastaja Riikka Pitkänen valtioneuvoston esittelijäksi. (LVM kansliapäällikkö Harri Pursiainen 09 160 28389)
Päätös hylätä Beafina Oy:n hakemus määräysvallan muutoksesta. Beafina Oy on hakenut valtioneuvoston ennakkopäätöstä määräysvallan muutokseen, jolla Metroradio Oy hankkisi määräysvallan Beafina Oy:stä. Valtioneuvosto myönsi 17.2.2011 JPC-Studiot Oy:lle kaudelle 2012-2019 Helsingin paikallisen radiotoimiluvan, jonka JPC Studiot Oy on sittemmin siirtänyt tytäryhtiölleen Beafina Oy:lle televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain mukaisena konsernin sisäisenä siirtona. Hakemus hylätään, koska käytännössä järjestelmä johtaisi toimiluvan kauppaan ja siirtämiseen ennen toimilupakauden alkamista. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Päätös hyväksyä Family Channel Oy:n hakemus televisiotoiminnan ohjelmistotoimiluvan muuttamisesta. Family Channel Oy on nyt pyytänyt toimiluvan muutosta siten, että siitä poistettaisiin velvoite lähettää päivittäin ruotsinkielisiä ohjelmia. Valtioneuvosto katsoo, että toimiluvan muuttaminen esitetyllä tavalla ei olennaisesti muuta toimiluvan nojalla lähetettävän ohjelmiston sisältöä. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 1.12.2011 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 56/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisestä eurooppalaisesta kauppalaista. Komission ehdottama asetus yhteisestä eurooppalaisesta kauppalaista muodostaisi vaihtoehtoisen, yhtenäisen sopimusoikeudellisen säännöstön, jota voidaan soveltaa rajat ylittävissä sopimuksissa EU:n jäsenvaltioissa. Ehdotuksen tavoitteena on poistaa kaupankäynnin esteitä sisämarkkinoilla sekä parantaa kuluttajansuojaa. Yhteinen eurooppalainen kauppalaki soveltuisi sekä yrityksen ja kuluttajan välisiin että yritysten keskinäisiin liiketoimiin silloin, kun toinen yrityksistä on pk-yritys. Yhteistä eurooppalaista kauppalakia voitaisiin soveltaa, jos kauppasopimuksen molemmat osapuolet antavat siihen suostumuksensa. Tällöin se syrjäyttäisi kansallisen kuluttajansuojalainsäädännön myös siltä osin kuin se on pakottavaa. (OM apulaisosastopäällikkö Antti Leinonen 09 160 67713)
Tiedote
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laiksi tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan annetun lain 3 pykälän muuttamisesta. Lakia muutetaan siten, että tuomioistuin tekee väestötietojärjestelmään talletettavia tietoja koskevat ilmoitukset suoraan väestötietojärjestelmään tai asiassa toimivaltaiselle maistraatille nykyisin vastaanottajatahoksi säädetyn Oikeusrekisterikeskuksen sijaan. Lainsäädäntö saatetaan vastaamaan vallitsevaa ja hyväksi havaittua käytäntöä, jossa ilmoitukset kulkevat pääsääntöisesti konekielisesti eri järjestelmien välillä, taikka jos se ei ole mahdollista, manuaalisesti tuomioistuinten ja maistraattien välillä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2012. (OM hallitussihteeri Merja Väisänen 09 160 67555)
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laiksi keskinäisestä avunannosta veroihin, maksuihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä annetun neuvoston direktiivin lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja direktiivin soveltamisesta. Lailla pannaan täytäntöön neuvoston direktiivi keskinäisestä avunannosta veroihin, maksuihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä. Laki korvaa voimassa olevan lain keskinäisestä virka-avusta eräiden saatavien, maksujen ja tullien sekä verojen perinnässä Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 09 160 33163)
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta. Kalastuslakia muutetaan siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset voivat myöntää enintään viiden vuoden määräajaksi kalastusmatkailuyrittäjälle luvan järjestää yleiskalastusoikeuksien turvin sellaisia kalastusmatkailutilaisuuksia, joihin osallistuu enintään kuusi kalastajaa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille annetaan myös mahdollisuus asettaa luville reunaehtoja sekä myös oikeus peruuttaa myönnetty lupa. Luvanhaltijan pitää lisäksi suorittaa kalenterivuosittain valtiolle 100 euron suuruinen viehekalastusmaksu kunkin sellaisen 88 pykälän 2 momentissa tarkoitetun läänin osalta, jonka alueella kalastusmatkailuyrittäjä järjestää kalastusmatkailutilaisuuksia. (MMM kalatalousylitarkastaja Roni Selén 09 160 52726)
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle Suomen, Norjan ja Ruotsin välisen Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä. Sopimus koskee työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankkimista Pohjoiskalotin koulutussäätiöltä vuosina 2012 - 2015. Sopimus on allekirjoitettu 23.11.2011. Sopimus ei sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Sopimuksen voimaantulo edellyttää eduskunnan hyväksymistä, koska sopimus sisältää valtion talousarvioon liittyviä sitoumuksia useaksi vuodeksi. (TEM ylitarkastaja Timo Meling 010 60 49084)
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:
Laki rikosrekisterilain 6 pykälän muuttamisesta (HE 48/2011 vp). Rikosrekisterilain 6 pykälän 2 momentin nojalla yksityiselle henkilölle pyynnöstä annettavasta rikosrekisteriotteesta peritään valtion maksuperustelain mukainen maksu. Sen määräksi asetetaan oikeusministeriön asetuksella 13,40 euroa. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (OM hallitussihteeri Merja Väisänen 09 160 67555)
Laki rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen eräiden säännösten täytäntöönpanosta, laki Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Alankomaiden kuningaskunnan ja Itävallan tasavallan välillä rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin, rajat ylittävän rikollisuuden ja laittoman muuttoliikkeen torjumiseksi tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä sopimuksen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta, laki ampuma-aselain 17 pykälän muuttamisesta, laki henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 41 a pykälän muuttamisesta ja laki ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 ja 17 pykälän muuttamisesta (HE 25/2011 vp). Euroopan unionin neuvoston heinäkuussa 2008 tekemä päätös rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi (Prüm-päätös) pannaan täytäntöön. Toisen EU:n jäsenvaltion virkamiehen osallistumisesta yhteiseen operaatioon Suomessa säädetään laissa. Lisäksi ampuma-aselakiin tehdään päätöksen edellyttämä soveltamisalaa koskeva muutos ja henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin sekä ajoneuvoliikennerekisteristä annettuun lakiin tehdään tietojen poistamista sekä tietojen käsittelyä koskevien loki- ja valvontatietojen säilyttämistä ja poistamista koskevat muutokset. Prümin sopimuksen voimaansaattamislakia muutetaan siltä osin kuin sopimuksen määräykset on saatettu osaksi Euroopan unionin lainsäädäntöä. Lait tulevat voimaan 15.12.2011. (SM neuvotteleva virkamies Jouko Huhtamäki 071 878 8556)
Tiedote
Laki arvonlisäverolain muuttamisesta (HE 52/2011 vp). Vähintään kuukauden ajaksi tilattuihin sanoma- ja aikakauslehtiin sovellettava verokanta korotetaan 9 prosenttiin. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (VM neuvotteleva virkamies Tiina Maisala 09 160 33205)
TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi seuraavat asetukset:
Tasavallan presidentin asetus Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyn, siirtymämääräyksistä tehdyn pöytäkirjan muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan voimaansaattamisesta sekä pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Lissabonin sopimuksen tultua voimaan, kesäkuussa 2009 pidettyjen Euroopan parlamentin vaalien jälkeen on pöytäkirjalla tarkoitus määrätä vaalikauden 2009-2014 loppuun asti sovellettavista Euroopan parlamentin kokoonpanoa koskevista siirtymätoimenpiteistä. Laki (876/2010) ja asetus tulevat voimaan 7.12.2011. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Pääministeri Jyrki Kataisen tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs, pysyvä edustaja Jan Storen valtuuttaminen allekirjoittamaan Euroopan unionin jäsenvaltioiden ja Kroatian tasavallan välillä Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehty sopimus sekä siihen liittyvä päätösasiakirja. (UM osastopäällikkö Jukka Salovaara 09 160 55044)
Pääministeri Jyrki Kataisen tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs Aleksi Härkösen valtuuttaminen allekirjoittamaan Suomen tasavallan ja Viron tasavallan sopimus väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta. Sopimus edistää osaltaan henkilöiden nykyistä vapaampaa liikkuvuutta Suomen ja Viron välillä. (VM lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen 09 160 32239)
MUUTA
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat asiat:
Ahvenanmaan valtuuskunnan vuoden 2010 tasoitusta koskevan päätöksen vahvistaminen. Ahvenanmaan valtuuskunnan päätöksen mukaan vuoden 2010 lopullinen tasoitusmäärä on 175 728 727,98 euroa. Koska Ahvenanmaan maakunta on saanut ennakkona yhteensä 176 146 000 euroa, maakunnan on palautettava valtiolle 417 272,02 euroa. (VM alivaltiosihteeri Martti Hetemäki 09 160 33091)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat nimitysasiat:
Kenraalimajuri Pertti Olavi Salmisen sotilasedustajan tehtävään Suomen pysyvään edustustoon Euroopan Unionissa (EU) ja edustustoon Pohjois-Atlantin Liitossa (NATO) sekä Suomen pysyväksi sotilasedustajaksi EU:n sotilaskomiteassa ja sotilasedustajaksi NATOssa annetun määräyksen peruuttaminen 1.3.2012 lukien ja Etelä-Suomen Sotilasläänin komentajan, kenraalimajuri Markku Ilmari Nikkilän määrääminen tähän tehtävään 1.3.2012 lukien asemapaikkana Bryssel sekä kenraalimajuri Pertti Olavi Salmisen määrääminen Länsi-Suomen Sotilasläänin komentajaksi 1.3.2012 lukien. (PLM hallitusneuvos Jari Kajavirta 09 160 88121)
Tiedote