Valtioneuvoston yleisistunto 22.3.2012
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto antoi 22.3.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE 16/2012 vp) eduskunnalle laiksi rikoslain 23 luvun 5 pykälän muuttamisesta. Veren alkoholipitoisuuden rangaistavuuden raja ammattimaisessa vesiliikenteessä laskee yhdestä promillesta 0,5 promilleen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.5.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Matti Marttunen 09 160 67653)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE 17/2012 vp) eduskunnalle lento- ja meripelastusyhteistyöstä arktisella alueella tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan toukokuussa 2011 lento- ja meripelastusyhteistyöstä arktisella alueella tehty sopimus. Sopimus koskee hädässä olevien ihmisten pelastamista arktisella alueella. Sopimus ei koske aineellisten vahinkojen tai ympäristövahinkojen torjuntaa. Sopimuksessa määrätään sen maantieteellisestä soveltamisalasta kunkin osapuolen osalta sekä osapuolten välisistä lento- ja meripelastusvastuualueiden rajoista pohjoisnavalle saakka. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa. (SM neuvotteleva virkamies Henri Helo 071 878 8415)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE 18/2012 vp) eduskunnalle laeiksi tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä sekä julkisista hankinnoista annetun lain 49 pykälän muuttamisesta. Tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annettuun lakiin lisätään rakentamistoimintaa koskevia erityissäännöksiä. Tilaajan selvitysvelvollisuus sisältää jatkossa tapaturmavakuutuksen ottamisen selvittämisen ja selvitykset ja todistukset on pyydettävä sopimuspuolen toiminnan tai tilaajan ja sopimuspuolen sopimussuhteen vakiintuneisuudesta huolimatta. Lain noudattamisen tehostamiseksi säädetään rakentamistoimintaa koskevasta korotetusta, vähintään 16 000 ja enintään 50 000 euron, laiminlyöntimaksusta. Maksu voidaan määrätä, jos tilaaja on tehnyt sopimuksen liiketoimintakiellossa olevan tahon kanssa tai tietoisena siitä, että sopimuskumppani ei aio noudattaa lakia. Julkisista hankinnoista annettua lakia muutetaan siten, että jatkossa kaikkien hankintayksiköiden on otettava rakentamistoimintaa koskevaan urakkasopimukseen lauseke, jonka mukaan sopimukseen liittyvissä työsuhteissa on noudatettava vähintään niitä työsuhteen vähimmäisehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava samanlaatuisessa työssä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2012. (TEM hallitussihteeri Jan Hjelt 010 60 48940)
Tiedote
Hallituksen kirjelmä eduskunnalle hallituksen esityksen sotilaskurinpitolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 142/2011 vp) peruuttamisesta. (PLM hallitussihteeri Jenni Herrala 09 160 88110)
Hallituksen kirjelmä eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi rikostorjunnasta puolustusvoimissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 143/2011 vp) peruuttamisesta. (PLM hallitussihteeri Jenni Herrala 09 160 88110)
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 22.3.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus ennakkoperintäasetuksen 15 pykälän muuttamisesta. Veronhuojennuksen saaneen yhtiön jakamaa osinkoa käsitellään ennakkoperinnässä kokonaan veronalaisena tulona, poiketen normaalisti verotetun yhtiön jakamasta osingosta. Ennakonpidätyksen suuruus on 30 prosenttia. Sama ennakonpidätysprosentti koskee tuollaisen osingon sijaan maksettua sijaisosinkoa. Asetus tulee voimaan 1.4.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 09 160 34753)
Valtioneuvoston asetus Saimaan kanavan käytöstä perittävistä lupamaksuista. Asetuksella annetaan tarkempia määräyksiä Saimaan kanavalla purjehtivilta aluksilta perittävistä lupamaksuista. Maksuja peritään Saimaan kanavan vuokrasopimuksesta johtuvien vuotuisten erityisten menojen peittämiseksi. Maksuvelvollisuus koskee kaikkia Saimaan kanavalla purjehtivia aluksia. Lupamaksu määrätään aluksen, lautan tai laitteen koon ja lajin perusteella. Asetuksessa määritellään myös ne alukset, joilta ei peritä lupamaksua kuten huvialukset, valtion viranomaisten alukset tai kanavan kunnossapitotöissä olevat alukset sekä Venäjän lipun alla purjehtivat alukset, jotka käyttävät ainoastaan Saimaan kanavan Venäjälle kuuluvaa osaa. Lupamaksu suoritetaan Liikennevirastolle. Asetus tulee voimaan 2.4.2012. (LVM hallitusneuvos Silja Ruokola 09 160 28367)
Tiedote
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 22.3.2012 seuraavat päätökset:
Periaatepäätös kansallisesta perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelmasta 2012-2013. Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman valmistelu perustuu pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmaan, jonka mukaan laaditaan Suomen ensimmäinen kansallinen ihmisoikeustoimintaohjelma. Hallitus antaa erikseen eduskunnan edellyttämän laajemman ihmisoikeuspoliittisen selonteon, jossa seurataan asetettujen tavoitteiden toteuttamista. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset.(OM johtaja Johanna Suurpää 09 160 67800)
Tiedote
Päätös määrätä korva-, nenä- ja kurkkutautien erikoislääkäri Erna Kentala sivutoimiseksi lääkärivarajäseneksi vakuutusoikeuteen 1.4.2012-31.12.2013. (OM hallitusneuvos Anne Hallavainio 09 160 67535)
Päätös määrätä ylitarkastaja Elina Setälä ja erityisasiantuntija Kari Kananen valtioneuvoston esittelijöiksi. (SM hallitusneuvos Ismo Atosuo 071 878 8303)
Päätös asettaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunta toimikaudeksi 23.3.2012-22.3.2015. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen valtiovarainministeriö; varapuheenjohtaja: finanssineuvos Jan Holmberg valtiovarainministeriö; jäsenet: osastopäällikkö Auni-Marja Vilavaara (talouspäällikkö Kaija Sanez) valtioneuvoston kanslia, hallintojohtaja Ari Rouhe (talousjohtaja Risto Hakoila) ulkoasiainministeriö, hallintojohtaja Olli Muttilainen (tarkastusjohtaja Kaisa Sistonen) oikeusministeriö, kehittämisneuvos Harri Martikainen (laskentapäällikkö Kati Korpi) sisäasiainministeriö, ylijohtaja Teemu Penttilä (talousjohtaja Timo Norbäck) puolustusministeriö, budjettineuvos Elina Selinheimo (talouspäällikkö Jukka Nummikoski) valtiovarainministeriö, ylijohtaja Håkan Mattlin (tarkastusneuvos Sari Korpimies) opetus- ja kulttuuriministeriö, talousjohtaja Hannele Laihonen (talousylitarkastaja Ritva Tolonen) maa- ja metsätalousministeriö, talousjohtaja Jaana Kuusisto (talouspäällikkö Mirja Rajala) liikenne- ja viestintäministeriö, talouspäällikkö Taina Vähimaa (hallitusneuvos Lippe Koivuneva) työ- ja elinkeinoministeriö, apulaisosastopäällikkö Mikko Staff (tarkastuspäällikkö Ritva Simula) sosiaali- ja terveysministeriö, hallintojohtaja Aino Jalonen (tarkastusneuvos Jorma Partanen) ympäristöministeriö, ylijohtaja Marjatta Kimmonen (tilintarkastusjohtaja Väinö Viherkoski) Valtiontalouden tarkastusvirasto, finanssijohtaja Maritta Fromholtz (toimialajohtaja Mikko Kangaspunta) Valtiokonttori ja osastopäällikkö Juhani Rantamäki (suunnittelupäällikkö Heli Korhola) Kela. (VM hallinto- ja kehitysjohtaja Päivi Nerg 09 160 33130)
Päätös määrätä maa- ja metsätalousministeriön kalatalousylitarkastaja Jouni Tammi ja ylitarkastaja Rami Sampalahti valtioneuvoston esittelijöiksi. (MMM hallitusneuvos Riitta Itkonen 09 160 53331)
Päätös myöntää toimiluvat televisiotoiminnan harjoittamiseksi maanpäällisen joukkoviestintäverkon kanavanipussa F MTV Oy:lle (2 kpl) sekä Turner Broadcasting System Europe Limited:lle. Kanavanippu F on television uuden sukupolven kanavanippuja, joissa on mahdollista lähettää myös teräväpiirtokanavia. Lähetysten vastaanottaminen edellyttää uuden sukupolven vastaanotinlaitetta. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Tiedote
Päätös asettaa valtuuskunta Kansainvälisen työjärjestön Genevessä 30.5.-15.6.2012 pidettävään 101. työkonferenssiin ja oikeuttaa työ- ja elinkeinoministeriö määräämään valtuuskuntaan kuuluvien edustajien neuvonantajat. Hallituksen edustajiksi määrätään hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriöstä ja ulkoasiainsihteeri Hanna Nissinen Suomen pysyvästä edustustosta Genevessä, hallituksen edustajien varajäseniksi hallitusneuvos Susanna Siitonen työ- ja elinkeinoministeriöstä ja yksikön päällikkö Pirjo Suomela-Chowdhury ulkoasiainministeriöstä, työnantajavaltuutetuksi asiantuntija Anu Sajavaara Elinkeinoelämän keskusliitto EK:sta, työnantajavaravaltuutetuksi asiantuntija Simopekka Koivu Elinkeinoelämän keskusliitto EK:sta, työntekijävaltuutetuksi kansainvälisten asioiden asiantuntija Katja Lehto-Komulainen Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK:sta, työntekijävaravaltuutetuiksi lakimies Heli Puura Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:sta ja kansainvälisten asioiden asiantuntija Marianne Muona Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:sta. (TEM hallitussihteeri Jan Hjelt 010 60 48940)
Päätös määrätä sosiaali- ja terveysministeriön ylitarkastajat Jukka Lavaste, Reetta Orsila, Marjo Puputti ja Martina Törnkvist valtioneuvoston esittelijöiksi. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 09 160 73797)
Päätös asettaa kansanterveyden neuvottelukunta toimikaudeksi 15.4.2012-14.4.2015. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: kansliapäällikkö Kari Välimäki (osastopäällikkö, ylijohtaja Leo Suomaa) sosiaali- ja terveysministeriö; varapuheenjohtaja: osastopäällikkö, ylijohtaja Aino-Inkeri Hansson (johtaja Kari Ilmonen) sosiaali- ja terveysministeriö; jäsenet: johtaja Taru Koivisto
(johtaja Kari Paaso) sosiaali- ja terveysministeriö, osastopäällikkö, ylijohtaja Päivi Sillanaukee (lääkintöneuvos Jukka Mattila) sosiaali- ja terveysministeriö, erityisasiantuntija Soile Paahtama (johtava lakimies Sami Uotinen) Suomen Kuntaliitto, pääjohtaja Harri Vainio (toiminta-alueen johtaja Anna-Liisa Pasanen) Työterveyslaitos, pääsihteeri Tor Jungman Suomen Sydänliitto (johtaja Riitta Särkelä SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys), kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kuopion kaupunki (toimitusjohtaja Aki Lindén Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri), budjettineuvos Jouko Narikka (lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää) valtiovarainministeriö, yliarkkitehti Timo Saarinen (ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio) ympäristöministeriö, pääjohtaja Pekka Puska (ylijohtaja Juhani Eskola) Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, varatoiminnanjohtaja Risto Ihalainen (jäsenpalvelupäällikkö Anu Mustakari) Suomen Lääkäriliitto, neuvotteleva virkamies Arja Kekkonen (ylitarkastaja Tiina Pesonen) sisäasiainministeriö, erikoissuunnittelija Tytti Tuulos Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (aluehallintoylilääkäri Kirsti Riihelä Etelä-Suomen aluehallintovirasto), kehittämispäällikkö Kirsi Markkanen (vt. kehittämisyksikön johtaja Marja-Kaarina Koskinen) Tehy, ylijohtaja Riitta Kaivosoja (opetusneuvos Elise Virnes) opetus- ja kulttuuriministeriö, puheenjohtaja Leila Lehtomäki (kehittämispäällikkö Anne Ylönen) Suomen Terveydenhoitajaliitto, ylitarkastaja Patrik Tötterman (neuvotteleva virkamies Päivi Haavisto-Vuori) työ- ja elinkeinoministeriö, professori Sarianna Sipilä Jyväskylän yliopisto (professori Jaakko Kaprio Helsingin yliopisto), ylilääkäri Jorma Järvisalo (osastopäällikkö Elise Kivimäki) Kansaneläkelaitos ja apulaisosastopäällikkö Riitta Heinonen (osastopäällikkö Matti Aho) maa- ja metsätalousministeriö. (STM hallitussihteeri Liisa Katajamäki 09 160 73854)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 22.3.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 15/2012 vp) eduskunnalle Euroopan yhteisöjen komission suosituksesta neuvostolle Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) ja Etelä-Afrikan hallituksen välisen ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen hyväksymisestä. Sopimuksen tavoitteena on ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskeva yhteistyö Euratomin ja Etelä-Afrikan välillä. Yhteistyön laajuus ja yhteistyömuodot käsittävät pääasiassa ydinenergia-alan tutkimuksen ja kehittämisen, ydinaineiden ja ydinteknologioiden käytön, ydinaineiden ja alan laitteiden siirrot ja ydinmateriaalivalvonnan. (TEM ylitarkastaja Maria Ranta-Muotio 010 60 64103)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 16/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2001/83/EY ja asetukseksi asetuksen (EY) n:o 726/2004 muuttamisesta lääketurvatoiminnan osalta. Ehdotuksissa säädettäisiin automaattisesta menettelystä lääkevalmisteen arvioimiseksi, kun on ilmennyt erityisiä turvallisuusepäilyjä. Myyntiluvan haltijan velvollisuuksia ilmoittaa viranomaiselle lääkevalmisteen markkinoilla olosta laajennetaan. (STM neuvotteleva virkamies Pasi Mustonen 09 160 74161)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto päätti 22.3.2012 seuraavat nimitysasiat:
Lähetystöneuvos Anu Saarela ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen virkaan 1.6.2012 lukien sekä filosofian kandidaatti Tapio Wallenius ulkoasiainhallinnon lähetystöneuvoksen virkaan 1.4.2012 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Valtioneuvosto myönsi lähetystöneuvos Mikko Hautalalle palkatonta virkavapautta ulkoasiainhallinnon lähetystöneuvoksen virasta 16.4.2012-28.2.2018. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Ulkoasiainneuvos Kirsti Kauppi ulkoasiainministeriön poliittisen osaston osastopäällikön tehtävään 1.4.2012-31.8.2016. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Tiedote
Oikeustieteen kandidaatti Päivi Korpiola kuluttajariitalautakunnan varapuheenjohtajan virkaan 1.4.2012 lukien. (OM hallitussihteeri Kirta Heine 09 160 69496)
Filosofian maisteri Arto Salmela valtiovarainministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.4.2012 lukien. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 09 160 33664)
Maatalous- ja metsätieteiden maisteri, agronomi Martti Patjas maa- ja metsätalousministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.4.2012 lukien. (MMM hallitusneuvos Riitta Itkonen 09 160 53331)
Valtioneuvosto myönsi Risto Lampiselle palkatonta virkavapautta maa- ja metsätalousministeriön neuvottelevan virkamiehen virasta 1.8.2012-31.7.2014. (MMM hallitusneuvos Riitta Itkonen 09 160 53331)
Valtiotieteen maisteri Harri Kukka maa- ja metsätalousministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.8.2012-31.7.2014, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan Risto Lampisen virkavapauden ajaksi. (MMM hallitusneuvos Riitta Itkonen 09 160 53331)
Varatuomari Katri Valjakka maa- ja metsätalousministeriön lainsäädäntöneuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.4.-30.6.2012, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan Susanna Paakkolan virkavapauden ajaksi. (MMM neuvotteleva virkamies Marit Ilveskero 09 160 52389)
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:
Laki merityösopimuslain 1 luvun 1 pykälän ja 13 luvun muuttamisesta, laki merityöaikalain 9 ja 9 a pykälän muuttamisesta, laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain 12 pykälän muuttamisesta ja laki merimiesten vuosilomalain muuttamisesta (HE 125/2011 vp). Merityösopimuslain soveltamisalaa laajennetaan siten, että osaa lain säännöksistä sovelletaan suomalaisella aluksella tehtävään työhön myös silloin, kun työnteko ei perustu työsopimukseen. Lisäksi luovutaan merityöaikalakiin ja työajasta kotimaan liikenteen aluksissa annettuun lakiin sisältyvistä vahtihenkilöstöä koskevista erityislepoaikasäännöksistä. Säännökset vastaavat Suomea sitovia kansainvälisiä sitoumuksia. Lisäksi merityöaikalain säännös vuorokautisesta enimmäistyöajasta kumotaan. Myös merimiesten vuosilomalain vuosilomapalkan ja -korvauksen määräytymisen laskentaprosentti korotetaan alle vuoden jatkuneissa työsuhteissa. Laskentaprosentti on 11 heti työsuhteen alusta lukien. Lait tulevat voimaan 1.4.2012. (TEM hallitusneuvos Susanna Siitonen 010 60 48932)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Pääministeri Jyrki Kataisen tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs Pekka Huhtaniemen valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus turvallisuusluokitellun tiedon vastavuoroisesta suojaamisesta Suomen tasavallan hallituksen ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen välillä. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat nimitysasiat:
Canberran suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Maija Lähteenmäen edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.12.2012 sekä Nikosian suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Riitta Reschin edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.5.2012. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Ulkoasiainneuvos Pasi Patokallio Canberrassa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.1.2013 lukien sekä ulkoasiainneuvos Anu Saarela Nikosiassa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.6.2012 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Käräjätuomari Henna Loviisa Luomaranta Oulun käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.5.2012 lukien, hallinto-oikeustuomari Olli Kalervo Kurkela Helsingin hallinto-oikeuden ensiksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.5.2012 lukien, hallinto-oikeustuomari Ilkka Pekka Olavi Hartikainen Helsingin hallinto-oikeuden toiseksi täytettävään virkaan 1.5.2012 lukien, maanmittausinsinööri Antti Tapani Ryynänen Lapin käräjäoikeuden maaoikeusinsinöörin virkaan 1.4.2012 lukien ja asianajaja Vilho Juhani Niiranen Kemi-Tornion käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.5.2012 lukien. (OM hallitusneuvos Anne Hallavainio 09 160 67535)
Maavoimien esikunnan operaatiopäällikkö, prikaatikenraali Veli-Pekka Juhani Parkatti Maavoimien esikuntapäälliköksi 24.3.2012-5.6.2012. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 09 160 88180)