Tasavallan presidentin esittely 11.5.2012
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Tasavallan presidentti vahvisti 11.5.2012 seuraavat lait:
Laki Euroopan unionin edun vuoksi vaihdettujen turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamisesta neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 123/2011 vp). Sopimus tehtiin Brysselissä 25.5.2011. Sopimuksen tavoitteena on sitouttaa jäsenvaltiot neuvoston turvallisuussääntöjen noudattamiseen ja luoda yhdenmukaiset ja kattavat puitteet turvallisuusluokitellun tiedon suojaamiseksi Euroopan unionissa. Sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut. Sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
Laki rikosrekisteritietojen säilyttämisestä ja luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä, laki rikosrekisterilain muuttamisesta, laki rikosrekisterilain 4 a ja 6 §:n muuttamisesta annetun lain kumoamisesta ja laki kansainvälisestä oikeusavusta rikosasioissa annetun lain 24 §:n muuttamisesta (HE 1/2012 vp). Laeilla pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä Euroopan unionissa tehty neuvoston puitepäätös. Laki rikosrekisteritietojen säilyttämisestä ja luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä sisältää puitepäätöksessä edellytetyt säännökset rikosrekisteritietojen vaihdosta. Laissa säädetään sekä rikosrekisteritietojen säilyttämisestä että luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä. Lait tulevat voimaan 15.5.2012. Laki rikosrekisterilain 4 a ja 6 §:n muuttamisesta annetun lain kumoamisesta ja rikosrekisterilain muuttamisesta annetun lain 4 a §:n 1 momentin 5 kohta ja 4 momentti tulevat kuitenkin voimaan 1.7.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Tanja Innanen 09 160 67675)
Laki Euroopan rahoitusvakausvälineelle annettavista valtiontakauksista annetun lain 2 §:n muuttamisesta (HE 150/2011 vp). Lain 2 §:n täsmennetyn sanamuodon mukaan takauksia saa olla voimassa ERVV:n velkojen ja muiden sitoumusten pääoman ja sille annettavan 65 prosentin ylitakauksen osalta yhteensä enintään 13 974,03 miljoonan euron arvosta. Lisäksi takaus kattaa takauksen piiriin kuuluvista sitoumuksista aiheutuvat korot ja kulut sekä niille annettavan 65 prosentin ylitakauksen. Laki tulee voimaan 15.5.2012. (VM hallitussihteeri Jaakko Weuro 09 160 34850)
Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 52 f §:n muuttamisesta ja laki tuloverolain muuttamisesta (HE 148/2011 vp). Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain osakevaihtoon liittyvää maastapoistumisverotusta koskevaa sääntelyä muutetaan siten, että verovelvollisen siirtyessä Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa asuvaksi osakevaihdossa verottamatta jätettyä luovutusvoittoa ei veroteta verovelvollisen tulona. Jos verovelvollinen luovuttaa osakevaihdossa vastikkeeksi saamansa osakkeet sen jälkeen, kun hän on siirtynyt asumaan toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa, ja luovutus tapahtuu ennen kuin viisi vuotta on kulunut sen verovuoden päättymisestä, jona osakevaihto tapahtui, osakevaihdossa syntynyt, mutta verottamatta jätetty luovutusvoitto luetaan verovelvollisen tuloksi. Jos verovelvollinen siirtyy muussa kuin Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa asuvaksi ennen kuin viisi vuotta on kulunut sen verovuoden päättymisestä, jona osakevaihto tapahtui, osakevaihdossa syntynyt luovutusvoitto luetaan veronalaiseksi tuloksi. Lait tulevat voimaan 15.5.2012. Lakeja sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2012 toimitettavassa verotuksessa. (VM erityisasiantuntija Tarja Järvinen 09 160 33168)
Laki autoverolain 8 §:n muuttamisesta (HE 8/2012 vp). Pakettiautosta suoritettavan veron osuuden vähimmäismäärä muuttuu vastaamaan yleistä autoverolaissa säädettyä vähimmäismäärää, joka on viisi prosenttia. Laki tulee voimaan 1.7.2012. Lakia sovelletaan pakettiautoihin, joiden ensimmäinen veron määräytymispäivä on 1.4.2012 tai sen jälkeen. (VM ylitarkastaja Hanne-Riikka Nalli 09 160 34738)
Laki alusliikennepalvelulain muuttamisesta ja laki meriliikennetietojen keräämisestä ja meriliikenteen tilastojen laatimisesta annetun lain kumoamisesta (HE 14/2012 vp). Alusliikennepalvelulakia muutetaan niin, että aluksen päällikön ilmoittamisvelvollisuuksia sekä toimivaltaisten viranomaisten velvollisuuksia täsmennetään. Lakiin lisätään valtuudet säätää velvollisuuksista tarkemmin valtioneuvoston asetuksella taikka Liikenneviraston tai Tullihallituksen määräyksellä. Meriliikennetietojen keräämisestä ja tilastojen laatimisesta annettu laki kumotaan ja lain säännökset siirretään alusliikennepalvelulakiin. Lait tulevat voimaan 18.5.2012. (LVM liikenneneuvos Risto Murto 029 5342639)
Tiedote
Laki yhteisestä hankintamenettelystä huutokauppatarkkailijan nimeämiseksi tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja laki yhteisestä hankintamenettelystä yhteisten huutokauppapaikkojen nimeämiseksi tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 7/2012 vp). Päästökauppadirektiivin mukaisia päästöoikeuksien huutokauppoja koskevat sopimukset yhteisistä hankintamenettelyistä yhteisten huutokauppapaikkojen ja huutokauppatarkkailijan nimeämiseksi tehtiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden ja Euroopan komission välillä 9.11.2011. Sopimusten tarkoituksena on määrittää yhteisten huutokauppapaikkojen ja yhteisen huutokauppatarkkailijan nimeämiseksi tehtävien yhteisten hankintamenettelyjen keskeiset suuntaviivat. Lisäksi sopimukset määrittävät yhteishankintamenettelyihin osallistuvat toimijat ja niiden tehtävät. Lakien voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (TEM vanhempi hallitussihteeri Karoliina Anttonen 010 60 64114)
Tasavallan presidentti hyväksyi Euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta ja vahvisti lain ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä lain liiketoimintakiellosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta (HE 122/2011 vp). Euroopan neuvoston yleissopimus ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta tehtiin Varsovassa 17.5.2005. Yleissopimuksen tavoitteena on ehkäistä ja torjua ihmiskauppaa, suojata ihmiskaupan uhrien ihmisoikeuksia ja varmistaa ihmiskaupparikosten tehokas tutkinta ja syyttäminen. Yleissopimuksella perustetaan myös erityinen seurantajärjestelmä sopimusmääräysten tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi. Laki liiketoimintakiellosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta tulee voimaan 1.7.2012. Laki yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Arto Kosonen 09 160 55729)
Tasavallan presidentti ratifioi lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta ja vahvisti lain lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta tehdyn lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 141/2011 vp). Pöytäkirja tehtiin New Yorkissa 25.5.2000. Pöytäkirja velvoittaa sopimusvaltioita kieltämään lasten myynnin sekä lasten hyväksikäytön prostituutiossa tai pornografiassa. Pöytäkirja sisältää määräyksiä rikoslainsäädännön ja tuomiovallan ulottuvuudesta, rikoksentekijän luovuttamisesta ja valtioiden välisestä yhteistyöstä. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Arto Kosonen 09 160 55729)
Tasavallan presidentti hyväksyi Mauritiuksen kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain Mauritiuksen kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 147/2011 vp). Sopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa verotusta koskevien tietojen vaihtaminen. Sopimus rakentuu pitkälti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimille kahdenkeskisille mallisopimuksille. Sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään sopimuksen voimaantulolle asetetut edellytykset. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 09 160 33163)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Tasavallan presidentti päätti 11.5.2012 seuraavat kansainväliset asiat:
Suurlähettiläs Pekka Orpanan tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Rolf Johanssonin valtuuttaminen sopimaan noottienvaihdolla eräiden Suomen ja Jugoslavian sosialistisen liittotasavallan välillä tehtyjen kahdenvälisten sopimusten soveltamisen jatkamisesta Suomen ja Serbian välillä. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
Valtuuskunnan asettaminen Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisessä konferenssissa Lissabonin sopimusta koskevista Irlannin kansan huolenaiheista käytäviin neuvotteluihin. Valtuuskunnan puheenjohtajana on suurlähettiläs, Suomen pysyvä edustaja Euroopan unionissa Jan Store, varapuheenjohtajana ulkoasiainneuvos, Suomen pysyvän edustajan sijainen Marja Rislakki sekä asiantuntijoina lähetystöneuvos Sari Lehtiranta ja lähetystöneuvos Tarja Långström. Lisäksi presidentti valtuutti Suomen pysyvän edustajan Jan Storen tai hänen estyneenä ollessaan ulkoasiainneuvos, Suomen pysyvän edustajan sijaisen Marja Rislakin allekirjoittamaan Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitettävän pöytäkirjan Lissabonin sopimusta koskevista Irlannin kansan huolenaiheista. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
Suomen pysyvän edustajan Jarmo Viinasen tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos, Suomen pysyvän edustajan sijaisen Janne Taalaksen valtuuttaminen allekirjoittamaan yhteistyöpöytäkirja Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien välillä voimavarojen antamisesta Yhdistyneiden Kansakuntien operaatioon Libanonissa (UNIFIL). Pöytäkirjan tavoitteena on vahvistaa hallinnolliset, logistiset ja taloudelliset ehdot, jotka sääntelevät henkilöstön, varusteiden ja palveluiden luovuttamista UNIFIL-operaation tueksi. Pöytäkirjassa määritellään Suomen operaation käytettäväksi asettamat henkilö- ja materiaaliresurssit. Yhteistyöpöytäkirja on tarkoitus allekirjoittaa New Yorkissa toukokuussa 2012. Tasavallan presidentti on päättänyt 16.12.2011 Suomen osallistumisesta UNIFIL-operaatioon enintään 200 sotilaan vahvuisella jääkärikomppanialla toukokuusta 2012 alkaen. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
Suurlähettiläs Maarit Jalavan tai hänen estyneenä ollessaan ulkoasiainsihteeri Lotta Nymann-Lindegrenin valtuuttaminen allekirjoittamaan hyväksymistä koskevin ehdoin sopimus Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa 19.11.1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopimuksen muuttamisesta. (OM lainsäädäntöjohtaja Antti Leinonen 09 160 67713
Kannettavien ampuma-aseiden tarkastusleimojen vastavuoroista hyväksymistä koskevalla sopimuksella perustetun kansainvälisen komission XXXI istuntokaudella tehtyjen päätösten 1-31 hyväksyminen. Päätökset koskevat uusien kaliiperien mitoitusta ja painearvoja (päätökset 1-4) ja vanhojen kaliiperien mitoitusten muuttamista (päätökset 5-31). Päätöksillä ei ole vaikutusta tarkastussäädöksiin. (SM projektipäällikkö Mika Lehtonen 071 878 8581)
Suurlähettiläs Pilvi-Sisko Vierros-Villeneuven tai hänen estyneenä ollessaan ministeri Jouko Leinosen valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Guatemalan tasavallan hallituksen välillä veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta. Suomen ja Guatemalan välillä ei ole tällä hetkellä sopimusta tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tai verotustietojen vaihtamiseksi. Suomella on voimassa sopimukset verotusta koskevien tietojen vaihdosta 23 valtion tai oikeusalueen kanssa. Sopimus veroasioita koskevista tiedoista Guatemalan kanssa on tarkoitus allekirjoittaa samanaikaisesti muiden Pohjoismaiden kanssa Pariisissa 15.5.2012. Sopimus muodostaisi tärkeän askeleen eteenpäin maailmanlaajuisessa ponnistelussa luoda kansainvälinen talousjärjestelmä, joka perustuu läpinäkyvyyteen ja tehokkaaseen tietojen vaihtamiseen veroasioissa. (VM neuvotteleva virkamies Harri Joiniemi 09 160 33158)
Suurlähettiläs Ritva Koukku-Ronden tai hänen estyneenä ollessaan ylijohtaja Petri Peltosen valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Amerikan yhdysvaltain hallituksen välillä tieteellis-teknisestä yhteistyöstä tehdyn sopimuksen muuttamisesta. (TEM ylitarkastaja Päivi Marttila 010 60 64111)
Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikon tai hänen estyneenä ollessaan kansliapäällikkö Kari Välimäen valtuuttaminen allekirjoittamaan pohjoismainen sosiaaliturvasopimus. Uusi pohjoismainen sosiaaliturvasopimus on valmisteltu pohjoismaisen sosiaalipoliittisen komitean asettamassa työryhmässä. Sopimuksessa on otettu huomioon uusien EU:n sosiaaliturva-asetusten henkilöpiirin laajentuminen koskemaan kaikkia vakuutettuja henkilöitä. Sopimus sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, jotka edellyttävät eduskunnan suostumusta. (STM hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola 09 160 74200)
NIMITYSASIAT
Tasavallan presidentti päätti 11.5.2012 seuraavat nimitysasiat:
Ulkoasiainneuvos Tapio Saarelan Kuala Lumpurin suurlähetystön päällikön tehtävän päättyminen 31.8.2012. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Ulkoasiainneuvos Matti Pullinen Kuala Lumpurissa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.9.2012 lukien. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Canberran suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Maija Lähteenmäen sivuakkreditointi Samoaan ja Tongaan, Dar es Salaamin suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Sinikka Antilan sivuakkreditointi Kongon demokraattiseen tasavaltaan sekä Damaskoksen suurlähetystön päälliköksi 1.1.2013 lukien määrätyn suurlähettiläs Kari Kahiluodon sivuakkreditointi Irakiin ja Jordaniaan. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Hallintoneuvos Tuula Pynnä korkeimman oikeuden oikeusneuvoksen virkaan 1.8.2012 lukien. (OM kansliapäällikkö Tiina Astola 09 160 67502)