Valtioneuvoston yleisistunto 24.5.2012

 

HALLITUKSEN ESITYKSET

 

Valtioneuvosto antoi 24.5.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:

 

Hallituksen esitys (HE 48/2012 vp) eduskunnalle vuoden 2012 toiseksi lisätalousarvioksi. Tuloarvioiden lisäys on 548 miljoonaa euroa ja määrärahojen lisäys 1 772 miljoonaa euroa. Vuoden 2012 lisätalousarvioesitys on siten 1 224 miljoonaa euroa alijäämäinen. Valtion nettolainanotoksi vuonna 2012 arvioidaan n. 8,7 miljardia euroa. Kehykseen kuuluvia menoja lisätään 130 miljoonalla eurolla, jolloin vuoden 2012 kehysmenojen taso on 42 197 miljoonaa euroa. Vuoden 2012 jakamaton varaus on 178 miljoonaa euroa. (VM budjettipäällikkö Hannu Mäkinen 09 160 33036)
358106 Valtioneuvoston viestintäyksikön tiedote
Valtioneuvoston viestintäyksikön tiedote 22.5.
Hallituksen esitys vuoden 2012 toiseksi lisätalousarvioksi

 

Hallituksen esitys (HE 49/2012 vp) eduskunnalle laeiksi kansaneläkelain 21 §:n ja takuueläkkeestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan, että aika, jolloin henkilö on Suomessa asuessaan saanut eläkettä ulkomailta, voidaan ottaa asumisaikana huomioon kansaneläkkeen määrää laskettaessa. Muutos tehdään yhteisölainsäädännön perusteella. Samalla selkeytetään takuueläkkeestä annetussa laissa olevaa maahanmuuttajan määritelmää. Esitys liittyy valtion vuoden 2012 II lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2012. (STM neuvotteleva virkamies Juha Rossi 09 160 73866)
Tiedote

 

VALTIONEUVOSTON ASETUKSET

 

Valtioneuvosto antoi 24.5.2012 seuraavat asetukset:

 

Valtioneuvoston asetus väestötietojärjestelmästä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetukseen tehdään eräitä muutoksia, jotka johtuvat väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain sekä muun lainsäädännön muutoksista, eräästä uudesta maistraattien erikoistumistehtävästä sekä eräistä väestötietojärjestelmään talletettavia tietoja koskevista muutoksista. Väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettua lakia on muutettu siten, että Verohallinto saa rajoitetun toimivallan tallettaa ulkomaan kansalaisia koskevia tietoja väestötietojärjestelmään tietyissä tapauksissa. Muutos liittyy harmaan talouden verovalvonnan tehostamiseen. Asetuksessa annetaan tarkemmat säännökset niistä tiedoista, jotka Verohallinto saa tallettaa väestötietojärjestelmään. Lisäksi asetukseen lisätään säännös Verohallinnon neuvontaan ja mahdollisten virheiden korjaamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta maistraattien erikoistumistehtävänä. Väestötietojärjestelmään talletettavia tietoja koskevat muutokset liittyvät adoptiolainsäädännön muutokseen, lapsen huollon sisältöä koskevien tietojen tallettamiseen väestötietojärjestelmään sekä väestötietojärjestelmän osoitepalvelukiellon jakamiseen yhteystietojen luovutuskielloksi ja asiakasrekisterin päivityskielloksi. Asetuksen 7 ja 9 § tulevat voimaan 1.7.2012, 8 § 1.9.2012 ja 18 § 1.1.2013. Asetus tulee voimaan 1.6.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen 09 160 32239)

 

Valtioneuvoston asetus veronumerosta ja rakennusalan veronumerorekisteristä annettuun lakiin liittyvien eräiden säännösten voimaantulosta. Veronumerosta ja rakennusalan veronumerorekisteristä annetun lain (1231/2011) 4 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohta sekä 5 § tulevat voimaan 1.8.2012. Työturvallisuuslain muuttamisesta annettu laki (1232/2011) tulee voimaan 1.9.2012. Väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 22 §:n muuttamisesta annettu laki (1233/2011) tulee voimaan 1.6.2012. Asetus tulee voimaan 1.6.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 09 160 34753)

 

Valtioneuvoston asetus luonnonhaittakorvauksista ja maatalouden ympäristötuista vuosina 2007-2013 annetun valtioneuvoston asetuksen 28 ja 55 §:n muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että luonnonmukaista kotieläintuotantoa koskevan sopimuksen tekemistä rajoitetaan, jos tilalla on valittuna eläinten hyvinvoinnin tuen lisäehto joutilaiden emakoiden ja ensikoiden laidunnuksesta ja jaloittelusta. Asetuksella otetaan huomioon myös se, että Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ei enää kasvinsuojeluaineista annetun lain perusteella järjestä kasvinsuojeluaineen käyttöä koskevaa erityistutkintoa. Asetus tulee voimaan 29.5.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 0295 162 248)

 

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET

 

Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 24.5.2012 seuraavat päätökset:

 

Päätös merkitä eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä vuoden 2012 lisätalousarvioksi pöytäkirjaan (HE 23/2012 vp). Eduskunta on päättänyt, että vuoden 2012 lisätalousarviota sovelletaan 21.5.2012 alkaen. (VM budjettipäällikkö Hannu Mäkinen 09 160 33036)

 

Päätös määrätä valtiovarainministeriön erityisasiantuntija Tapio Passinen valtioneuvoston esittelijäksi. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 09 160 33664)

 

Päätös määrätä Pohjoismaiden investointipankin hallituksen Suomen valtiota edustavaksi varsinaiseksi jäseneksi ylijohtaja Pentti Pikkarainen sekä varajäseneksi teollisuusneuvos Janne Känkänen 1.6.2012 alkavalle nelivuotiskaudelle. (VM lainsäädäntöneuvos Tytti Noras 09 160 33054)

 

NIMITYSASIAT

 

Valtioneuvosto päätti 24.5.2012 seuraavat nimitysasiat:

 

MA in European Politics Kaisa Männistö liikenne- ja viestintäministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.7.2012-28.2.2015, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan Minna Kivimäen virkavapauden ajaksi. (LVM kansliapäällikkö Harri Pursiainen 0295 342 389)

 

Oikeustieteen maisteri Kirsi Ruuhonen sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.6.2012 lukien. (STM kansliapäällikkö Kari Välimäki 09 160 73763)

 

Toimitusjohtaja Pia Pohja ministerin toimikaudeksi nimitettävän valtiosihteerin virkaan 25.6.2012 lukien toistaiseksi, kuitenkin enintään sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikon toimikauden ajaksi. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 09 160 73797)

 

Valtioneuvosto myönsi erityisasiantuntija Antero Kiviniemelle virkavapautta sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virasta 1.7.2012 - 31.7.2013. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 09 160 74376)

 

Valtioneuvosto myönsi neuvottelevalle virkamiehelle Anne Erikssonille virkavapautta sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virasta 1.8.2012-31.7.2015. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 09 160 74376)

 

VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE

 

EDUSKUNNAN VASTAUKSET

 

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:

 

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta (HE 26/2012 vp). Hiilidioksidiveron laskentaperustetta täsmennetään eräiden liikennepolttoaineiden osalta siten, että biopolttoaineiden lisäksi fossiilisen moottoribensiinin ja dieselöljyn hiilidioksidipäästössä otetaan huomioon polttoaineen elinkaarenaikainen kasvihuonekaasupäästö eikä pelkästään niiden ajoneuvokäytöstä eli poltosta syntyvää päästöä. Moottoribensiinin ja dieselöljyn polton päästöihin lisätään niiden tuotantoketjun alkupäässä syntyvä keskimääräinen hiilidioksidiekvivalenttipäästö. Hiilidioksidipäästöjen kasvaminen ei kuitenkaan nosta polttoainelitrasta suoritettavan hiilidioksidiveron määrää, koska veron laskentaperusteena olevaa hiilidioksiditonnin arvoa alennetaan 60 eurosta 50 euroon. Laki tulee voimaan 1.6.2012. (VM neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen 09 160 33148)

 

Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain muuttamisesta (HE 39/2011 vp). Viranomaista koskevaan määritelmään lisätään lain tai asetuksen taikka muun säännöksen tai määräyksen perusteella nimetyt yhteisöt, laitokset ja yksityiset henkilöt siltä osin kuin ne julkista tehtävää hoitaessaan käyttävät julkista valtaa. Lisäksi säädetään selvitysyksikön oikeudesta saada ilmiöselvityksiä varten tieto Verohallinnon yksikön esitutkintaviranomaiselle tekemästä ilmoituksesta ja sen käsittelystä suoraan Verohallinnon toiselta yksiköltä. Laki tulee voimaan 1.6.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 09 160 34753)

 

Laki kiinteistöverolain muuttamisesta (HE 6/2012 vp). Lakiin lisätään säännökset verovelvollisen velvollisuudesta tarkistaa ja korjata kiinteistöverotuksen perusteena käytettävät tiedot. Verovelvollisen katsotaan antaneen tiedot saamansa selvityksen mukaisena siltä osin kuin hän ei korjaa virheitä ja puutteita. Ilmoittamismenettelyn uudistuessa luovutaan erillisestä verovelvollisen kuulemismenettelystä. Lisäksi lakiin lisätään säännökset verotuksen oikaisun toimittamatta jättämisestä ja veronkorotuksen määräämättä jättämisestä. Laki tulee voimaan 1.6.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 09 160 34753)

 

Laki kirkkolain 25 luvun muuttamisesta ja laki evankelis-luterilaisen kirkon vaakunoista annetun lain kumoamisesta (HE 13/2012 vp). Kirkkolakiin lisätään säännökset kirkollisista vaakunoista, sineteistä ja leimoista. Samalla kumotaan evankelis-luterilaisen kirkon vaakunoista annettu laki. Lait tulevat voimaan 1.6.2012. (OKM vanhempi hallitussihteeri Joni Hiitola 0295 330 108)

 

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi Eurooppa-neuvoston päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen muuttamisesta niitä jäsenvaltioita koskevaa vakausmekanismia varten, joiden rahayksikkö on euro (HE 12/2011 vp). Muutoksella täydennetään perussopimusta määräyksellä, jonka mukaan jäsenvaltiot, joiden rahayksikkö on euro, voivat perustaa vakausmekanismin. (UM lainsäädäntöneuvos Marjatta Hiekka 09 160 55341)

 

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta Suomen tasavallan ja Viron tasavallan välillä tehdyn sopimuksen ja vahvistaisi lain väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta Viron kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 11/2012 vp). Sopimuksen tarkoituksena on helpottaa niiden Suomen ja Viron kansalaisten elämää, jotka muuttavat toisesta sopimusvaltiosta toiseen tai joilla on muusta syystä tarve esittää oman maansa kansallisesta väestörekisteristä annettu todistus tai ote toisen sopimusvaltion viranomaiselle. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen 09 160 32239)

 

KANSAINVÄLISET ASIAT

 

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:

 

Ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen hyväksymiskirjan tallettamisen yhteydessä seuraavan ilmoituksen antaminen: Yleissopimuksen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti Suomi soveltaa 31 artiklan 1 kohdan d alakohtaa rikoksen tultua tehdyksi millekään valtiolle kuulumattomalla alueella vain, jos teosta Suomen lain mukaan saattaa seurata yli kuuden kuukauden vankeusrangaistus; ja 31 artiklan 1 kohdan e alakohtaa vain, jos teosta Suomen lain mukaan saattaa seurata yli kuuden kuukauden vankeusrangaistus ja jos rikos on myös sen tekopaikan mukaan rangaistava ja siitä olisi voitu tuomita rangaistus myös tämän vieraan valtion tuomioistuimessa. (UM lähetystöneuvos Jaakko Halttunen 09 160 55713)

 

Suomen eroaminen puuvilla-alan kansainvälisestä neuvoa-antavasta komiteasta (ICAC). Suomi pitää kansainvälisesti edelleen tärkeänä ICAC:in toimintaa ja sen merkitystä erityisesti puuvillatuottajien asemassa oleville kehitysmaille. Suomi ei ole viime vuosina toiminut aktiivisesti komiteassa. Suomen osallistuminen komitean toimintaan mahdollistuu tulevaisuudessa edelleen EU:n järjestöön liittymisen kautta. ICAC on puuvillaa tuottavien ja kuluttavien maiden neuvotteluelin, jonka tehtävänä on seurata puuvillamarkkinoiden toimintaa ja tuottaa tietoa markkinoiden kehittymisestä. (MMM vanhempi hallitussihteeri Jukka Ränkimies 0295 162 488)

 

Suurlähettiläs Aleksi Härkösen tai hänen estyneenä ollessaan ministerineuvos Vesa Vasaran valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus pohjoiseurooppalaisen toiminnallisen ilmatilan lohkon perustamisesta Viron tasavallan, Suomen tasavallan, Latvian tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä. Sopimuksella toimeenpannaan asetuksella määritellyt tavoitteet turvallisuuden parantamiseksi, ympäristövaikutusten vähentämiseksi, lentoliikenteen sujuvoittamiseksi ja kustannusten alentamiseksi. Lisäksi uudistetaan ilmatilan hallinnan rakenteita sekä luodaan edellytykset uusien teknisten ratkaisujen käyttöönotolle. Ilmatilan lohkon perustamisella on toiminnallisia ja taloudellisia vaikutuksia sekä siviili-ilmailulle että sotilaalliselle maanpuolustukselle. Sopimuksella määrätään sopimusvaltioiden ministeriöiden, kansallisten valvontaviranomaisten ja palveluntarjoajien välisestä yhteistyöstä. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa Tallinnassa kesäkuussa 2012. (LVM hallitusneuvos Maija-Liisa Ahokas 0295 342 390)

 

Suurlähettiläs Terhi Hakalan tai hänen estyneenä ollessaan ministerineuvos Pekka Voutilaisen valtuuttaminen allekirjoittamaan sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Intian tasavallan välillä tehty sopimus. Sopimuksessa on määräyksiä Suomen työeläkejärjestelmän vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-eläkkeistä sekä Intian lakisääteisten eläkejärjestelmien vastaavista eläkkeistä. Sopimuksen mukaan sopimuspuolen lainsäädännön mukaan ansaitut eläkkeet maksetaan toisen sopimuspuolen alueella asuville henkilöille. Sopimuksessa on myös lähetettyjä työntekijöitä koskevia määräyksiä. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa New Delhissä kesäkuussa 2012. (STM hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta 09 160 73877)

 

NIMITYSASIAT

 

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat nimitysasiat:

 

Hovioikeudenneuvos Salla-Maaret Keränen Turun hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen virkaan, määräaikainen hovioikeudenneuvos, viskaali Markku Tapio Mäkynen Vaasan hovioikeuden ensiksi täytettävään hovioikeudenneuvoksen virkaan, määräaikainen hovioikeudenneuvos, asessori Maija Leena Hakkarainen-Ylänkö Vaasan hovioikeuden toiseksi täytettävään virkaan, käräjätuomari Martti Juhani Juntikka Satakunnan käräjäoikeuden laamannin virkaan, käräjätuomari Hannu Pekka Lindgren Pohjois-Savon käräjäoikeuden laamannin virkaan ja määräaikainen käräjätuomari Pia Hannele Vuojolainen Pirkanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.6.2012 lukien sekä käräjätuomari Marja Helena Lehtimäki Pirkanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.7.2012 lukien ja Kenneth Göran Johannes Nygård Varsinais-Suomen käräjäoikeuden laamannin virkaan 1.9.2012 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 09 160 67608)
Tiedote