Tasavallan presidentin esittely 20.7.2012
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Tasavallan presidentti vahvisti 20.7.2012 seuraavat lait:
Laki ulkomaalaislain, työsopimuslain, lähetetyistä työntekijöistä annetun lain sekä sakon täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta (HE 3/2012 vp). Ulkomaalaislakia, työsopimuslakia, lähetetyistä työntekijöistä annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia muutetaan siten, että lakeihin tehdään työnantajasanktiodirektiivin täytäntöönpanon edellyttämät välttämättömät muutokset. Työnantajasanktiodirektiivin tavoitteena on kieltää Euroopan unionin alueella laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työhönotto laittoman maahanmuuton torjumiseksi. Työsopimuslakiin lisätään erityinen seuraamusmaksu sellaiselle työnantajalle, joka on ottanut työhön laittomasti maassa oleskelevan kolmannen maan kansalaisen. Ulkomaalaislakiin lisätään säännökset oleskeluluvan myöntämiseksi ja harkinta-ajan antamiseksi sellaiselle laittomasti maassa oleskelleelle ja työskennelleelle kolmannen maan kansalaiselle, jonka tapaukseen liittyy erityistä hyväksikäyttöä osoittavat työolot tai joka on ollut alaikäinen laittomasti työskennellessään. Lait tulevat voimaan 1.8.2012. (SM lainsäädäntöneuvos Tiina Sinkkanen 071 878 8617)
Tasavallan presidentti hyväksyi tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Uruguayn kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan sekä
vahvisti lain tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Uruguayn kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 40/2012 vp). Tuloverosopimus ja sen pöytäkirja tehtiin Montevideossa 13.12.2011. Niiden tarkoituksena on maiden välisen kansainvälisen kaksinkertaisen tulo- ja varallisuusverotuksen poistaminen. Sopimus ja pöytäkirja rakentuvat eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Sopimuksen ja pöytäkirjan muiden määräysten voimaansaattamisesta ja lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)
Tasavallan presidentti hyväksyi veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta Guatemalan kanssa tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta Guatemalan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 51/2012 vp). Sopimus Guatemalan kanssa tehtiin Pariisissa 15.5.2012. Sopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa verotustietojen vaihtaminen maiden välillä. Sopimus rakentuu Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle verotietojenvaihtoa koskevalle malliverosopimukselle. Sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)
Laki maantielain muuttamisesta (HE 39/2012 vp). Maantielakiin lisätään uusi 3 a luku, jossa säädetään tieliikenteen turvallisuustehtävistä ja niiden vastuuviranomaisista. Säännökset koskevat yleiseurooppalaiseen TEN-liikenneverkkoon kuuluvien maanteiden rakentamiseen ja parantamiseen liittyviä tieturvallisuusarviointeja ja -tarkastuksia, tieosuuksien ja tieverkon luokittelua sekä tieturvallisuusarvioijien pätevyysvaatimuksia ja koulutusta. Laki tulee voimaan 1.8.2012. Lain 43 e §:n 1 momentin määräys turvallisuusarvioijan peruskoulutuksesta ja pätevyystodistuksesta tulee voimaan 1.1.2014. (LVM hallitussihteeri Janne Mänttäri 0295 342 569)
Laki eläkelaitosten vakavaraisuutta koskevien säännösten muuttamisesta (HE 9/2012 vp). Työeläkelaitosten vakavaraisuuden määrittelyä koskevia säännöksiä muutetaan. Eläkelaitosten tuottava sijoitustoiminta mahdollistetaan tehostamalla eläkelaitosten nykyisten sijoitus- ja vakuutusriskejä varten varattujen puskurien käyttöä. Nykyiset puskurit, toimintapääoma ja tasoitusmäärä, yhdistetään uudeksi vakavaraisuuspääomaksi, jota voidaan käyttää sekä sijoitus- että vakuutusriskeihin varautumiseen. Eläkesäätiöiden ja -kassojen riskinkantokykyä vahvistetaan erillisellä työnantajan lisämaksuvelvollisuuteen perustuvalla erällä. Keskinäinen eläkevakuutusyhtiö Eteralle säädetään muista yhtiöistä poikkeava vakavaraisuuspääoman määrittely muista poikkeavasta vakuutuskannasta johtuen. Lisäksi säädetään, että Finanssivalvonta tekee ilmoituksen sosiaali- ja terveysministeriölle, jos se seurannassaan huomaisi, että finanssimarkkinoiden poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi eläkelaitosten keskimääräinen vakavaraisuus on laskenut tai uhkaa nopeasti laskea. Lait tulevat voimaan 1.1.2013. (STM johtaja Heli Backman 09 160 73918)
Laki työttömyysturvalain 14 luvun 3 d §:n muuttamisesta (HE 54/2012). Työttömyysturvalain muutoksella säädetään työttömyysetuuksien kustannusten korvaamisen rahoituksesta niissä tilanteissa, joissa Kansaneläkelaitos maksaa korvauksia Suomessa työskentelyn perusteella työttömän työnhakijan asuinvaltiolle. Korvauksia maksetaan sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan asetuksen 65 artiklan perusteella. Korvaukset rahoitetaan valtion varoista. Laki tulee voimaan 1.8.2012. (STM hallitussihteeri Sanna Pekkarinen 09 160 73174)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Tasavallan presidentti päätti 20.7.2012 seuraavat kansainvälisen asiat:
Tasavallan presidentti teki päätöksen, että Suomi tekee varauman "Sopimuksen X artiklan 5 kohdan mukaisesti Suomi tekee varauman sopimuksen liitteen 3 taigametsähanhen luokituksen muuttamiseen, jonka mukaan Suomi noudattaa edelleen aiempaa luokitusta sarakkeen B laji 1." Afrikan ja Euraasian muuttavien vesilintujen suojelemisesta tehdyn sopimuksen liitteen muuttamisen johdosta. Afrikan ja Euraasian muuttavien vesilintujen suojelusta tehdyn sopimuksen (AEWA-sopimus) VI artiklan mukaisessa viidennessä sopimuspuolikokouksessa päätettiin sopimuksen liitteen 3 muuttamisesta siten, että metsähanhen alalajin taigametsähanhen luokitus muutettiin sarakkeen A lajiksi 3c*. Luokituksen mukaan lajin metsästys voidaan sallia ainoastaan luokitukseen liitetyn poikkeuksen nojalla, kun se tapahtuu kestävästi kansainvälisen hoitosuunnitelman puitteissa, joka toteuttaa adaptiivista metsästyksen säätelyä. Varauma on tarpeen siirtymäaikana kunnes kansainvälinen hoitosuunnitelma on saatu valmiiksi. (MMM ylitarkastaja Rami Sampalahti 0295 162 419)
NIMITYSASIAT
Tasavallan presidentti päätti 20.7.2012 seuraavat nimitysasiat:
Pretorian suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Tiina Myllyntaustan edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.8.2012. (UM lähetystöneuvos Riitta Swan 09 160 55263)
Damaskoksen suurlähetystön päälliköksi 1.1.2013 lukien määrätyn suurlähettiläs Kari Kahiluodon sivuakkreditointi Libanoniin, Sofian suurlähetystön päälliköksi 1.9.2012 lukien määrätyn suurlähettiläs Harri Salmen sivuakkreditointi Kosovoon ja Canberran suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Maija Lähteenmäen sivuakkreditointi Salomonsaarille. (UM lähetystöneuvos Riitta Swan 09 160 55263)