Valtioneuvoston yleisistunto 8.3.2012
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto antoi 8.3.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE 11/2012 vp) eduskunnalle väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta Suomen tasavallan ja Viron tasavallan välillä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta Suomen tasavallan ja Viron tasavallan välillä Turussa 12.12.2011 tehty sopimus sekä laki sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimuksen tarkoituksena on helpottaa niiden Suomen ja Viron kansalaisten elämää, jotka muuttavat toisesta sopimusvaltiosta toiseen tai joilla on muusta syystä tarve esittää oman maansa kansallisesta väestörekisteristä annettu todistus tai ote toisen sopimusvaltion viranomaiselle. Sopimuksen tultua voimaan ei väestörekisteritietoja sisältävään otteeseen tai todistukseen, joka esitetään viranomaisille toisessa sopimusmaassa, tarvitse enää liittää ns. Haagin sopimuksen mukaista apostillea. Sopimusvaltiot ilmoittavat toisilleen kirjallisesti, kun ne ovat toteuttaneet sopimuksen voimaantulon edellyttämät kansalliset oikeudelliset menettelynsä. Sopimus tulee voimaan toiseksi seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun jälkimmäinen ilmoitus on otettu vastaan. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella. (VM lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen 09 160 32239)
Hallituksen esitys (HE 12/2012 vp) eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksen metsätietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta. Suomen metsäkeskuksen metsätietojärjestelmästä annettuun lakiin lisätään säännös, jonka mukaan tietojärjestelmän julkisia tietoja voidaan teknisen käyttöyhteyden avulla luovuttaa metsätalouteen liittyvää kaupallista tai muuta hyväksyttävää tarkoitusta varten, jos maanomistaja on siihen antanut suostumuksen. Lisäksi lakiin lisätään säännös teknisen käyttöyhteyden avulla tehtäviä tietojenluovutuksia koskevasta menettelystä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan syksyllä 2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Kirsi Taipale 09 160 53354)
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 8.3.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus omistusosuuden hankkimista ja luovuttamista luottolaitoksessa, sijoituspalveluyrityksessä, rahastoyhtiössä, säilytysyhteisössä, vakuutusyhtiössä ja rahoitus- ja vakuutusryhmittymän omistusyhteisössä koskevasta ilmoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 4 pykälän muuttamisesta. Asetuksen 1 ja 4 pykälään lisätään viittaus sijoitusrahastolain 16 pykälään. Asetus tulee sovellettavaksi sijoitusrahastolain 16 pykälässä tarkoitettuihin ilmoituksiin. Asetus tulee voimaan 15.3.2012. (VM neuvotteleva virkamies Irmeli Vuori 09 160 33013)
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2011 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Etelä-Suomen maidon tuotantotuen tukitasoja korotetaan 0,4 senttiä litralta ja teurashiehojen tueksi tulee 250 euroa eläinyksikköä kohden. Asetuksen liitettä 2 muutetaan siten, että puutarhatuotteiden varastointitukeen käytettävissä olevaa määrärahaa korotetaan 0,26 miljoonalla eurolla ja kasvihuonetuotannon tuen enimmäismäärää alennetaan vastaavalla määrällä. Puutarhatuotteiden varastointituki koneellisesti jäähdytetyissä varastoissa on 10,0 euroa/m³ ja muissa varastoissa 6,2 euroa/m³. Asetus tulee voimaan 14.3.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2011 maksettavasta pohjoisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 25 pykälän muuttamisesta. Puutarhatuotteiden varastointituki koneellisesti jäähdytetyissä varastoissa on 13,0 euroa/m³ ja muissa varastoissa 8,0 euroa/m³. Asetus tulee voimaan 14.3.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus eläinten hyvinvoinnin tuesta vuosina 2008-2013 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetukseen lisätään Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2007-2013 tehdyt tuen ehtoja ja tukitasoja koskevat muutokset. Lisäksi asetukseen lisätään vaatimus siitä, että terveydenhuoltosopimuksen on oltava voimassaoleva sekä säädetään tarkemmin tuen ehtona olevasta hälytysjärjestelmästä sekä eläinten merkitsemisestä ja rekisteröimisestä. Asetus tulee voimaan 14.3.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 09 160 52229)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus tilatukijärjestelmän kansallisen varannon käytöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 6 ja 8 pykälän muuttamisesta. Asetuksella täsmennetään tilatukioikeuksien myöntämistä kansallisesta varannosta LUEL- ja LUTU-viljelemättömyyssitoumuksen perusteella. Asetuksen 6 pykälää muutetaan siten, että tilatukioikeuksia on mahdollista hakea kansallisesta varannosta vain luopumiseläkelain (16/1974) tai maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994) perusteella annettujen viljelemättömyyssitoumuksen päättymisen perusteella, koska maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta annetun lain perusteella annettuja viljelemättömyyssitoumuksia ei enää ole voimassa ja luopumiskorvausten maksaminen on päättynyt. Asetus tulee voimaan 14.3.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 09 160 52229)
Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista. Asetuksella säädetään joukkoliikenteen palvelujen ostoon ja kehittämiseen tarkoitetun määrärahan käytöstä, avustuksen saajista, myöntämisen tarkemmista perusteista, avustuslajeista ja hyväksyttävistä kustannuksista. Sisällöltään asetus vastaa vuoden 2011 loppuun voimassa ollutta asetusta. Joukkoliikenteen palvelujen ostoon ja kehittämiseen tarkoitetusta määrärahasta valtionavustusta voidaan myöntää liikenteen järjestämiseen, matkalippujen hinnanalentamiseen sekä joukkoliikenteen kehittämis-, suunnittelu- ja tutkimushankkeisiin. Uutena avustusmuotona asetukseen lisätään valtion vuoden 2012 talousarviossa mainittu avustus liikkumisen ohjaukseen. Joukkoliikenteen valtionavustuksia voivat myöntää liikenne- ja viestintäministeriö, Liikennevirasto sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset. Asetus tulee voimaan 15.3.2012. (LVM hallitusneuvos Pekka Kouhia 09 160 28612)
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 8.3.2012 seuraavat päätökset:
Päätös asettaa valtuuskunta tietoturvallisuussopimuksen ajantasaistamiseksi käytäviin neuvotteluihin Naton kanssa ja oikeuttaa ulkoasiainministeriö määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat. Valtuuskunnan puheenjohtaja on ulkoasiainneuvos Kaarlo (Charles) Murto ulkoasiainministeriön NSA:sta ja jäsenet ovat lainsäädäntöneuvos Anna-Riitta Wallin oikeusministeriöstä, hallitussihteeri Jenni Herrala puolustusministeriöstä, ylitarkastaja Lotta Lampela Suojelupoliisista, kehityspäällikkö Jarkko Saarimäki Viestintävirastosta ja sihteeri NSA:n lakimies Johanna Erkkilä. (UM ulkoasiainneuvos Kim Luotonen 09 160 55046)
Päätös asettaa kansainvälisten ihmisoikeusasiain neuvottelukunta 31.3.2015 asti. Kokoonpano: puheenjohtaja kansanedustaja Astrid Thors; jäsenet: humanististen tieteiden kandidaatti Jani Seikkula Kansallinen Kokoomus, kansanedustaja Arja Juvonen Perussuomalaiset, kansainvälisten asiain sihteeri Jari Haapiainen Suomen Keskusta, valtuutettu Antero Laukkanen Suomen Kristillisdemokraatit, lainsäädäntösihteeri Martta October Suomen Sosialidemokraattinen Puolue, toiminnanjohtaja Minna Sirnö Vasemmistoliitto, kansainvälisten asiain päällikkö Tanja Remes Vihreä liitto, ihmisoikeustyön johtaja Niina Laajapuro Amnesty International, Suomen osasto, puheenjohtaja Liisa Murto Ihmisoikeusliitto, toiminnanjohtaja (va.) Ulla Anttila KIOS, puheenjohtaja Okan Daher MRG-Finland, hallituksen jäsen Lotta Viinikka NYTKIS, lakimies Aiman Mroueh Pakolaisneuvonta, filosofian lisensiaatti Krister Karttunen SETA, puheenjohtaja Jarkko Tontti Suomen PEN, oikeudellinen neuvonantaja Jani Leino Suomen Punainen Risti, tiedottaja Eeva Hurmalainen Suomen YK-liitto, ohjelmajohtaja Inka Hetemäki Suomen UNICEF, pääsihteeri Pirkko Mahlamäki Vammaisfoorumi, kansainvälisen työn johtaja Jouni Hemberg Kirkon Ulkomaanapu; varajäsenet: koulutussuunnittelija Minttu Vilander Kansallinen Kokoomus, kansanedustaja Pirkko Mattila Perussuomalaiset, järjestösuunnittelija Maiju Kotala Suomen Keskusta, varapuheenjohtaja Sari Mäkimattila Suomen Kristillisdemokraatit, kansanedustajan avustaja Johan Ekman Suomen ruotsalainen kansanpuolue, järjestösihteeri Anssi Pirttijärvi Suomen Sosialidemokraattinen Puolue, erityisavustaja Jyri Kuusela Vasemmistoliitto, tohtorikoulutettava Anna Moring Vihreä liitto, puheenjohtaja Jussi Förbum Amnesty International, Suomen osasto, pääsihteeri Kristiina Kouros Ihmisoikeusliitto, VTM Kristiina Vainio KIOS, OTM Karoliina Heikinheimo MRG-Finland, pääsihteeri Tanja Auvinen NYTKIS, toiminnanjohtaja Eva Lindberg Pakolaisneuvonta, filosofian tohtori (PhD) Juha Jokela SETA, johtokunnan jäsen Iida Simes Suomen PEN, pakolais- ja maahanmuuttotyön päällikkö Leena-Kaisa Åberg Suomen Punainen Risti, erityisasiantuntija Ritva Semi Suomen YK-liitto, kansainvälisen vaikuttamistyön päällikkö Miriam Azar Suomen UNICEF, EAPPI-koordinaattori Pauliina Liukkonen Kirkon Ulkomaanapu ja lakimies Juha-Pekka Konttinen Vammaisfoorumi. (UM lähetystöneuvos Erik Lundberg 09 160 55349)
Päätös määrätä valtiovarainministeriön työmarkkinalakimiehet Miia Kannisto ja Katja Viertävä valtioneuvoston esittelijöiksi. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 09 160 33664)
Päätös nimetä kunnallistalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan varapuheenjohtajaksi varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen Suomen Kuntaliitosta. (VM neuvotteleva virkamies Hannele Savioja 09 160 32216)
Periaatepäätös kansalliseksi kalatiestrategiaksi. Kalatiestrategian tärkeimpänä tavoitteena on uhanalaisten ja vaarantuneiden vaelluskalakantojemme elinvoimaisuuden vahvistaminen. Lisäksi strategian tavoitteena on saada kalateiden rakentamiseen johdonmukainen, kustannustehokas ja osallistava lähestymistapa sekä lisätä viranomaistoiminnan vaikuttavuutta ja läpinäkyvyyttä. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset.(MMM kalastusneuvos Eija Kirjavainen 09 160 52421)
Tiedote
Päätös Euroopan kalatalousrahaston varojen ja valtion rahoitusosuuden jakamisesta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille jaetaan vuoden 2012 talousarvion momentin 30.40.62 (Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen) määrärahan mukaisia alueellisia käyttöoikeuksia 3 984 000 euroa Euroopan kalatalousrahaston (EKTR) rahoitusosuutena ja 5 457 000 euroa valtion rahoitusosuutena käytettäväksi Suomen elinkeinokalatalouden toimintaohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle jaetaan 50 000 euroa valtion rahoitusosuutta sekä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 50 000 euroa valtion rahoitusosuutta poistokalastuksen edistämiseen. (MMM neuvotteleva virkamies Harri Kukka 09 160 52904)
Päätös vahvistaa valtion televisio- ja radiorahaston käyttösuunnitelma varainhoitovuodelle 1.1.-31.12.2012. Valtion televisio- ja radiorahastoon arvioidaan kertyvän televisiomaksuja 356,3 miljoonaa euroa. Varoja käytetään Yleisradio Oy:n julkisen palvelun rahoittamiseen noin 338,8 miljoonaa euroa. Viestintävirastolle arvioidaan aiheutuvan kustannuksia televisiomaksujen keräämisestä ja tarkastuksista 10,7 miljoonaa euroa. Lisäksi televisiomaksujärjestelmän muutokseen osoitetaan 1,0 miljoona euroa. Liikenne- ja viestintäministeriön käyttöön varataan 0,4 miljoonaa euroa ja rahaston tilintarkastukseen 14 000 euroa. (LVM viestintäneuvos Elina Normo 09 160 28463)
Päätös nimetä Karkkilan kaupunki äkillisen rakennemuutoksen alueeksi vuoden 2014 loppuun. Päätöksen jälkeen äkillisen rakennemuutoksen alueita on yhteensä 10, joista viiden määräaika päättyy vuoden 2012 lopussa, kolmen vuoden 2013 lopussa ja kahden vuoden 2014 lopussa. (TEM neuvotteleva virkamies Ilkka Mella 010 60 64910)
Päätös myöntämisvaltuuden alueellisesta jaosta vuonna 2012 valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaisiin avustuksiin äkillisen rakennemuutoksen alueilla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille jaetaan vuoden 2012 talousarvion momentin 32.30.45 äkillisen rakennemuutoksen alueille tarkoitetusta 7 500 000 euron valtuudesta 5 800 000 euroa sekä vuodelta 2011 vuodelle 2012 siirtynyt ja jakamatta oleva 800 000 euron äkillisen rakennemuutoksen valtuus käytettäväksi valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaisiin avustuksiin äkillisen rakennemuutoksen alueilla. Työ- ja elinkeinoministeriö oikeutetaan päättämään momentin 32.30.45 jakamattoman 2 278 000 euron käytöstä. Lisäksi työ- ja elinkeinoministeriö oikeutetaan tarvittaessa tekemään muutoksia päätösehdotuksen mukaisiin ELY -keskuskohtaisiin kiintiöihin. (TEM ylitarkastaja Sirpa Hautala 010 60 63684)
Päätös myöntämisvaltuuden alueellisesta jaosta vuonna 2012 työllisyysperusteisiin investointeihin äkillisen rakennemuutoksen alueilla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille jaetaan vuoden 2012 talousarvion momentin 32.30.64 vuodelta 2011 vuodelle 2012 siirtynyt 2 000 000 euron äkillisen rakennemuutoksen valtuus valtioneuvoston nimeämille äkillisen rakennemuutoksen alueille. Työ- ja elinkeinoministeriö oikeutetaan tarvittaessa tekemään muutoksia päätösehdotuksen mukaisiin ELY -keskuskohtaisiin kiintiöihin. (TEM ylitarkastaja Natalia Härkin 010 60 49016)
Päätös alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitetta 2007-2013 toteuttavien toimenpideohjelmien kansallisen joustovarauksen varojen jaosta äkillisen rakennemuutoksen lieventämiseen ja ylimaakunnalliseen hanketoimintaan. Välittäville toimielimille jaetaan myöntämisvaltuutta Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja valtion rahoitusosuutena yhteensä 13 712 000 euroa. Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitetta 2007-2013 toteuttavien toimenpideohjelmien kansallisen joustovarauksen jakamatta jäävien varojen päätösvalta delegoidaan työ- ja elinkeinoministeriölle. Valtuudet jaetaan myöhemmin erillisillä työ- ja elinkeinoministeriön päätöksillä välittäville toimielimille saapuvien hakemusten perusteella. (TEM ylitarkastaja Johanna Osenius 010 60 64937)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto päätti 8.3.2012 seuraavat nimitysasiat:
Yleisesikuntaupseeri Antti Hartikainen Tullilaitoksen pääjohtajan virkaan 1.5.2012-30.4.2019. (VM hallinto- ja kehitysjohtaja Päivi Nerg 09 160 33130)
Tiedote
Agronomi Marjo Bruun Tilastokeskuksen pääjohtajan virkaan 1.5.2012-30.4.2019. (VM hallinto- ja kehitysjohtaja Päivi Nerg 09 160 33130)
Tiedote
Metsänhoitaja Leena Tenhola Maaseutuviraston ylijohtajan virkaan 1.5.2012-30.4.2017. (MMM hallintojohtaja Eeva Pystynen 09 160 53327)
Tiedote
Oikeustieteen kandidaatti Katja Häkkinen liikenne- ja viestintäministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen 26.3.2012-31.7.2013, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan neuvotteleva virkamies Päivi Antikaisen virkavapauden ajaksi. (LVM hallintojohtaja Päivi Viippola 09 160 28776)
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Suurlähettiläs Ilkka-Pekka Similän tai hänen estyneenä ollessaan hallinnollisen avustajan Anja Lahdenperän valtuuttaminen allekirjoittamaan Suomen tasavallan hallituksen ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien hallituksen välinen lentoliikennesopimus. (LVM neuvotteleva virkamies Risto Saari 09 160 28311)
MUUTA
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat asiat:
Ahvenanmaan valtuuskunnan vuoden 2010 verohyvitystä koskevan päätöksen vahvistaminen. Ahvenanmaan valtuuskunta on Ahvenanmaan itsehallintolain mukaisesti päätöksessään 20.12.2011 vahvistanut Ahvenanmaan maakunnalle kuuluvan vuoden 2010 verohyvityksen. Tasavallan presidentti vahvisti valtuuskunnan päätöksen sitä muuttamatta. (VM valtiosihteeri kansliapäällikkönä Raimo Sailas 09 160 33000)