Valtioneuvoston yleisistunto 3.5.2012
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto antoi 3.5.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE 37/2012 vp) eduskunnalle laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta. Asevelvollisuuslakia ehdotetaan muutettavaksi niin, että varusmiespalvelusaikaa lyhennetään 15 vuorokaudella. Muutos tasoittaa puolustusvoimien kouluttajien työmäärää asevelvollisten saapumiserien välillä ja mahdollistaa nykyistä tarkoituksenmukaisemmat kotiuttamisajankohdat. Muutoksesta aiheutuu valtiolle säästöjä, joiden määräksi arvioidaan vuositasolla noin kuusi ja puoli miljoonaa euroa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2013. (PLM hallitusneuvos Timo Turkki 09 160 88112)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE 38/2012 vp) eduskunnalle laiksi tutkintojen ja muun osaamisen viitekehyksestä. Laki tutkintojen ja muun osaamisen viitekehyksestä ehdotetaan säädettäväksi. Laissa tarkoitettujen Suomen kansalliseen koulutusjärjestelmään kuuluvien tutkintojen, oppimäärien ja muiden laajojen osaamiskokonaisuuksien keskinäiset suhteet määritellään jaottelemalla ne niiden edellyttämän osaamisen perusteella kahdeksalle vaativuustasolle. Vaativuustasojen kuvauksista sekä tutkintojen, oppimäärien ja muiden laajojen osaamiskokonaisuuksien sijoittumisesta niiden edellyttämän osaamisen perusteella eri vaativuustasoille ehdotetaan säädettäväksi valtioneuvoston asetuksella. Viitekehys mahdollistaa suomalaisen koulutus- ja tutkintojärjestelmän sekä muun osaamisen kokonaisvaltaisen tarkastelun kuvaamalla tutkintojen, oppimäärien ja muiden laajojen osaamiskokonaisuuksien edellyttämä osaaminen tietoina, taitoina ja pätevyyksinä yhdenmukaisella, ymmärrettävällä ja vertailukelpoisella tavalla sekä määrittelemällä niiden keskinäiset suhteet. Viitekehys parantaa suomalaisen tutkintojärjestelmän selkeyttä ja toimivuutta, lisää tutkintojen kansallista ja kansainvälistä läpinäkyvyyttä ja vertailtavuutta sekä edistää kansallista ja kansainvälistä liikkuvuutta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2013. (OKM hallitusneuvos Merja Leinonen 09 160 77265)
Hallituksen esitys (HE 39/2012 vp) eduskunnalle laiksi maantielain muuttamisesta. Maantielakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 3 a luku, jossa säädetään tieliikenteen turvallisuustehtävistä ja niiden vastuuviranomaisista. Säännökset koskevat yleiseurooppalaiseen TEN -liikenneverkkoon kuuluvien maanteiden rakentamiseen ja parantamiseen liittyviä tieturvallisuusarviointeja ja -tarkastuksia, tieosuuksien ja tieverkon luokittelua sekä tieturvallisuusarvioijien pätevyysvaatimuksia ja koulutusta. Säännöksillä pannaan täytäntöön tieinfrastruktuurin turvallisuuden hallinnasta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/96/EY. (LVM hallitussihteeri Janne Mänttäri 09 160 28569)
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 3.5.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus adoptiosta. Asetuksella annetaan adoptiolakia täydentävät säännökset adoptioneuvonnasta, kansainvälisestä adoptiopalvelusta, adoptiolautakunnasta sekä eräistä muista seikoista. Asetus tulee voimaan 1.7.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila 09 160 67719)
Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 §:n muuttamisesta. Asetuksen 1 pykälää muutetaan siten, että vastaisuudessa myös turvetuotantoalueille tulee laatia pelastuslain 15 pykälän mukainen pelastussuunnitelma. Pelastussuunnitelma tulee olla laadittuna viimeistään 1.1.2013. Asetus tulee voimaan 1.6.2012. (SM pelastusylitarkastaja Veli-Pekka Hautamäki 071 878 8419)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus tutkimus-, kehitys-, testaus- ja arviointihankkeista Suomen ja Amerikan yhdysvaltojen välillä tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta sekä sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimus ja laki (200/2012) tulevat voimaan 27.5.2012 ja sopimuksen muut kuin lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat asetuksena voimassa. Asetus tulee voimaan 27.5.2012. (PLM hallitussihteeri Tuomas Venho 09 160 88052)
Valtioneuvoston asetus Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn rajajokisopimuksen kalastussäännön 16 §:ssä tarkoitetun pöytäkirjan voimaansaattamisesta. Pöytäkirja tulee voimaan 10.5.2012. Pöytäkirjan määräykset ovat asetuksena voimassa. Asetus tulee voimaan 10.5.2012. (MMM neuvotteleva virkamies Orian Bondestam 09 160 53162)
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 3.5.2012 seuraavat päätökset:
Päätös määrätä oikeusministeriön erityisasiantuntijat Jussi Karttunen, Sanna Mikkola ja Kirsi Pulkkinen valtioneuvoston esittelijöiksi. (OM lainsäädäntöjohtaja Asko Välimaa 09 160 67700)
Päätös myöntää ammattikorkeakoulun toimilupa Karelia Ammattikorkeakoulu Oy:lle 1.1.2013 lukien. Lupa myönnetään samansisältöisenä kuin se on aiemmin myönnetty Joensuun kaupungille. Samassa yhteydessä Joensuun kaupungille myönnetty toimilupa peruutetaan. Ammattikorkeakoulun nimi on 1.1.2013 lukien Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun sijaan Karelia-ammattikorkeakoulu. (OKM hallitusneuvos Maiju Tuominen 09 160 76972)
Päätös asettaa valtuuskunta Norjan kuningaskunnan kanssa Tenojokea koskevan sopimuksen (SopS 94/1989) ja kalastussäännön uusimisesta käytäviin neuvotteluihin sekä oikeuttaa maa- ja metsätalousministeriön määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: osastopäällikkö Pentti Lähteenoja maa- ja metsätalousministeriö; varapuheenjohtaja: neuvotteleva virkamies Tapio Hakaste maa- ja metsätalousministeriö; jäsenet: kalatalouspäällikkö Pentti Pasanen (kalatalousasiantuntija Kare Koivisto) Lapin ELY-keskus, lainsäädäntöneuvos Marjatta Hiekka (lainsäädäntösihteeri Maria Pohjanpalo) ulkoasiainministeriö, Marjatta Holmberg (Petteri Valle) Saamelaismatkailu ja –yrittäjät, Heikki Niittyvuopio (Onerva Guttorm) sekä Inger Länsman (Esko Aikio) Utsjoen yhteisten vesialueiden osakaskuntien edustajina ja Maritta Lukkari (Nilla Tapiola) saamelaiskäräjät. (MMM kalastusneuvos Eija Kirjavainen 09 160 52421)
Päätös myöntää toimistopäällikkö Antti Varriolle ero Suomen ja Norjan välisen poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelle tehdyn sopimuksen muuttamiseksi käytäviin sopimusneuvotteluihin asetetun valtuuskunnan jäsenen tehtävistä ja määrätä hänen tilalleen apulaiskomentaja Hannu Kärhä 4.5.2012 lukien. (MMM hallitusneuvos Susanna Paakkola 09 160 53379)
Päätös myöntää Nyhetsbyrån FNB Ab:lle 450 000 euron avustus ruotsinkielisten uutispalveluiden tuottamisen tukemiseen ja Suomen Media Oy / Lapin Kansalle 50 000 euron avustus pohjoissaamenkielisen uutismateriaalin tuottamiseen. Fontana Media Oy:n, Karjalan kielen seura r.y.:n, Förbundet Finlands Svenska Synskadade r.f.:n, Nya Ålands Tidningsbolagin ja Psykosociala förbundet rf:n hakemukset hylätään. (LVM viestintäneuvos Rainer Salonen 09 160 28395)
Tiedote
Periaatepäätös laajakaistayhteyksien kehittämisestä. Periaatepäätös sisältää 13 kohtaa, jotka voidaan jakaa viiteen ryhmään: laajakaistayhteyksien nopeustavoitteet, perustasoista 1 Mbit/s tietoliikenneyhteyttä koskevat linjaukset, huippunopeiden 100 Mbit/s yhteyksien edistäminen markkinaehtoisilla alueilla, huippunopeiden 100 Mbit/s yhteyksien rakentaminen osaksi julkisella tuella haja-asutusalueilla sekä kustannustehokkaiden rakentamistapojen edistäminen laajakaistarakentamisessa. (LVM rakennusneuvos Juha Parantainen 09 160 28383)
Tiedote
Päätös myöntää televisiotoiminnan ohjelmistotoimiluvat kanavanippuihin VHF A-C. VHF-alueen kanavaniput ovat television uuden sukupolven kanavanippuja, joissa on mahdollista lähettää myös teräväpiirtokanavia. Määräaikaan mennessä toimilupaa haki kaksi yritystä. Toimiluvat myönnetään MTV Oy:lle CANAL+ First HD-elokuvakanavan, CANAL+ Urheilu HD-urheilukanavan ja MTV3 HD-kanavan lähettämiseen sekä Sanoma Entertainment Finland Nelonen HD-kanavan lähettämiseen. Kaikki kanavat ovat teräväpiirtoisia. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Tiedote
Periaatepäätös asuntopoliittiseksi toimenpideohjelmaksi vuosille 2012-2015. Valtioneuvoston asuntopoliittisessa toimenpideohjelmassa konkretisoidaan hallitusohjelmassa esitetyt linjaukset toimenpiteiksi. Ohjelman tarkoituksena on luoda edellytyksiä asuntomarkkinoiden toimivuuden kehittymiselle vähentämällä laajalla rintamalla markkinoiden toimivuuden esteitä ja tarjoamalla kannustimia eri toimijoille. Hallituksen asuntopolitiikan ja asuntopoliittisen toimenpideohjelman tavoitteena on etenkin seuraavien kokonaisuuksien kehittäminen: tonttimaan saatavuuden turvaaminen ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen, asuntomarkkinoiden tasapainon edistäminen valtion tukitoimin, erityistä tukea tarvitsevien väestöryhmien asumistilanteen edistäminen ja asuin-alueiden eheyden parantaminen sekä asuinrakentamisen prosessien ja asumisen laadun parantaminen. (YM hallitusneuvos Liisa Linna-Angelvuo 0400 143 869)
Tiedote
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 3.5.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 31/2012 vp) eduskunnalle komission ja ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisestä tiedonannosta, seitsemästä komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi, ehdotuksesta neuvoston asetukseksi sekä ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (yhteinen tiedonanto ja ehdotukset uusista EU:n ulkosuhderahoitusinstrumenteista). Komissio julkisti 7.12.2011 esityksen Euroopan unionin ulkosuhderahoituskokonaisuudesta rahoituskehyskaudella 2014–2020. Kirjelmä sisältää komission yhdessä Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan kanssa unionin ulkosuhderahoituksesta antaman tiedonannon, sekä tähän kokonaisuuteen liittyvät asetusehdotukset sekä ehdotuksen neuvoston päätökseksi. (UM osastopäällikkö Jukka Salovaara 09 160 55044)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 32/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun direktiivin 2003/98/EY muuttamisesta. Euroopan komission ehdotuksen keskeiset muutokset koskevat direktiivin soveltamisalan laajentamista kirjastoihin (ml. yliopistokirjastot), arkistoihin ja museoihin, julkisen sektorin tietoaineistojen luovutuksia koskevia maksuja, riippumattoman toimivaltaisen viranomaisen valvontaa, tiedon hyödyntämistä helpottavia käytäntöjä sekä jäsenvaltioiden säännöllistä raportointia. Tavoitteena on edistää talouskasvua ja työllisyyttä julkisen tiedon tehokkaammalla käytöllä ja parantaa eri toimijoiden, erityisesti innovatiivisten yritysten, mahdollisuuksia hyödyntää sitä. (VM neuvotteleva virkamies Anne Kauhanen-Simanainen 09 160 34746)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 33/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksista Turkin, Montenegron, San Marinon ja Albanian kanssa tehdyillä assosiaatiosopimuksilla perustetuissa assosiaationeuvostoissa vahvistettavista unionin kannoista sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevien määräysten antamiseen (sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen, assosiaatiosopimukset). Komission ehdotukset ovat käytännössä samansisältöiset kaikkien kysymyksessä olevien valtioiden osalta ja ehdotukset vastaavat sisällöltään myös vuonna 2010 vahvistettuja vastaavia neuvoston kantoja, jotka koskivat Tunisiaa, Marokkoa, Algeriaa, Kroatiaa ja Jugoslavian entistä tasavaltaa Makedoniaa sekä Israelia. (STM hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola 09 160 74200)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto päätti 3.5.2012 seuraavat nimitysasiat:
Valtiotieteen tohtori Jyrki Iivonen puolustusministeriön viestintäjohtajan virkaan 1.6.2012–31.8.2013. (PLM neuvotteleva virkamies Antti Korkala 09 160 88120)
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Suurlähettiläs Maarit Jalavan tai hänen estyneenä ollessaan ulkoasiainsihteeri Lotta Nymann-Lindegrenin valtuuttaminen allekirjoittamaan hyväksymistä koskevin ehdoin sopimus Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa 19.11.1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopimuksen muuttamisesta. (UM lainsäädäntöjohtaja Antti Leinonen 09 160 67713)