Valtioneuvoston yleisistunto 16.5.2012
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto antoi 16.5.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE 43/2012 vp) eduskunnalle turvallisuusluokitellun tiedon vastavuoroisesta suojaamisesta ja vaihtamisesta Suomen ja Luxemburgin välillä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi mainitun sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimus turvallisuusluokitellun tiedon vastavuoroisesta suojaamisesta ja vaihtamisesta Suomen tasavallan ja Luxemburgin suurherttuakunnan välillä allekirjoitettiin Helsingissä 1.12.2011. Sopimuksen tarkoituksena on arkaluonteisten tietoaineistojen suojaaminen osapuolten välisessä yhteistyössä erityisesti ulko-, puolustus-, turvallisuus-, poliisi-, tiede- ja yritysasioissa. Lain voimaantulosta on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)
Hallituksen esitys (HE 44/2012 vp) eduskunnalle laeiksi yliopistolain 36 ja 38 §:n, ammattikorkeakoululain sekä opiskelijavalintarekisteristä ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain muuttamisesta. Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen hakumenettelyyn ja opiskelijavalintaan tehdään muutoksia korkeakouluopintoihin pääsyn sujuvoittamiseksi ja koulutusjärjestelmän resurssien tehostamiseksi. Esityksen mukaan yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tutkintoon johtavaan koulutukseen haetaan korkeakoulujen yhteisessä valtakunnallisessa yhteishaussa ja ammattikorkeakoulujen neljä sähköistä hakujärjestelmää ja yliopistojen yksi sähköinen hakujärjestelmä yhdistetään yhdeksi korkeakoulujen hakujärjestelmäksi. Ensimmäistä opiskelupaikkaansa hakevien aseman parantamiseksi yliopistolakiin ja ammattikorkeakoululakiin lisätään säännös, jonka mukaan osa haettavista opiskelupaikoista voidaan varata henkilöille, jotka eivät ole aikaisemmin suorittaneet Suomen koulutusjärjestelmän mukaista korkeakoulututkintoa tai vastaanottaneet korkeakoulututkintoon johtavaa opiskelupaikkaa. Opiskelijavalintarekisteristä ja ylioppilastutkintorekisteristä annettuun lakiin lisätään uuden yhteishaku- ja valintajärjestelmän edellyttämät korkeakoulujen valtakunnallista tietovarantoa koskevat säännökset. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (OKM johtaja Hannu Sirén 09 160 77239)
Hallituksen esitys (HE 45/2012 vp) eduskunnalle laiksi laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisesta. Lakia laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla muutetaan siten, että säädettyjen valtion ja kunnan maksuosuuksien lisäksi tuen hakijalle sallitaan vastaanottaa muita laajakaistatukiohjelmaan kuulumattomia lisätukia julkisilta tahoilta. Lisäksi laissa säädetään valtion tuen osan maksamista etukäteen ennen tuen avulla rakennetun laajakaistaverkon valmistumista. Lakimuutoksella laajakaistatukiohjelmaan sisällytetään valtioneuvoston 3.5.2012 laajakaistayhteyksien kehittämisestä antaman periaatepäätöksen mukaiset tarkistukset. (LVM rakennusneuvos Juha Parantainen 0295 342 383)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE 46/2012 vp) eduskunnalle lentoliikenteestä Filippiinien kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan lentoliikenteestä Filippiinien kanssa tehty sopimus. Sopimuksessa määrätään, miten ja millä edellytyksillä sopimusosapuolet voivat nimetä lentoliikenteen harjoittajia käyttämään sopimuksella myönnettyjä liikenneoikeuksia. Sopimuksessa määrätään lisäksi lentoliikenteen harjoittajien oikeuksista niiden harjoittaessa liikennettä. Sopimuksen määräykset tarjoavat molempien maiden liikenteen harjoittajille vastavuoroisen vapauden lentoliikenteen harjoittamiseen maiden välillä ja niiden kautta sekä niistä kolmanteen maahan. Lain voimaantulosta on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella. (LVM neuvotteleva virkamies Risto Saari 0295 342 311)
Hallituksen esitys (HE 47/2012 vp) eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista annetun lain muuttamisesta. Asumisoikeusasunnoista annettua lakia muutetaan siten, että valtion tukea saaneiden asumisoikeustalojen luovutusrajoitukset koskevat myös sellaisia talojen omistajayhteisöissä tehtäviä osakkeiden tai osuuksien luovutuksia, joiden tosiasiallisena tarkoituksena on asumisoikeustalojen luovuttaminen. Lisäksi Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus voi jatkossa käyttää harkintavaltaa myöntäessään vapautuksia valtion tukemia asumisoikeustaloja koskevista käyttö- ja luovutusrajoituksista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2012. (YM hallitussihteeri Ville Koponen 0400 143873)
Tiedote
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 16.5.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus valtioneuvoston kansliasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan kanslian organisaatiorakenteen osalta. Lisäksi asetukseen tehdään tarkistuksia muun muassa virkamiesten kelpoisuusvaatimusten ja virassa käytettävien arvonimien osalta. Asetus tulee voimaan 1.6.2012. (VNK alivaltiosihteeri Timo Lankinen 09 160 22007)
Valtioneuvoston asetus rahapeliasioiden neuvottelukunnasta. Asetuksella perustetaan sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva rahapeliasioiden neuvottelukunta, jonka tarkoituksena on rahapeliyhteisöjen ohjauksen yhteensovittaminen. Asetuksessa säädetään neuvottelukunnan tehtävistä, toimikaudesta, kokoonpanosta, työskentelystä sekä asioiden käsittelystä. Asetuksessa neuvottelukunnalle asetettavat tehtävät ovat rahapeliasioita koskevia seuranta-, arviointi-, ja edistämistehtäviä. Neuvottelukunnan toimikausi on nelivuotinen. Neuvottelukunnan puheenjohtajana toimii sisäasiainministeriön kansliapäällikkö ja varapuheenjohtajana eduskunnassa edustettuina olevien puolueiden edustaja. Neuvottelukunnan muut jäsenet edustavat maa- ja metsätalousministeriötä, opetus- ja kulttuuriministeriötä, sisäasiainministeriötä, sosiaali- ja terveysministeriötä, työ- ja elinkeinoministeriötä, valtiovarainministeriötä, Poliisihallitusta, Terveyden- ja hyvinvoinnin laitosta sekä eduskunnassa edustettuina olevia poliittisia puolueita. Neuvottelukunta toimii tarvittaessa jaostoissa tai työryhmissä. Asetus tulee voimaan 1.6.2012. (SM ylitarkastaja Jukka Tukia 071 878 8573)
Valtioneuvoston asetus Ahvenanmaan maakunnassa oleville kunnille maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta vuosilta 2010-2011 suoritettavista korvauksista. Vuonna 2012 korvauksia maksetaan yhteensä 100 000 euroa. Asetus tulee voimaan 23.5.2012. (MMM hallitussihteeri Kyösti Helin 09 160 54242)
Valtioneuvoston asetus yhteisestä hankintamenettelystä huutokauppatarkkailijan nimeämiseksi tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimuksen tarkoituksena on määrittää päästökaupan huutokauppatarkkailijan nimeämiseksi tehtävän yhteisen hankintamenettelyn keskeiset suuntaviivat. Lisäksi sopimus määrittää yhteishankintamenettelyn toteuttamiseen osallistuvat instituutiot ja niiden tehtävät. Sopimus on tullut voimaan komissiolle tehdyllä ilmoituksella 14.5.2012. Laki (212/2012) ja asetus tulevat voimaan 23.5.2012. (TEM hallitusneuvos Päivi Janka 010 60 64833)
Valtioneuvoston asetus yhteisestä hankintamenettelystä yhteisten huutokauppapaikkojen nimeämiseksi tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimuksen tarkoituksena on määrittää päästöoikeuksien yhteisten huutokauppapaikkojen nimeämiseksi tehtävän yhteisen hankintamenettelyn keskeiset suuntaviivat. Lisäksi sopimus määrittää yhteishankintamenettelyn toteuttamiseen osallistuvat instituutiot ja niiden tehtävät. Sopimus on tullut voimaan komissiolle tehdyllä ilmoituksella 14.5.2012. Laki (213/2012) ja asetus tulevat voimaan 23.5.2012. (TEM hallitusneuvos Päivi Janka 010 60 64833)
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 16.5.2012 seuraavat päätökset:
Päätös nimetä Euroopan unionin talous- ja sosiaalikomitean jäsenen viestintäpäällikkö Reijo Paanasen tilalle jäsenehdokkaaksi 20.9.2015 päättyväksi toimikaudeksi kansainvälisten asioiden asiantuntija Pekka Ristelä. (VNK EU-sihteeristön päällikkö Kare Halonen 09 160 22180)
Päätös asettaa valtuuskunta Itämeren valtioiden neuvoston 9. huippukokoukseen Stralsundissa 30. ja 31.5.2012. Valtuuskunnan puheenjohtaja on pääministeri Jyrki Katainen ja jäsenet ovat suurlähettiläs Päivi Luostarinen Suomen suurlähetystöstä Berliinissä, erityisavustaja Antti Vänskä valtioneuvoston kansliasta, erityisavustaja Juho Romakkaniemi valtioneuvoston kansliasta, apulaisosastopäällikkö Hanna Lehtinen ulkoasiainministeriöstä, yksikön päällikkö Soili Mäkeläinen-Buhanist ulkoasiainministeriöstä, ulkoasiainneuvos Satu Mattila ulkoasiainministeriöstä, viestintäasiantuntija Päivi Mutanen-Pirttilä valtioneuvoston kansliasta ja lähetystösihteeri Petri Hakkarainen Suomen suurlähetystöstä Berliinissä. (UM osastopäällikkö Nina Vaskunlahti 09 160 55038)
Päätös oikeuttaa ulkoasiainministeriö Suomen valtion puolesta merkitsemään enintään 58 823 uutta Teollisen yhteistyön rahasto Oy:n osaketta yhtiön pääoman korotuksen yhteydessä ja maksamaan osakemerkinnästä yhteensä enintään 9 999 910 euroa. (UM lähetystöneuvos Satu Santala 09 160 56323)
Periaatepäätös taloudellisten ulkosuhteiden toimintaohjelmasta. Toimintaohjelma perustuu hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan hallitus laatii hallinnonalojen rajat ylittävän Suomen taloudellisten ulkosuhteiden toimintaohjelman. Ohjelman toimeenpanolla tuetaan työllisyyskehitystä Suomessa ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kansainvälistymistä. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset. (UM ulkoasiainsihteeri Helena Silvonen 09 160 55596)
Tiedote
Ennakkopäätös radiotoiminnan harjoittajan määräysvallan muutoksesta. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 0295 342 498)
Tiedote
Päätös myöntää Liikennevirastolle a) lunastuslupa omistusoikeuksin Seinäjoki–Oulu-radan palvelutason parantamishankkeen välin Ylivieska-Tuomioja rakentamiseen tarvittaviin yhteensä noin 28,8 hehtaarin suuruisiin maa-alueisiin sekä b) ennakkohaltuunottolupa tiettyihin alueisiin rakennustöiden kiireellisyyden vuoksi. Lunastuksen kohde voidaan vähemmän tärkeiltä osiltaan jättää lunastustoimituksessa määrättäväksi lain kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta 10 §:n mukaisesti. Lunastettavat alueet sijaitsevat Ylivieskan kaupungin, Oulaisten kaupungin, Vihannin kunnan ja Siikajoen kunnan alueella yhteensä noin 28,8 hehtaaria. Rakentamiseen tarvittavia alueita on tarpeen lunastaa 171 kiinteistöstä. (LVM hallitussihteeri Janne Mänttäri 0295 342 569)
Päätös määrätä sosiaali- ja terveysministeriön lakimies Anna Tiainen valtioneuvoston esittelijäksi. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 09 160 74376)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 16.5.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 34/2012 vp) eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi arvopaperitoimituksen parantamisesta Euroopan unionissa ja arvopaperikeskuksista sekä direktiivin 98/26/EY muuttamisesta (arvopaperikeskusasetus). Asetusehdotuksen tavoitteena on harmonisoida arvopaperikeskusten toimintaa ja parantaa rajat ylittävien arvopaperitapahtumien tehokkuutta ja turvallisuutta. Arvopaperikeskuksille esitetään yhtenäisiä toimilupaehtoja ja oikeutta tarjota toimiluvan mukaisia palveluja muihin jäsenvaltioihin joko rajan yli tai sivuliikkeen kautta (niin sanottu EU-passi). Liikkeeseenlaskijoille esitetään oikeutta vapaasti valita arvopaperikeskus, jossa se laskee liikkeeseen arvopapereitaan. Nykyinen epäyhtenäinen sääntely aiheuttaa tehottomuutta rajat ylittävissä arvopaperitapahtumissa, sillä toimintatavat poikkeavat arvopaperikeskuksittain ja markkinoittain. (VM finanssineuvos Harry Leinonen 09 160 33233)
Tiedote
Valtioneuvoston kirjelmä (U 35/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (unionin autonomiset tariffikiintiöt; maatalous- ja teollisuustuotteet). Unionin jalostusteollisuuden tarpeiden tyydyttämiseksi komissio ehdottaa eräiden voimassa olevien kiintiöiden korottamista ja kahden uuden tariffikiintiön avaamista. Lisäksi komissio ehdottaa yhden tariffikiintiön tuotteen kuvauksen tarkistamista sekä yhden tariffikiintiön lakkauttamista. (VM ylitarkastaja Miika Suves 09 160 33157)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 36/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (unionin tullisuspensiot; teollisuus-, maatalous- ja kalastustuotteet). Unionin jalostusteollisuuden tarpeiden tyydyttämiseksi komissio ehdottaa uusien tullisuspensioiden lisäämistä. Lisäksi komissio ehdottaa tullisuspensioiden poistamista sellaisten tuotteiden osalta, jotka eivät enää täytä tullisuspension myöntämiselle asetettuja vaatimuksia. (VM ylitarkastaja Miika Suves 09 160 33157)
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti määräisi eduskunnan kirjelmän luonnonvarojen kestävästä ja tehokkaasta käytöstä: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2010 antaman kertomuksen johdosta ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön Suomen valtuuskunnan ETYJ:n parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2010 antaman kertomuksen johdosta sekä siihen liittyvän ulkoasiainvaliokunnan mietinnön merkittäväksi pöytäkirjaan mietinnössä esitettyjen kantojen huomioonottamiseksi. (UM lähetystöneuvos Jukka Pesola 09 160 55590)