Valtion talousarvion valmistelu

Valtion talousarvioesityksen laadinta alkaa vuosittain maaliskuussa hallituksen hyväksyttyä hallinnonalojen määrärahakehykset. Määrärahakehysten ja valtiovarainministeriön ohjeiden pohjalta valmistelu jatkuu ministeriöissä, jotka antavat omat ohjeensa alaisilleen virastoille ja laitoksille. Nämä laativat ehdotuksensa kevään kuluessa. Ministeriöt tekevät virastojen ja laitosten suunnitelmista hallinnonalansa talousarvioehdotuksen, joka toimitetaan valtiovarainministeriölle toukokuussa. Lisäksi ministeriöt voivat tehdä kehyksistä poikkeavan muutosehdotuksen asioista, joista ministeriö on laatinut kehittämisehdotuksen.

Valtiovarainministeriössä hallinnonalojen budjettiehdotukset käsitellään kevään ja kesän kuluessa. Valtiovarainministeri päättää ehdotuksesta valtion talousarvioesitykseksi heinä-elokuussa ja toimittaa ehdotuksensa ministeriöille.

Hallituksen budjettiriihi elokuussa

Valtiovarainministeriön kannanoton pohjalta käydään ministeriöittäin neuvottelukierros, jossa pyritään ratkaisemaan mahdolliset erimielisyydet määrärahojen mitoituksesta. Neuvottelukierroksen jälkeen elokuussa koko hallitus käsittelee valtiovarainministeriön laatimaa talousarvioehdotusta budjettiriihessään. Budjettiriihessä hallitus asiallisesti hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön.

Eduskunta hyväksyy talousarvion joulukuussa

Kun valtiovarainministeriö on viimeistellyt hallituksen talousarvioesityksen, talousarvioesitys esitellään valtioneuvoston yleisistunnolle ja annetaan eduskunnan käsiteltäväksi heti eduskunnan syysistuntokauden alkaessa. Valtion talousarvio hyväksytään eduskunnan täysistunnossa joulukuussa.

Jos hyväksyttyyn talousarvioon välttämättä tarvitaan muutoksia, eduskunnalle voidaan antaa lisätalousarvioesitys.