Valtioneuvoston Viikko 36, 29.8. - 4.9.2009
VALTIONEUVOSTO
Valtioneuvoston asetukset
Valtioneuvosto antoi 3.9.2009 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun valtioneuvoston asetuksen liitteen muuttamisesta. Nykyisen asetuksen liitettä tarkistetaan komission päätösten 2009/428/EY ja 2009/443/EY mukaisesti siten, että muutetaan tai lisätään yhteensä seitsemän lyijyn, kadmiumin ja elohopean käytön sallivaa poikkeusta eräissä erityiskohteissa. Asetus tulee voimaan 15.9.2009. (YM neuvotteleva virkamies Klaus Pfister 040 014 3908)
Valtioneuvoston päätökset
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 3.9.2009 seuraavat päätökset:
Päätös antaa eduskunnalle selonteko Suomen ihmisoikeuspolitiikasta. Ihmisoikeuspolitiikka on keskeinen osa hallituksen ulko- ja turvallisuus poliittista toimintaa. Ohjelmansa mukaisesti hallitus edistää ihmisoikeuksien, demokratian, oikeusvaltioperiaatteen ja kestävän kehityksen toteutumista kaikkialla maailmassa. Selonteko on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/selonteot. (UM lähetystöneuvos Sofie From-Emmesberger 160 56551)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 3.9.2009 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 52/2009) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (maataloustuotteiden, jalostettujen maataloustuotteiden sekä kalojen ja kalastustuotteiden kaupan vapauttamistoimenpiteet, Israel, Euro-Välimeri -sopimus assosioinnista). Euroopan komissio on 27.2.2009 tehnyt ehdotuksen Euroopan yhteisön ja Israelin valtion välisten maataloustuotteiden, jalostettujen maataloustuotteiden, kalojen ja kalastustuotteiden vastavuoroisista vapauttamistoimenpiteistä. Ehdotus sisältää komission yhteisön puolesta neuvotteleman sopimuksen, jonka tavoitteena on edelleen vapauttaa Euroopan yhteisön ja Israelin välistä kauppaa kyseisten tuotteiden osalta. Näiden tuotteiden tuonnista kannettavat tullit poistettaisiin, paitsi ns. herkkien tuotteiden osalta. Lisäksi sopimuksessa määrätään tuotteista, joille annettaisiin etuuskohtelu. Sopimuksen toimeenpanemiseksi komissio ehdottaa, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin valtion välisen Euro-Välimeri -sopimuksen pöytäkirjat 1 ja 2 sekä niiden liitteet korvataan neuvottelutuloksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaan komissio toteuttaa pöytäkirjojen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Ehdotus sisältää lisäksi pöytäkirjojen 1 ja 2 korvaamisesta johtuvat teknisluontoiset muutokset Euro-Välimeri -sopimukseen. (UM lähetystöneuvos Helena Tuuri 160 56538)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 53/2009) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (rikosoikeudellisen menettelyn siirtäminen). Belgia, Bulgaria, Tsekki, Tanska, Viro, Kreikka, Espanja, Ranska, Liettua, Latvia, Unkari, Alankomaat, Romania, Slovenia, Slovakia ja Ruotsi ovat 3.7.2009 tehneet ehdotuksen neuvoston puitepäätökseksi rikosoikeudellisen menettelyn siirtämisestä. Puitepäätösehdotus sisältää säännöksiä rikosasian käsittelyn siirtämisestä siihen jäsenvaltioon, jossa asia tehokkaan ja asianmukaisen oikeudenkäytön kannalta olisi tarkoituksenmukaisinta käsitellä. Käsittely voitaisiin siirtää esimerkiksi siihen jäsenvaltioon, jossa rikoksesta epäillyn vakinainen asuinpaikka on. (OM lainsäädäntöneuvos Katariina Jahkola 160 67705)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 54/2009) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi biosidivalmisteiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä (biosidiasetus). Ehdotuksen tavoitteena on yksinkertaistaa tietosuojasääntöjä, välttää tietojen pakollisen yhteiskäytön avulla selkärankaisilla eläimillä tehtyjen kokeiden toistamista, yhdenmukaistaa jäsenvaltioiden maksujärjestelmiä, laatia säännöt biosidivalmisteiden rinnakkaisvalmisteiden kaupalle ja sisällyttää soveltamisalaan esineet ja materiaalit, jotka on käsitelty biosidivalmisteilla. Osaan valmisteita ja uusiin tehoaineisiin sovellettaisiin keskitettyä hyväksymisjärjestelmää, jonka koordinoinnista vastaisi suurelta osin Euroopan kemikaalivirasto. (YM ympäristöneuvos Olli Pahkala 050 525 0891)
Nimitysasiat
Valtioneuvosto päätti 3.9.2009 seuraavat nimitysasiat:
Valtiotieteen kandidaatti Heikki Palm sosiaali- ja terveysministeriön johtajan määräaikaiseen virkasuhteeseen 8.9.-31.12.2009, kuitenkin enintään niin kauan kunnes avoinna olevaan apulaisosastopäällikön virkaan liittyvät päätökset on tehty. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 160 73797)
Raha-asiat
Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi istunnossaan 2.9.2009 seuraavia asioita:
Suomen Vientiluotto Oy:lle viennin jälleenrahoittamiseksi myönnetyn lainan ehtojen muuttaminen. Työ- ja elinkeinoministeriö voi muuttaa Suomen Vientiluotto Oy:lle vuoden 2009 talousarvion momentilla 32.30.80 (Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan) olevasta enintään 2 500 000 000 euron valtuudesta 25.3.2009 viennin jälleenrahoitustoimintaan myönnetyn enintään 1 000 000 000 euron lainan ehtoja. Lainan käyttötarkoituksena on täydentää rahoitusmarkkinoiden toimintaa talousarviossa väliaikaisesti käyttöön otetulla jälleenrahoituksella. Vientihankkeiden jälleenrahoituksessa Suomen Vientiluotto Oy jälleenrahoittaa koti- ja ulkomaisen luotto- tai rahoituslaitoksen suomalaiseen pääomatavaravientiin järjestämiä OECD-ehtoisia vientiluottoja. Jälleenrahoitusluotoilla pyritään säilyttämään suomalaisten yritysten kilpailukyky muiden maiden viejäyrityksiin nähden. Jälleenrahoitusluottojen käyttö on ollut vähäistä. Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnetyn lainan ehtojen muutoksilla parannetaan jälleenrahoitusluottojen kilpailukykyä vientihankkeista kilpailevien maiden rahoituksen kanssa. (TEM teollisuusneuvos Eeva-Liisa Virkkunen 010 60 62672)
HALLITUKSEN NEUVOTTELUT
Ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta 1.9.2009
Ihmisoikeuspoliittinen selonteko annetaan
Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan kokouksessa jatkettiin tiistaina 1. syyskuuta keskustelua valtioneuvoston ihmisoikeuspoliittisesta selonteosta. Tavoitteena on tehostaa Suomen kansainvälisen ihmisoikeuspolitiikan toimeenpanoa. Suomi tulee lähivuosina kiinnittämään erityistä huomiota niiden ihmisryhmien oikeuksiin, jotka joutuvat muita herkemmin eriarvoisen kohtelun kohteeksi. Painopistealueiksi on valittu naisten, lasten, vammaisten henkilöiden, seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen sekä alkuperäiskansojen oikeudet. Hallitus esittää ihmisoikeuspoliittisessa selonteossa ensimmäistä kertaa myös katsauksen Suomen omaan ihmisoikeustilanteeseen.
Selonteko tulee valtioneuvoston istuntoon torstaina 3. syyskuuta.
Lisätietoja: osastopäällikkö Teemu Tanner, ulkoasiainministeriö, p. (09) 160 55032 ja yksikönpäällikkö Sofie From-Emmesberger, ulkoasiainministeriö, p. (09) 160 56551
LUOVUTETUT MIETINNÖT
Yleishyödyllisten yhteisöjen verotus -työryhmä luovutti 31.8.2009 muistionsa valtiovarainministeriölle. Työryhmä on tehnyt ehdotuksia nykysäännösten tulkitsemiseksi ja kuvannut esimerkein erityyppisiä tilanteita, milloin toimintaa voidaan pitää verovapaana ja milloin veronalaisena. Tarkoituksena on verotuksen ennakoitavuuden ja oikeusvarmuuden lisääminen. Keskeisinä teemoina on käsitelty yhteisön yleishyödyllisyyttä, elinkeinotoiminnan luonnetta, kiinteistötuloa ja erityislainsäädännön perusteella määrättävää huojennusta. Lisäksi työryhmä on arvioinut joitakin yksittäisiä asioita, kuten talkootyön verotusta. Lisätietoja antavat erityisasiantuntija Ilkka Lahti, p. (09) 160 32199 ja erityisavustaja Sirkku Linna, p. (09) 160 33219, valtiovarainministeriö.
Muistio