Valtioneuvoston Viikko 24, 9.6. - 15.6.2012
TASAVALLAN PRESIDENTTI
Eduskunnan vastaukset
Tasavallan presidentti vahvisti 15.6.2012 seuraavat lait:
Laki Bahrainin kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Barbadosin kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Belgian kanssa tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Belizen kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Suomen ja Bulgarian välillä ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen Kioton pöytäkirjan mukaisesta yhteistoteutuksesta tehdyn puitesopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Costa Rican kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Costa Rican kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Dominican kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Grenadan kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Kenian kanssa sijoitusten edistämisestä ja suojaamisesta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Kuuban kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta, laki Liberian kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Liechtensteinin kanssa veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Marokon kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Marshallinsaarten kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Nicaraguan tasavallan kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Sambian kanssa sijoitusten edistämisestä ja suojaamisesta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Samoan kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Seychellien kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Turkin kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Pohjoismaiden välillä yhteispohjoismaisten laitosten ja niiden henkilökunnan oikeudellista asemaa koskevan sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan Pohjoismaiden välisen sopimuksen (Pohjoismainen pidätysmääräys) lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki tiedon saannista, yleisön osallistumisoikeudesta sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa tehdyn yleissopimuksen muutoksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki ydinaineiden turvajärjestelyjä koskevista toimista tehdyn yleissopimuksen muutoksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki terrorismin vastustamista koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki lasten adoptiosta tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Sveitsin valaliiton välillä niiden taloudellisten etujen vastaisten petosten ja muun laittoman toiminnan torjumisesta tehdyn yhteistyösopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta, laki Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Amerikan yhdysvaltojen välisen lentoliikennesopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Euroopan yhteisen ilmailualueen perustamista koskevan monenvälisen sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Serbian tasavallan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bosnia ja Hertsegovinan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä tehdyn talouskumppanuussopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Tzekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan Euroopan unioniin liittymisestä johtuvia muutoksia ja tarvittavia korvaavia mukautuksia koskevien, Amerikan Yhdysvaltojen, Argentiinan, Australian, Brasilian, Ecuadorin, Filippiinien, Hongkongin (Kiina), Intian, Japanin, Kanadan, Kiinan, Kolumbian, Korean tasavallan, Kuuban, Sveitsin, Taiwanin, Penghun, Kinmenin ja Matsun erillisen tullialueen (Kiinan Taipei) ja Uuden-Seelannin kanssa GATS-sopimuksen XXI artiklan perusteella tehtyjen sopimusten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Kansainvälistä hydrografista järjestöä koskevan yleissopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaan lukien siihen sisältyvän kansainvälistä merikartoitusjärjestöä koskevan yleissopimuksen konsolidoidun toisinnon lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla Pariisissa 29 päivänä heinäkuuta 1960 tehtyä yleissopimusta muuttavan, Pariisissa 12 päivänä helmikuuta 2004 tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla Pariisissa 29 päivänä heinäkuuta 1960 tehtyä yleissopimusta täydentävää, Brysselissä 31 päivänä tammikuuta 1963 tehtyä lisäyleissopimusta muuttavan, Pariisissa 12 päivänä helmikuuta 2004 tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Etelämannerta koskevaan sopimukseen liittyvän ympäristönsuojelupöytäkirjan liitteen VI lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki Etelämannerta koskevaan sopimukseen liittyvän ympäristönsuojelupöytäkirjan liitteen II lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta ja laki Etelämannerta koskevan sopimuksen IX artiklan mukaisen sopimuspuolten konsultatiivikokouksen hyväksymän toimenpiteen 4(2004) lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta (HE 19/2012 vp). Ennen perustuslain muutosta 1.3.2012 annettuja kansainvälisten velvoitteiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamista koskevia lakeja muutetaan siten, että lait tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana. Valtuus antaa asetus sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta on valtioneuvostolla. Lait tulevat voimaan samanaikaisesti kuin kulloinkin kyseessä olevan kansainvälisen velvoitteen alkuperäinen voimaansaattamislaki tulee voimaan. (UM oikeuspäällikkö Päivi Kaukoranta 09 160 55700)
Laki rikoslain 23 luvun 5 §:n muuttamisesta (HE 16/2012 vp). Veren alkoholipitoisuuden rangaistavuuden raja ammattimaisessa vesiliikenteessä laskee 0,5 promilleen. Laki tulee voimaan 21.6.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Matti Marttunen 09 160 67653)
Laki puoluelain muuttamisesta (HE 22/2012 vp). Puoluelakia muutetaan siten, että puolueen kannattajana voi puoluetta rekisteröitäessä toimia eduskuntavaaleissa äänioikeutettujen henkilöiden lisäksi myös kunnallisvaaleissa tai europarlamenttivaaleissa äänioikeutettu henkilö. Muutoksella poistetaan puolueen rekisteröimiseksi säädetty edellytys, joka asettaa Suomessa asuvat Euroopan unionin muiden jäsenvaltioiden kansalaiset eri asemaan kunnallis- ja europarlamenttivaaleissa kuin Suomen kansalaiset estämällä heitä toimimasta kannattajina puoluetta rekisteröitäessä. Laki tulee voimaan 1.9.2012. (OM neuvotteleva virkamies Kaisa Tiusanen 09 160 67953)
Laki rikosoikeudellisia menettelyjä koskevien toimivaltaristiriitojen ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta sekä esitutkinnan ja syytetoimien siirtämisestä Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä (HE 21/2012 vp). Lailla pannaan täytäntöön rikosoikeudellisia menettelyjä koskevien toimivaltaristiriitojen ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta Euroopan unionissa tehty neuvoston puitepäätös. Laki sisältää lisäksi säännökset esitutkinnan ja syytetoimien siirtämisestä Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä. Laki tulee voimaan 19.6.2012. (OM erityisasiantuntija Sanna Mikkola 0295 150 178)
Laki asevelvollisuuslain muuttamisesta (HE 37/2012 vp). Varusmiespalvelusaikaa lyhennetään 15 vuorokaudella. Muutos tasoittaa puolustusvoimien kouluttajien työmäärää asevelvollisten saapumiserien välillä ja mahdollistaa nykyistä tarkoituksenmukaisemmat kotiuttamisajankohdat. Laki tulee voimaan 1.2.2013. (PLM hallitusneuvos Timo Turkki 0295 140 601)
Laki kuntalain muuttamisesta (HE 24/2012 vp). Kuntalakiin lisätään säännökset sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kunnassa ja kuntakonsernissa. Kunnan ja kuntayhtymän toimintakertomusta ja tilinpäätöstä koskevia säännöksiä täydennetään siten, että rahoitusta ja tulevaa taloudellista kehitystä koskevat tiedot käyvät niistä nykyistä selkeämmin ja kattavammin ilmi. Lisäksi tilintarkastajan toimikautta koskevaa sääntelyä muutetaan siten, että tilintarkastaja voidaan valita valtuuston toimikaudesta riippumattomaksi ajaksi, kuitenkin enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kunnat velvoitetaan arvioimaan asianmukaisesti toimintaansa ja siihen mahdollisesti liittyviä riskejä. Kunnan päätöksentekijöiden mahdollisuuksia vaikuttaa taloudenhoidon kestävyyteen pitkällä aikajänteellä parannetaan heidän saadessa kunnan ja kuntakonsernin taloudellisesta tilanteesta nykyistä kokonaisvaltaisemman kuvan sekä arvion tulevasta kehityksestä. Laki tulee voimaan 1.7.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää 09 160 32578)
Laki opintotukilain muuttamisesta (HE 121/2011 vp). Opintorahan ja asumislisän vapaaehtoisen palauttamisen määräaikaa pidennetään kahdella kuukaudella. Korkeakouluopiskelijoiden opintotuen kaksiportaiseen myöntämiseen liittyviä säännöksiä tarkennetaan sekä tehdään eräitä muita teknisluonteisia muutoksia. Laki tulee voimaan 1.8.2012. Lain 7 b §:n 2 momentti ja 17 §:n 4 momentti tulevat voimaan 1.1.2013. (OKM hallitussihteeri Piritta Väinölä 0295 330 336)
Laki kalastuslain muuttamisesta (HE 135/2011 vp). Kalastuslakia muutetaan siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset voivat myöntää enintään viiden vuoden määräajaksi kalastusmatkailuyrittäjälle luvan järjestää yleiskalastusoikeuksien turvin sellaisia kalastusmatkailutilaisuuksia, joihin osallistuu enintään kuusi kalastajaa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille annetaan myös mahdollisuus asettaa luville reunaehtoja sekä myös oikeus peruuttaa myönnetty lupa. Laki tulee voimaan 18.6.2012. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että kalastusoppaita koskevan lupajärjestelmän toimivuudesta ja sen vaikutuksista kalakantoihin sekä järjestelmän kehittämistarpeista muun muassa maaseutumatkailun näkökulmasta toimitetaan maa- ja metsätalousvaliokunnalle selvitys 31.12.2014 mennessä. (MMM kalatalousylitarkastaja Roni Selén 0295 162 462)
Laki viestintämarkkinalain 80 §:n muuttamisesta ja 65 a §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja laki sähköisen viestinnän tietosuojalain 10 ja 24 §:n muuttamisesta (HE 144/2011 vp). Viestintämarkkinalain ja sähköisen viestinnän tietosuojalain säännöksiä telelaskun erittelystä muutetaan. Teleyritysten on annettava teleliittymän tilaajalle muiden kuin viestintäpalvelujen osalta täydellinen erittely. Sähköisen viestinnän tietosuojalakiin tehdään muutos, joka antaa teleyrityksille oikeuden luovuttaa tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajille sähköisen viestinnän tunnistamistietoja laskutuksen täsmäyttämiseksi. Viestintämarkkinalakiin lisätään matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinoinnin kieltävä säännös. Säännös lisätään lakiin kolmen vuoden määräajaksi. Viestintämarkkinalain 65 a § ja sähköisen viestinnän tietosuojalain 10 § tulevat voimaan 1.8.2012. Viestintämarkkinalain 80 § ja sähköisen viestinnän tietosuojalain 24 § tulevat voimaan 1.6.2013. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto toimittaa liikenne- ja viestintävaliokunnalle selvityksen matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinointia koskevan kiellon vaikutuksista viimeistään vuoden 2013 loppuun mennessä. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 0295 342 498)
Laki laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella, laki työturvallisuuslain 48 §:n muuttamisesta, laki rikoslain 47 luvun 1 ja 8 §:n muuttamisesta ja laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain muuttamisesta (HE 140/2011 vp). Laki laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella sisältää perussäännökset laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta ja valtuutussäännökset tarkempien säännösten antamiseen valtioneuvoston asetuksella. Lisäksi lait sisältävät aluksen suunnittelua sekä aluksella tehtäviä tarkastuksia sekä valvontaa ja viranomaisyhteistyötä koskevia säännöksiä. Lait tulevat voimaan 1.11.2012. (STM hallitussihteeri Tuula Andersin 09 160 73105)
Laki säteilylain muuttamisesta ja laki terveydensuojelulain 50 §:n muuttamisesta (HE 146/2011 vp). Säteilylakiin lisätään säännös, jonka mukaan solariumpalveluja tarjoava toiminnanharjoittaja velvoitetaan huolehtimaan siitä, ettei alle 18-vuotias henkilö pääse altistumaan solariumin ultraviolettisäteilylle. Lisäksi säteilylaissa säädetään toiminnanharjoittajalle velvoite nimetä solariumin käyttöpaikalle 18 vuotta täyttänyt vastuuhenkilö, joka opastaa asiakkaita solariumin käytössä. Toiminnanharjoittajan on pidettävä nähtävillä asianmukaiset tiedot solariumin ultraviolettisäteilylle altistumisen vaaroista ja altistumisen rajoittamisesta. Terveydensuojelulakiin lisätään säännös, jonka mukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen voi periä maksun solariumpaikassa tekemästään tarkastuksesta. Lait tulevat voimaan 1.7.2012. (STM hallitussihteeri Helena Korpinen 09 160 73860)
Laki lääkkeiden velvoitevarastoinnista annetun lain 4 §:n muuttamisesta (HE 33/2012 vp). Laissa olevaan luetteloon varastoitavista lääkeryhmistä tehdään lisäyksiä ja korjauksia. Laki tulee voimaan 1.7.2012. (STM neuvotteleva virkamies Kirsi Ruuhonen 09 160 74131)
Tasavallan presidentti hyväksyi pohjoismaisen kansalaisuussopimuksen ja vahvisti lain pohjoismaisen kansalaisuussopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 70/2011 vp). Pohjoismainen kansalaisuussopimus hyväksyttiin Kööpenhaminassa 13.9.2010. Sopimuksella helpotetaan Pohjoismaan kansalaisen mahdollisuutta saada toisen Pohjoismaan kansalaisuus ja mahdollistaa tietyin ehdoin toisessa Pohjoismaassa asutun ajan huomioonottaminen kansalaisuuden saamisen edellytyksenä olevaa asumisaikaa laskettaessa. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (SM lainsäädäntöneuvos Tiina Sinkkanen 071 878 8626)
Tasavallan presidentti hyväksyi yhteistyön tehostamisesta rikollisuuden estämiseksi ja torjumiseksi Suomen tasavallan hallituksen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välillä tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain yhteistyön tehostamisesta rikollisuuden estämiseksi ja torjumiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 187/2010 vp). Sopimuksella tehostetaan lainvalvontaviranomaisten yhteistyötä rikollisuuden estämiseksi ja torjumiseksi. Sopimus luo oikeudelliset puitteet sopimuspuolten välisen sormenjälkitietojen ja DNA-tunnisteiden vaihtamiselle sekä mahdollistaa myös muun yksittäistapauksessa ja kansallisen lainsäädännön puitteissa tapahtuvan tietojen toimittamisen vakavien rikosten ja terrorismirikosten estämiseksi. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (SM ylitarkastaja Tiina Nuutinen 071 878 8563)
Kansainväliset asiat
Tasavallan presidentti päätti 15.6.2012 seuraavat kansainväliset asiat:
Ulkoasiainministeri Erkki Tuomiojan tai hänen estyneenä ollessaan valtiosihteeri kansliapäällikkönä Pertti Torstilan valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus turvallisuustoimenpiteistä turvallisuusluokitellun tiedon suojaamiseksi Suomen tasavallan hallituksen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välillä. (UM ulkoasiainneuvos Kim Luotonen 09 160 56467)
Valtuuskunnan asettaminen Kansainvälisen asekauppasopimuksen (ATT) konferenssiin 2. - 27.7.2012 New Yorkissa ja ulkoasiainministeriön oikeuttaminen määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat sekä sihteerin. Valtuuskunnan puheenjohtajana toimii ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja, varapuheenjohtajina suurlähettiläs Jarmo Viinanen Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa ja suurlähettiläs Riitta Resch ulkoasiainministeriöstä. Valtuuskunnan jäseninä ovat suurlähettiläs Janne Taalas Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, ulkoasiainministerin diplomaattiavustaja Katja Pehrman ulkoasiainministeriöstä, yksikön päällikkö Markku Virri ulkoasiainministeriöstä, lähetystöneuvos Pia Hillo ulkoasiainministeriöstä, lähetystöneuvos Kari Puurunen Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, ulkoasiainsihteeri Riina-Riikka Heikka ulkoasiainministeriöstä, erityisasiantuntija Sanna Poutiainen puolustusministeriöstä, projektipäällikkö Mika Lehtonen sisäasiainministeriöstä, projektiavustaja Saila Söderman ulkoasiainministeriöstä, harjoittelija Rae Thomas Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, pääsihteeri Eekku Aromaa Suomen Sadankomitea ry:stä sekä viestintäpäällikkö Raili Saarinen Patria Oyj:stä. (UM lähetystöneuvos Katri Viinikka 09 160 55281)
Suurlähettiläs Jarno Syrjälän tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Mikko Pötsösen valtuuttaminen allekirjoittamaan Suomen ja Omanin välinen lentoliikennesopimus. Sopimus on luonteeltaan tavanomainen kahdenvälinen lentoliikennesopimus, jossa sovitaan miten ja millä edellytyksillä sopimusosapuolet voivat nimetä lentoyhtiöitä käyttämään sopimuksella myönnettyjä liikenneoikeuksia. Sopimuksessa Suomen nimeämät lentoyhtiöt saavat oikeuden liikennöidä molempiin suuntiin mistä tahansa paikasta Suomessa, minkä tahansa paikan kautta mihin tahansa paikkaan Omanissa ja jatkaa edelleen mihin tahansa paikkaan. Vastaavat oikeudet myönnetään Omanin nimeämille lentoyhtiöille. Suomella ei ole aikaisempaa lentoliikennesopimusta Omanin kanssa. Kun molemmat sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen ja kummankin sopimuspuolen sisäiset oikeudelliset vaatimukset on täytetty, sopimusosapuolet ilmoittavat toisilleen tällaisten vaatimusten täyttymisestä diplomaattinootteja vaihtamalla. Sopimus tulee voimaan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä siitä päivästä lukien, jolloin viimeinen ilmoitus on vastaanotettu. (LVM neuvotteleva virkamies Risto Saari 0295 342 311)
Suurlähettiläs Jan Storen tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs Marja Rislakin valtuuttaminen allekirjoittamaan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan välinen lentoliikennesopimus. Sopimus on unionin laajuinen niin sanottu vertikaalinen sopimus, joka korvaa aiemmat jäsenvaltioiden ja Moldovan kahdenväliset sopimukset. Olemassa olevia kahdenvälisiä liikenneoikeusjärjestelyitä, joita sopimus ei kata, voi kuitenkin edelleen hyödyntää. Sopimus on EU:n ulkoisen ilmailupolitiikan mukainen ja toteuttaa pyrkimystä kattavien lentoliikennesopimusten neuvottelusta keskeisten kumppanien kanssa, kun tällaisesta sopimuksesta saadaan lisäarvoa ja taloudellista hyötyä. Sopimuksella varmistetaan EU:n ja Moldovan lentoliikennemarkkinoiden asteittainen avaaminen sekä sääntelyn läheneminen. Sopimuksella perustetaan yhteinen ilmailualue Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan välille, edellytyksenä markkinoiden avaamiselle on EU:n vaatimustason käyttöönottoon tähtäävä sääntely-yhteistyö. Sopimus on luonteeltaan ns. sekasopimus, jossa osapuolina ovat sekä unioni että sen jäsenvaltiot. Sopimus tulee voimaan kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona on päivätty jälkimmäinen sopimuspuolten välisen diplomaattisen noottienvaihdon nooteista, joilla vahvistetaan, että kaikki tämän sopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelyt on saatettu päätöksen. (LVM neuvotteleva virkamies Risto Saari 0295 342 311)
Muuta
Tasavallan presidentti päätti 15.6.2012 seuraavat asiat:
Tasavallan presidentti päätti olla käyttämättä veto-oikeuttaan seuraavien maakuntalakien osalta: Maakuntalaki luonnonsuojelusta annetun maakuntalain muuttamisesta, maakuntalaki Ahvenanmaan maakunnan vesilain 8 luvun 1 §:n muuttamisesta ja maakuntalaki luomutuotannosta. Ahvenanmaan maakuntapäivät on hyväksynyt listassa mainitut maakuntalait. (OM lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren 029 51 50160)
Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksen hankkiminen seuraavan kansainvälisen sopimuksen voimaansaattamiseksi: Hallituksen esitys (HE 51/2012 vp) eduskunnalle veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta Guatemalan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. (OM lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren 0295 150 160)
Tasavallan presidentti ratkaisi 26 armonanomusasiaa. (OM neuvotteleva virkamies Eva Tams 09 160 67625)
Nimitysasiat
Tasavallan presidentti päätti 15.6.2012 seuraavat nimitysasiat:
Eversti Jarmo Juhani Alénille puolustusasiamieheksi Turkissa, Israelissa ja Egyptissä annettujen määräysten peruttaminen 1.8.2012 lukien, eversti Esa Kalevi Salmiselle puolustusasiamieheksi Isossa-Britanniassa ja Irlannissa annettujen määräysten peruuttaminen 1.9.2012 lukien ja everstiluutnantti Simo Matti Hautalan määrääminen puolustusasiamieheksi Isoon-Britanniaan ja Irlantiin 1.9.2012 lukien asemapaikkana Lontoo, komentaja Heikki Olavi Jantuselle puolustusasiamieheksi Norjassa, Tanskassa ja Hollannissa annettujen määräysten peruttaminen 1.8.2012 lukien ja komentaja Mika Jukka Immosen määrääminen puolustusasiamieheksi Norjaan, Tanskaan ja Hollantiin 1.8.2012 lukien asemapaikkana Oslo, eversti Tatu Petteri Juurtille puolustusasiamieheksi Kiinassa ja Japanissa annettujen määräysten peruuttaminen 1.8.2012 lukien ja komentaja Kari Tapani Huhtalan määrääminen puolustusasiamieheksi Kiinaan ja Japaniin 1.8.2012 lukien asemapaikkana Peking, everstiluutnantti Sami Heikki Nurmelle apulaispuolustusasiamieheksi Yhdysvalloissa ja Kanadassa annettujen määräysten peruuttaminen 1.8.2012 lukien ja everstiluutnantti Markku Tapio Viitasaaren määrääminen apulaispuolustusasiamieheksi Yhdysvaltoihin 1.8.2012 lukien asemapaikkana Washington D.C., everstiluutnantti Jussi Uolevi Anttilalle apulaispuolustusasiamieheksi Venäjällä ja Valko-Venäjällä sekä puolustusasiamieheksi Kazakstanissa, Kirgisiassa ja Tadzhikistanissa annettujen määräysten peruuttaminen 1.8.2012 lukien ja everstiluutnantti Ilmo Markku Tapio Sulkinojan määrääminen puolustusasiamieheksi Libanoniin 16.6.2012 lukien asemapaikkana Ankara. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 0295 140 432)
Maavoimien esikunnan operaatiopäällikön, prikaatikenraali Veli-Pekka Juhani Parkatin määrääminen Itä-Suomen Sotilasläänin komentajaksi 1.11.2012 lukien. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 0295 140 432)
VALTIONEUVOSTO
Hallituksen esitykset
Valtioneuvosto antoi 14.6.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE 61/2012 vp) eduskunnalle laeiksi varojen jäädyttämisestä terrorismin torjumiseksi, rikoslain 46 luvun 1 §:n muuttamisesta ja rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja selvittämisestä annetun lain 35 ja 36 §:n muuttamisesta. Lailla varojen jäädyttämisestä terrorismin torjumiseksi luodaan menetelmä, jolla terroritekoihin osallistuvien tai niiden toteuttamista edistävien henkilöiden, yhteisöjen ja ryhmien varat voidaan Suomessa jäädyttää Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston vuonna 2001 hyväksymän päätöslauselman edellyttämällä tavalla. Lisäksi tehdään muutoksia rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja selvittämisestä annettuun lakiin sekä rikoslain maastavientiin ja maahantuontiin liittyviä rikoksia koskevaan lukuun. (UM oikeuspäällikkö Päivi Kaukoranta 09 160 55700)
Hallituksen esitys (HE 62/2012 vp) eduskunnalle Rikosseuraamuslaitoksesta annetun lain 4 ja 12 §:n ja Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta annetun lain muuttamisesta. Rikosseuraamusalan koulutuskeskus ehdotetaan siirrettäväksi osaksi Rikosseuraamuslaitosta. Koulutuskeskuksen aseman muuttumisen vuoksi tarkastetaan samalla myös eräitä päätösvaltaa koskevia säännöksiä. Koulutuskeskuksesta annettuun lakiin tehdään tutkinnon uudistamiseen liittyviä muutoksia. Rikosseuraamuslaitoksesta annettuun lakiin otetaan säännökset toimivallasta antaa tarkempia määräyksiä virkapukujen ja suojavaatetuksen käytöstä. (OM hallitussihteeri Matti Vartia 0295 150 520)
Hallituksen esitys (HE 63/2012 vp) eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi. Laki tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja puitepäätöksen soveltamisesta ehdotetaan säädettäväksi. Lisäksi muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annettua lakia. Laeilla pannaan täytäntöön neuvoston puitepäätös vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta valvontatoimia koskeviin päätöksiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tutkintavankeuden vaihtoehtona. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan joulukuussa 2012. (OM erityisasiantuntija Sanna Mikkola 0295 150 178)
Hallituksen esitys (HE 64/2012 vp) eduskunnalle laeiksi poliisin hallinnosta annetun lain 15 §:n muuttamisesta, hätäkeskustoiminnasta annetun lain 30 §:n muuttamisesta ja valtion virkamieslain 35 §:n 2 momentin kumoamisesta. Poliisimiesvirkojen eroamisikäsääntelyä ehdotetaan muutettavaksi siten, että siirtymäajan jälkeen poliisimiehiin sovelletaan yleistä 68 vuoden eroamisikää. Ennen vuotta 1960 syntyneet poliisimiehet voivat jäädä eläkkeelle nykyisessä eroamisiässään tai jatkaa virkauraansa 68 vuoden eroamisikään saakka. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2013. (SM lainsäädäntöneuvos Riitta Aulanko 071 878 8569)
Hallituksen esitys (HE 65/2012 vp) eduskunnalle Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation välillä tehdyn takaisinottoa koskevan sopimuksen toteuttamismenettelyistä Suomen tasavallan hallituksen ja Venäjän federaation hallituksen välillä tehdyn täytäntöönpanopöytäkirjan hyväksymisestä sekä laiksi pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Suomen tasavallan hallituksen ja Venäjän federaation hallituksen välinen täytäntöönpanopöytäkirja Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation välillä 22.5.2006 tehdyn takaisinottoa koskevan sopimuksen toteuttamismenettelyistä allekirjoitettiin Pietarissa 12.12.2010. Täytäntöönpanopöytäkirjalla helpotetaan käytännön järjestelyjä maastapoistamisasioissa, koska siinä määritellään selkeät säännöt takaisinottoa koskevista menettelyistä, joilla laittomasti oleskeleva voidaan palauttaa toiseen sopimusvaltioon. Täytäntöönpanopöytäkirja tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kuluttua siitä päivämäärästä kun takaisinoton sekakomitealle on ilmoitettu takaisinottosopimuksen mukaisesti tästä täytäntöönpanopöytäkirjasta ja siitä, että sopimuspuolet ovat suorittaneet tämän täytäntöönpanopöytäkirjan voimaantulon edellyttämät valtionsisäiset menettelyt. Lain voimaantulosta on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella. (SM hallitusneuvos Eero Koskenniemi 071 878 8615)
Hallituksen esitys (HE 66/2012 vp) eduskunnalle laeiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain ja henkilötietojen käsittelystä rajavartiolaitoksessa annetun lain sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta. Poliisin ja rajavartiolaitoksen henkilötietojen käsittelyä koskevat lait tarkistetaan ottaen huomioon kansallisessa soveltamisessa esiin tulleet epäkohdat, lakien voimaantulon jälkeen tapahtuneet lainsäädäntömuutokset sekä kansainvälinen kehitys. Viranomaisten välistä yhteistyötä parannetaan täsmentämällä tietojenvaihtosäännöksiä. Säännöksiä poliisin tietojärjestelmiin talletettavista tiedoista, tietojen käsittelystä, käyttötarkoituksesta, poliisin oikeudesta luovuttaa ja saada tietoja täsmennetään. Tietojen poistamista poliisin tietojärjestelmistä koskevat säännökset tarkistetaan. Poliisin oikeutta saada teknisen käyttöyhteyden avulla tietoja eräistä rekistereistä laajennetaan. Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvien säännösten rakenne muutetaan kokonaisuudessaan. Laeilla pannaan kansallisesti täytäntöön sisäasiainministeriön hallinnonalalla rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen (2008/977/YOS) lainsäädännön alaan kuuluvat säännökset. (SM ylitarkastaja Tiina Nuutinen 071 878 8563)
Hallituksen esitys (HE 67/2012 vp) eduskunnalle valtion eläkeasioiden hoitoon liittyvien tehtävien siirtämistä Valtiokonttorista Kevalle koskevaksi lainsäädännöksi. Valtion eläkelakia, kunnallista eläkelakia, Valtiokonttorista annettua lakia, eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä annettua lakia sekä eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä annettua lakia muutetaan siten, että valtion eläkeasioiden hoitoon liittyvät työnantaja-asiakkaisiin kohdistuvat tehtävät sekä valtion eläkkeisiin liittyvät aktuaari- ja tilastotoimen tehtävät siirretään Valtiokonttorista Kevan hoidettaviksi. Samassa yhteydessä Valtiokonttorista Kevaan siirrettäviä tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy Kevan palvelukseen. Tavoitteena on selkeyttää ja yksinkertaistaa valtion eläkejärjestelmän toimeenpanoa, välttää kaksinkertaista työtä sekä aikaansaada kustannussäästöjä valtion eläkejärjestelmän toimeenpanossa. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2013. (VM lainsäädäntöneuvos Marja Isomäki 0295 530 414)
Hallituksen esitys (HE 68/2012 vp) eduskunnalle laiksi valtion vientitakuista annetun lain muuttamisesta. Valtion vientitakuista annettua lakia muutetaan siten, että tärkeiden elinkeinopoliittisten tai kilpailukykyyn liittyvien perusteiden nojalla vientitakuu voidaan myöntää silloinkin, kun vientiin tai ulkomaille suuntautuvaan investointiin liittyvä kaupallinen riski on niin suuri, että tavanomaisen riskiarvioinnin perusteella vientitakuuta ei voitaisi myöntää. Lisäksi erityisriskinottoon liittyen vientitakuiden enimmäisvastuuraja korotetaan 1 000 miljoonasta eurosta 2 500 miljoonaan euroon. Finnvera Oyj:n mahdollisuuksia suojautua vientitakuutoiminnasta aiheutuvan tappiovaaran varalta selvennetään. Lisäksi lakiin sisältyviä vastuusäännöksiä tarkennetaan. (TEM hallitusneuvos Kari Parkkonen 010 60 64938)
Hallituksen esitys (HE 69/2012 vp) eduskunnalle laiksi hedelmöityshoidoista annetun lain 16 ja 19 §:n muuttamisesta. Hedelmöityshoidoista annettua lakia muutetaan siten, että sukusolujen ja alkioiden luovuttajista kerättyjen tietojen säilyttämisajat ovat samanpituiset hedelmöityshoitolaissa ja ihmisen elimien, kudoksien ja solujen lääketieteellisestä käytöstä annetussa laissa. Lainmuutoksella edistetään yhtenäisen soveltamiskäytännön syntymistä luovuttajatietojen säilyttämisen osalta ja varmistetaan, että kudosten ja solujen laatu- ja turvallisuusvaatimuksia koskevassa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä säädetty jäljitettävyysvaatimus tulee hedelmöityshoitoja tarjoavien palvelun antajien toiminnassa asianmukaisesti täytetyksi myös luovuttajatietojen säilytyksen osalta. (STM neuvotteleva virkamies Pasi Mustonen 09 160 74161)
Valtioneuvoston asetukset
Valtioneuvosto antoi 14.6.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus väestörekisteriasiakirjojen laillistamisvaatimuksen poistamisesta Viron kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Laki (261/2012) ja asetus tulevat voimaan sopimuksen voimaantulopäivänä 1.7.2012. (VM lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen 09 160 32239)
Valtioneuvoston asetus erikoislääkärin ja erikoishammaslääkärin tutkinnoista. Erikoislääkäri- ja erikoishammaslääkärikoulutuksen sääntelyn yhdenmukaistamiseksi nykyiset erikoislääkärin tutkinnosta annetun asetuksen (678/1998) ja erikoishammaslääkärin tutkinnosta annetun valtioneuvoston asetuksen säännökset yhdistetään valtioneuvoston asetukseksi erikoislääkärin ja erikoishammaslääkärin tutkinnoista. Erikoislääkärin ja erikoishammaslääkärin tutkinnot ovat jatkossakin yliopistojen ammatillisia jatkotutkintoja. Erikoislääkärin tutkintoon johtavaan koulutukseen lisätään uusi akuuttilääketieteen koulutusohjelma. Radiologian ja lastenneurologian koulutusohjelmien kesto pidennetään viidestä vuodesta kuuteen vuoteen. Erikoishammaslääkärin tutkintoon johtavaan koulutukseen lisätään uusi hammaslääketieteellisen diagnostiikan koulutusohjelma. Itä-Suomen yliopistolle ja Tampereen yliopistolle myönnetään erikoishammaslääkärin tutkintoa koskeva koulutusvastuu, millä on tarkoitus osaltaan helpottaa pulaa erikoistuvista hammaslääkäreistä sekä hoitotakuun toteutumista. Asetus tulee voimaan 1.1.2013. (OKM hallitussihteeri Laura Hansén 0295 330 098)
Valtioneuvoston asetus poronhoitovuodelta 2012/2013 maksettavasta eläinkohtaisesta tuesta. Porojen eläinkohtaista tukea maksetaan tukialueilla C3 ja C4 poronhoitoa harjoittaville ruokakunnille. Tuen saamisen edellytyksenä on, että ruokakuntaan kuuluvat henkilöt omistavat poronhoitovuoden päättyessä vähintään 80 eloporoa. Tuki on 28,50 euroa eloporoa kohti. Asetus tulee voimaan 20.6.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 0295 162 347)
Valtioneuvoston asetus maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 7 §:n muuttamisesta. Asetusta muutetaan vastaamaan valtioneuvoston ohjesääntöön tehtyä muutosta ylimpien virkojen kelpoisuusvaatimusten osalta. Asetus tulee voimaan 25.6.2012. (MMM hallitussihteeri Jarno Virta 0295 162 105)
Valtioneuvoston asetus taksiliikenteen kuluttajahinnoista. Asetuksessa tehdään muutoksia taksiliikenteessä kuluttajilta perittäviin enimmäishintoihin ja täsmennetään avustamislisän perusteita. Enimmäishintoja korotetaan 3,2 prosenttia. Asetus tulee voimaan 1.7.2012. (LVM neuvotteleva virkamies Risto Saari 0295 342 311)
Valtioneuvoston asetus lääkkeiden velvoitevarastoinnista annetun valtioneuvoston asetuksen 1 §:n muuttamisesta. Asetukseen tehdään tiettyjä lääkeaineita ja niiden sijaintia asetuksen lääkeaineluettelossa koskevat muutokset. Muutokset perustuvat velvoitevarastoinnista annettuun lakiin (velvoitevarastointilaki, 979/2008) tehtyihin muutoksiin (HE 33/2012 vp ja EV 35/2012 vp). Varastointivelvollisen tulee saattaa velvoitevarastonsa asetuksen mukaiseksi 31.12.2012 mennessä. Asetus tulee voimaan 1.7.2012. (STM neuvotteleva virkamies Kirsi Ruuhonen 09 160 74131)
Valtioneuvoston päätökset
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 14.6.2012 seuraavat päätökset:
Päätös vahvistaa valtioneuvoston jäsenten vuosilomat 2012 (liite). (VNK hallitusneuvos Marika Paavilainen 09 160 24026)
Päätös oikeuttaa valtioneuvoston kanslia myymään Suomen valtion omistamat FCG Finnish Consulting Group Oy:n yhteensä 1 206 431 osaketta, jotka oikeuttavat noin 6,1 prosentin omistukseen yhtiön kaikista osakkeista ja osakkeiden tuottamista äänistä, Suomen Kuntaliitto ry:lle 2 145 693 euron kauppahinnalla ja sopimaan kaupan tarkemmat yksityiskohdat. (VNK neuvotteleva virkamies Jukka Ohtola 09 160 23013)
Päätös asettaa oikeudenkäyntiavustajalautakunta toimikaudeksi 1.1.2013-31.12.2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): hovioikeudenneuvos Marianne Wagner-Prenner Rovaniemen hovioikeus (hovioikeudenlaamanni Robert Liljenfeldt Vaasan hovioikeus), käräjätuomari Marja Virtanen Pirkanmaan käräjäoikeus (käräjätuomari Pekka Päivänsalo Helsingin käräjäoikeus), ylituomari Liisa Talvitie Vaasan hallinto-oikeus (hallinto-oikeustuomari Hannele Sarell Turun hallinto-oikeus) ja professori Pekka Viljanen Turun yliopisto (professori Johanna Niemi Helsingin yliopisto). (OM hallitussihteeri Mika Risla 0295 150 190)
Periaatepäätös sisäisen turvallisuuden ohjelmaksi. Kolmannessa sisäisen turvallisuuden ohjelmassa hallitus määrittelee keskeisimmät turvallisuushaasteet ja kehittämiskohteet. Ohjelman ydinsisältö muodostuu arjen näkökulmasta tärkeimpien turvallisuusongelmien ennalta ehkäisystä ja ratkaisemisesta. Keskeisimmät kotimaiset haasteet ovat syrjäytyminen ja yhteiskunnan jakaantumisen ehkäisy, jolla on turvallisuutta edistävä vaikutus. Ohjelma sisältää 64 toimenpide-ehdotusta. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset. (SM sisäisen turvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen 071 878 8370)
Päätös myöntää maastavientilupa Patria Land Services Oy:lle. Maastavientiluvan perusteella Patria Land Services Oy saa viedä maasta Patria AMV 8x8 New Generation panssaroitua pyöräajoneuvoa koskevat teknologiasiirrot ajoneuvon valmistamiseksi Puolassa paikallisvalmistuskumppanilla. (PLM erityisasiantuntija Sanna Poutiainen 0295 140 418)
Päätös Kerimäen kunnan, Punkaharjun kunnan ja Savonlinnan kaupungin yhdistymisestä. Kerimäen kunta ja Punkaharjun kunta lakkaavat ja yhdistyvät Savonlinnan kaupunkiin, jossa on yhdistymisen jälkeen 36 854 asukasta. Laskennallisen yhdistymisavustuksen kokonaissumma on uuden Savonlinnan kaupungin tapauksessa 4 300 000 euroa. Päätös tulee voimaan 1.1.2013. (VM neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa 09 160 32206)
Päätös Kesälahden kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisestä. Kesälahden kunta lakkaa ja yhdistyy Kiteen kaupunkiin, jossa on yhdistymisen jälkeen 11 515 asukasta. Laskennallisen yhdistymisavustuksen kokonaissumma on uuden Kiteen kaupungin tapauksessa 2 000 000 euroa. Päätös tulee voimaan 1.1.2013. (VM neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa 09 160 32206)
Päätös Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistymisestä. Töysän kunta lakkaa ja yhdistyy Alavuden kaupunkiin, jossa on yhdistymisen jälkeen 12 385 asukasta. Laskennallisen yhdistymisavustuksen kokonaissumma on uuden Alavuden kaupungin tapauksessa 2 000 000 euroa. Päätös tulee voimaan 1.1.2013. (VM neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa 09 160 32206)
Päätös Senaatti-kiinteistöjen hallintaan siirrettävästä omaisuudesta sekä siirron muista ehdoista. Valtion kiinteistöstrategian (Vnp 21.12.2010) kiinteistöomistusten keskittämistä koskevien linjausten mukaisesti Museovirasto on päättänyt siirtää 1.7.2012 lukien valtiovarainministeriön hallintaan Suomen kansallismuseon kiinteistön 91-13-422-5 sillä olevine rakennuksineen osoitteessa Mannerheimintie 34, Helsinki. Mainittu kiinteistövarallisuus siirretään valtiovarainministeriöstä edelleen Senaatti-kiinteistöille. Senaatti-kiinteistöjen hallintaan ja taseeseen siirrettävä kiinteistövarallisuus merkitään lainaehdoin annetuksi velkapääomaksi 1.7.2012 lukien ja sen käyväksi siirtoarvoksi vahvistetaan 18,7 miljoonaa euroa. Museovirasto ja Senaatti-kiinteistöt ovat solmineet viraston käyttöön jäävästä Kansallismuseon kiinteistöstä vuokrasopimuksen. Vuokrauksesta aiheutuvat menot on huomioitu Museoviraston määrärahojen mitoituksessa (2012 talousarvio ja kehyspäätös 4.4.2012). (VM neuvotteleva virkamies Ilkka Koponen 09 160 33018)
Päätös hyväksyä virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta edusta. Valtiovarainministeriö sekä valtion henkilöstöä edustavat pääsopijajärjestöt ovat 8.3.2012 sopineet eräistä muutoksista virka- ja työehtosopimukseen, joka koskee valtion palveluksessa olevan henkilön kuoltua suoritettavaa ryhmähenkivakuutusta vastaavaa etua. Muutokset vastaavat yksityisen alan ryhmähenkivakuutussopimuksen ehtoihin tehtyjä muutoksia. Muutokset koskevat lähinnä sopimuksen korvaussummia. Sopimuksen asiasisältöä muutettiin siten, että edunsaajina ovat edunjättäjän alle 22-vuotiaat lapset. Sopimuksen 3 §:n 3 kohdassa ikäraja nostettiin 18 vuodesta 22 vuoteen sekä poistettiin 3 §:n 4 kohta, joka koski 18–21-vuotiaiden opiskelevien lasten oikeutta etuuteen. (VM työmarkkinalakimies Miia Kannisto 09 160 34972)
Päätös Kuopion ja Nilsiän kaupunkien yhdistymisestä. Nilsiä kaupunki lakkaa ja yhdistyy Kuopion kaupunkiin, jossa on yhdistymisen jälkeen 103 932 asukasta. Laskennallisen yhdistymisavustuksen kokonaissumma on uuden Kuopion kaupungin tapauksessa 2 100 000 euroa. Päätös tulee voimaan 1.1.2013. (VM ylitarkastaja Suvi Savolainen 09 160 32217)
Päätös Vaasan kaupungin ja Vähänkyrön kunnan yhdistymisestä. Vähänkyrön kunta lakkaa ja yhdistyy Vaasan kaupunkiin, jossa on yhdistymisen jälkeen 65 173 asukasta. Laskennallisen yhdistymisavustuksen kokonaissumma on uuden Vaasan kaupungin tapauksessa 3 200 000 euroa. Päätös tulee voimaan 1.1.2013. (VM ylitarkastaja Suvi Savolainen 09 160 32217)
Päätös asettaa huoltovarmuusneuvosto toimikaudeksi 1.7.2012-30.6.2015. Kokoonpano: puheenjohtaja: vuorineuvos Ole Johansson Elinkeinoelämän keskusliitto EK: varapuheenjohtaja: kansliapäällikkö Erkki Virtanen työ- ja elinkeinoministeriö; jäsenet: johtokunnan 3. puheenjohtaja Markus Eerola Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK, johtokunnan varapuheenjohtaja Pentti Hakkarainen Suomen Pankki, alivaltiosihteeri Esko Hamilo ulkoasiainministeriö, valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen valtioneuvoston kanslia, toimitusjohtaja Satu Huber Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Tapiola, osastopäällikkö Linnea Johansson Ålands landskapsregering, toimitusjohtaja Timo Lappalainen Orion Oyj, toimitusjohtaja Matti Lievonen Neste Oil Oyj, sotatalouspäällikkö Jarmo Lindberg Pääesikunta, puheenjohtaja Lauri Lyly Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK, toimitusjohtaja Veli-Matti Mattila Elisa Oyj, johtaja Håkan Modig Finnlines Oyj, hallituksen puheenjohtaja Ahti Myllys Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL, pääjohtaja Kuisma Niemelä Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta SOK, pelastusylijohtaja Pentti Partanen sisäasiainministeriö, toimitusjohtaja Risto E. J. Penttilä Keskuskauppakamari, kansliapäällikkö Hannele Pokka ympäristöministeriö, toimitusjohtaja Mikko Pukkinen Elinkeinoelämän keskusliitto EK, yhdyskuntatekniikan päällikkö Kirsi Rontu Suomen Kuntaliitto, toimitusjohtaja Jukka Ruusunen Fingrid Oyj, kansliapäällikkö Arto Räty puolustusministeriö, johtaja Pirkko Saarela Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, johtaja Anja Silvennoinen UPM-Kymmene Oyj ja tietohallintojohtaja Juha Turkki Nokia Oyj. (TEM hallitusneuvos Tuomo Knuuti 010 60 63537)
Päätös asettaa valtuuskunta Venäjän federaation kanssa yhteistyöstä ydinenergia-alalla käytäviin sopimusneuvotteluihin ja oikeuttaa työ- ja elinkeinoministeriö määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat. Valtuuskunnan puheenjohtaja on teollisuusneuvos Herkko Plit työ- ja elinkeinoministeriöstä ja jäsenet ovat neuvotteleva virkamies Mauri Riihonen työ- ja elinkeinoministeriöstä, ylitarkastaja Eriika Melkas työ- ja elinkeinoministeriöstä, lääkintöneuvos Mikko Paunio sosiaali- ja terveysministeriöstä, suurlähettiläs Erik Ulfstedt ulkoasiainministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto ulkoasiainministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Marjatta Hiekka ulkoasiainministeriöstä ja johtaja Hannu Koponen Säteilyturvakeskuksesta. (TEM neuvotteleva virkamies Jaana Avolahti 010 60 64836)
Periaatepäätös kuluttajapoliittiseksi ohjelmaksi vuosille 2012-2015. Ohjelmassa tarkastellaan kuluttajakansalaista muuttuvassa yhteiskunnassa, esitetään kuluttajapolitiikan lähtökohdat sekä esitetään keskeiset toimenpiteet. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset. (TEM neuvotteleva virkamies Eeva-Liisa Koltta-Sarkanen 010 60 63518)
Päätös merkitä 3 000 kappaletta Suomen Teollisuussijoitus Oy:n uusia osakkeita 10 000 euron osakekohtaiseen hintaan. Kyseessä on Suomen Teollisuussijoitus Oy:n osakepääoman korottaminen. Osakkeiden merkintähinta maksetaan vuoden 2012 ensimmäisessä lisätalousarviossa myönnetyllä 30 000 000 euron määrärahalla. Määrärahaa saa käyttää Suomen Teollisuussijoitus Oy:n osakepääoman korottamiseen ja yhtiön kaivosalan hankkeisiin sijoittavaan ohjelmaan sekä kaivosalan yritysten liiketoiminta- ja kasvurahoituksen varmistamiseen. Hallitusohjelman mukaan valtio vahvistaa osallistumistaan kotimaisen kaivosteollisuuden arvoketjuun vauhdittamalla kaivosprojekteja ja edistämällä kaivosalan kotimaista omistusta. (TEM neuvotteleva virkamies Anne Rothovius 010 60 63532)
Päätös raha-automaattiavustusten täydennysjaosta 2012. Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta jaetaan avustuksina vuoden 2012 talousarvion momentilta 33.90.50 yhteensä 4 630 000 euroa. Vallilan järjestötaloon kohdistuvat avustushakemukset hylätään ja vuoden 2011 tuotosta jätetään jakamatta 69 277 371,74 euroa. (STM ylitarkastaja Markus Seppelin 09 160 73828)
Periaatepäätös hallituksen tasa-arvo-ohjelmasta 2012-2015. Ohjelma kokoaa yhteen keskeisiä hallituksen toimenpiteitä sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi ja sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistamiseksi. Tasa-arvo-ohjelma on väline tasa-arvopolitiikan koordinoimiseksi valtioneuvostossa. Tasa-arvo-ohjelma perustuu hallitusohjelmaan ja valtioneuvoston selontekoon naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta. Periaatepäätös on osoitteessa www.valtioneuvosto.fi/periaatepaatokset. (STM ylitarkastaja Eeva Raevaara 09 160 73842)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 14.6.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 39/2012 vp) eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian liittovaltion välisen puitesopimuksen neuvottelemisesta (Australian liittovaltion kanssa tehtävä puitesopimus). Euroopan unioni ja Australia hyväksyivät vuonna 2008 kumppanuuspuitteet, joissa määriteltiin sitoumuksettomat tavoitteet laaja-alaiselle yhteistyölle. Lissabonin sopimuksen tultua voimaan nähtiin tarvetta edelleen kehittää osapuolten välisiä suhteita, ja myös Australia oli ilmaissut kiinnostuksensa suhteiden saattamiseen oikeudellisesti sitovalle tasolle. Tätä varten päätettiin neuvotella puitesopimus, joka kattaa vähintään vuonna 2009 tarkistettuihin kumppanuuspuitteisiin sisältyvät alat. Nämä alat ovat ulko- ja turvallisuuspolitiikka, alueelliset kysymykset (mm. Tyynenmeren asiat), kauppa ja investoinnit, kestävä kehitys sekä ihmistenväliset yhteydet. (UM lähetystöneuvos Anna-Maija Kostiainen 09 160 56050)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 40/2012 vp) eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen neuvottelemisesta (Georgian kanssa tehtävä assosiaatiosopimus). Assosiaatiosopimuksen tarkoituksena on uudistaa unionin ja Georgian väliset institutionaaliset puitteet, syventää EU:n ja Georgian suhteita kokonaisvaltaisesti, lisätä EU:n ja Georgian välistä vuoropuhelua, oikeus- ja sisäasioiden yhteistyötä sekä yhteistyötä energia-, liikenne- ja ympäristöasioissa. Neuvottelut laajasta vapaakauppa-alueesta (Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA) muodostavat assosiaatiosopimuksen keskeisen osan. Marraskuussa 2011 komissio katsoi Georgian täyttäneen vaaditut kriteerit neuvottelujen käynnistämiselle ja antoi suosituksensa neuvostolle. Ensimmäinen neuvottelukierros käytiin maaliskuussa 2012. Vapaakauppaosio on erottamaton osa assosiaatiosopimusta. (UM lähetystöneuvos Harri Kämäräinen 09 160 55604)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 41/2012 vp) eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Azerbaidzhanin tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen neuvottelemisesta (Azerbaidzhanin kanssa tehtävä assosiaatiosopimus). Assosiaatiosopimuksen tarkoituksena on uudistaa unionin ja Azerbaidzhanin väliset institutionaaliset puitteet, syventää EU:n ja Azerbaidzhanin suhteita kokonaisvaltaisesti, lisätä EU:n ja Azerbaidzhanin välistä vuoropuhelua, oikeus- ja sisäasioiden yhteistyötä sekä yhteistyötä energia-, liikenne- ja ympäristöasioissa. Azerbaidzhanin assosiaatiosopimusneuvottelumandaatti ei sisällä mandaattia laajoille ja kattaville vapaakauppa-alueneuvotteluille (Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA). Neuvoston EU:n itäistä kumppanuutta koskevat julkilausumat määrittelevät ehdot DCFTA-sopimusneuvotteluiden aloittamiselle assosiaatiosopimusneuvottelujen puitteissa. Ehdot sisältävät muun muassa vaatimuksen kumppanimaan Maailman kauppajärjestö WTO:n jäsenyydestä. Koska Azerbaidzhan ei vielä ole WTO:n jäsen, vapaakauppasopimusneuvotteluita ei toistaiseksi käydä. Assosiaatiosopimusneuvottelujen lähtökohtana on voimassa olevan PCA-sopimuksen WTO-sääntöihin perustuvien kauppaa koskevien määräysten vahvistaminen ja kaikkien WTO:n keskeisten sääntöjen ja periaatteiden soveltaminen EU:n ja Azerbaidzhanin kahdenvälisissä kauppasuhteissa. DCFTA-neuvottelujen aloittamista varten tarvitaan aikanaan uusi, assosiaatiosopimusmandaattia täydentävä DCFTA-neuvottelumandaatti. Oikeudellisesti DCFTA liitetään osaksi assosiaatiosopimusta, kun se aikanaan valmistuu. (UM lähetystöneuvos Harri Kämäräinen 09 160 55604)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 42/2012 vp) eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Armenian tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen neuvottelemisesta (Armenian kanssa tehtävä assosiaatiosopimus). Assosiaatiosopimuksen tarkoituksena on uudistaa unionin ja Armenian väliset institutionaaliset puitteet, syventää EU:n ja Armenian suhteita kokonaisvaltaisesti, lisätä EU:n ja Armenian välistä vuoropuhelua, oikeus- ja sisäasioiden yhteistyötä sekä yhteistyötä energia-, liikenne- ja ympäristöasioissa. Neuvottelut laajasta vapaakauppa-alueesta (Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA) muodostavat assosiaatiosopimuksen keskeisen osan. Helmikuussa 2012 komissio katsoi Armenian täyttäneen vaaditut kriteerit neuvottelujen käynnistämiselle ja antoi suosituksensa neuvostolle. Valmisteleva neuvottelukierros on käyty, ja ensimmäinen virallinen kierros on valmisteilla kesälle 2012. Vapaakauppaosio on erottamaton osa assosiaatiosopimusta. (UM lähetystöneuvos Harri Kämäräinen 09 160 55604)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 43/2012 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi alusten kierrätyksestä (aluskierrätysasetus). Asetuksella pantaisiin Euroopan unionissa täytäntöön kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) piirissä valmisteltu ja vuonna 2009 hyväksytty kansainvälinen yleissopimus alusten turvallisesta ja ympäristön kannalta asianmukaisesta kierrätyksestä (Hongkongin yleissopimus). Asetuksella ja siihen liittyvällä neuvoston päätöksellä jäsenmaiden velvoittamisesta ratifioimaan edellä mainittu Hongkongin yleissopimus, josta komissio on 23.3.2012 tehnyt myös ehdotuksen, nopeutettaisiin yleissopimuksen täytäntöön panoa ja sen yleistä voimaantuloa. Asetus kattaisi laivan koko elinkaaren rakentamisesta purkamiseen. Sillä turvattaisiin unionin jäsenmaiden lipun alla purjehtivien laivojen purkaminen työsuojelullisesti, terveydensuojelullisesti ja ympäristönsuojelullisesti asianmukaisesti myös niissä laivapurkamoissa, jotka sijaitsevat muualla kuin jäsenmaissa, jos purkamo on osoittanut täyttävänsä asetuksen vaatimukset. (YM ympäristöneuvos Jarmo Muurman 050 365 8872)
Nimitysasiat
Valtioneuvosto päätti 14.6.2012 seuraavat nimitysasiat:
Ulkoasiainneuvos Risto Piipponen ulkoasiainministeriön Afrikan ja Lähi-idän osaston osastopäällikön tehtävään ja ulkoasiainneuvos Terhi Hakala ulkoasiainministeriön Itäosaston osastopäällikön tehtävään 1.9.2012-31.8.2016 sekä ulkoasiainneuvos Marja Rislakki ulkoasiainministeriön kauppapoliittisen osaston apulaisosastopäällikön tehtävään 1.1.2013-31.12.2016. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Oikeustieteen kandidaatti, projektipäällikkö Janne Öberg opetus- ja kulttuuriministeriön hallitusneuvoksen virkaan 15.6.2012 lukien. (OKM hallitusneuvos Pia Nyblom 0295 330 235)
Diplomi-insinööri Arvo Kokkonen Maanmittauslaitoksen pääjohtajan virkaan 1.9.2012-31.8.2019. (MMM hallintojohtaja Eeva Pystynen 0295 162 357)
Oikeustieteen kandidaatti Susanna Paakkola maa- ja metsätalousministeriön hallitusneuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.7.2012-16.8.2013, kuitenkin enintään siksi ajaksi, jonka viran vakinainen haltija tai hänen sijaisekseen määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitetty henkilö on virkavapaalla tai muutoin estynyt hoitamasta virkaansa. Paakkolalle myönnetään vastaavaksi ajaksi palkatonta virkavapautta omasta lainsäädäntöneuvoksen virasta. (MMM hallitusneuvos Riitta Itkonen 0295 162 383)
Hallintotieteiden maisteri Tomi Lindholm liikenne- ja viestintäministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.8.2012-15.5.2014, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan Aleksandra Partasen virkavapauden ajaksi. (LVM kansliapäällikkö Harri Pursiainen 0295 342 389)
Valtiotieteen kandidaatti, kansliapäällikkö Erkki Kalevi Virtanen työ- ja elinkeinoministeriön kansliapäällikön virkaan 1.1.2013-31.12.2017. (TEM henkilöstö- ja hallintojohtaja Mikko Salmenoja 010 60 47986)
Valtioneuvosto myönsi Antti Taneli Vallelle virkavapautta työ- ja elinkeinoministeriön teollisuusneuvoksen virasta 1.9.2012-31.8.2015. (TEM neuvotteleva virkamies Tuula Pyykönen 010 60 63554)
Valtioneuvosto myönsi Mia Pauliina Porkalle virkavapautta työ- ja elinkeinoministeriön neuvottelevan virkamiehen virasta 1.9.2012-31.8.2013. (TEM neuvotteleva virkamies Tuula Pyykönen 010 60 63554)
Oikeustieteen kandidaatti Hanna Tossavainen sosiaali- ja terveysministeriön hallitussihteerin virkaan 13.8.2012 lukien. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 09 160 73797)
Valtioneuvosto myönsi Terhi Hermansonille palkatonta virkavapautta sosiaali- ja terveysministeriön lääkintöneuvoksen virasta 1.7.2012-30.6.2015. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 09 160 74376)
Hallitussihteeri, oikeustieteen maisteri Sini Pietilä ympäristöministeriön hallitussihteerin määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.9.2012-31.8.2013, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltija Tia Laine-Ylijoki-Laakson virkavapauden ajaksi. (YM ylitarkastaja Kaisa Pelttari 040 580 8710)
Raha-asiat
Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi istunnossaan 14.6.2012 seuraavia asioita:
Suomen osallistuminen Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahaston (IFAD) 9. lisärahoitukseen vuosina 2013-2015. Suomi myöntää lisärahoitukseen yhteensä 12 000 000 euroa vuosina 2013-2015. Vuonna 1977 YK:n maatalouden kehitysrahoituksen erityisjärjestöksi perustettu IFAD suunnittelee ja rahoittaa ohjelmia ja hankkeita, jotka tähtäävät ympäristön kannalta kestävään ruokaturvan parantamiseen ja köyhyyden vähentämiseen kehitysmaissa. Päähuomio kohdistetaan maaseudun köyhään ja haavoittuvimpaan väestöön kuten pienviljelijöihin, maattomiin ja alkuperäiskansoihin, ja näiden keskuudessa erityisesti naisiin. Toiminnalla pyritään parantamaan maaseudun elinkeinoja sekä köyhien elinehtoja ja -ympäristöä. IFADin toiminta tukee Suomen kehityspoliittisen toimenpideohjelman sekä maatalous- ja ruokaturvalinjauksen keskeisiä tavoitteita. Suomi on ollut jäsenenä IFADin perustamisesta lukien. IFADin 9. lisärahoituksen tavoitetaso on 1,5 miljardia USD, josta Suomen osuus olisi noin 1,1 prosenttia. IFADin suurimmat rahoittajamaat ovat Yhdysvallat, Italia, Iso-Britannia, Japani, Alankomaat ja Ruotsi. (UM lähetystöneuvos Satu Santala 09 160 56323)
Maanpuolustuskorkeakoulun ja Senaatti-kiinteistöjen välisen vuokrasopimuksen allekirjoittaminen. Maanpuolustuskorkeakoulu vuokralaisena allekirjoitti 10.4.2012 Senaatti-kiinteistöjen kanssa Santahaminan monitoimitalon uudisrakennushankkeen ehdollisen vuokrasopimuksen. Senaatti-kiinteistöjen hallitus on hyväksynyt hanketta koskevan investointiesityksen 10.4.2012. Hanke liittyy Maanpuolustuskorkeakoulun toimintojen keskittämiseen Santahaminan campusalueelle. Hanke on arvioitu valmistuvaksi 31.12.2014. Vuokra-aika alkaa 1.1.2015 ja on voimassa vähintään 15 vuotta. Hankkeen valmistuttua 1.1.2015 monitoimitalon toimitilakustannukset tulevat olemaan yhteensä noin 1 751 675 euroa/vuosi (sisältäen alv:n osuuden 317 915 euroa/vuosi), joka tarkoittaa 25,77 euroa/htm²/kuukausi (sisältäen alv:n osuuden 4,65 euroa/htm²/kuukausi). (PLM erityisasiantuntija Kai Heng 0295 140 451)
Utin Jääkärirykmentin ja Senaatti-kiinteistöjen välisen vuokrasopimuksen allekirjoittaminen. Utin Jääkärirykmentti vuokralaisena allekirjoitti 19.4.2012 Senaatti-kiinteistöjen kanssa Utin pelastusaseman uudisrakennusta koskevan ehdollisen vuokrasopimuksen. Senaatti-kiinteistöjen hallitus on hyväksynyt hanketta koskevan ehdollisen investointiesityksen 12.3.2012. Hanke on arvioitu valmistuvaksi 31.3.2013. Vuokra-aika alkaa 1.4.2013 ja kestää vähintään 15 vuotta. Hankkeen valmistuttua tulevat toimitilakustannukset olemaan yhteensä noin 376 884 euroa/vuosi (sisältäen alv:n osuuden 68 217 euroa/vuosi), joka tarkoittaa 29,32 euroa/hu-m2/kuukausi (sisältäen alv:n osuuden 5,29 euroa/hu-m2/kuukausi). (PLM erityisasiantuntija Kai Heng 0295 140 451)
Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus eräiden koulumatkakustannusten laskentaperusteista. Asetuksessa säädetään lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain mukaisten koulumatkakustannusten laskentaperusteista, kun opiskelijan käyttämä matkustustapa on koulukuljetus tai oma matkustustapa. Laskentaperusteita korotetaan linja-autoliikenteen kustannuskehitystä vastaavasti 4,6 prosentilla. Asetus tulee voimaan 1.8.2012. (OKM hallitussihteeri Piritta Väinölä 0295 330 336)
Jyväskylän näkövammaisten koulun ja Haukkarannan koulun valtuuttaminen allekirjoittamaan niiden uusia noin 11 240 htm2:n tiloja koskeva vuokrasopimus Senaatti-kiinteistöjen kanssa. Vuokra-aika alkaa rakennustöiden valmistuttua arviolta 1.8.2015 ja ensimmäinen irtisanomisajankohta on 31.7.2029 eli 14 vuotta tilojen käyttöön otosta. Vuosivuokra on keskimäärin 3 169 491 euroa (alv 0 %). (OKM rakennusneuvos Ritva Kivi 0295 330 155)
Lainan myöntäminen Suomen Vientiluotto Oy:lle viennin ja kotimaisten alustoimitusten jälleenrahoittamiseksi. Työ- ja elinkeinoministeriö myöntää Suomen Vientiluotto Oy:lle vuoden 2012 lisätalousarvion momentilla 32.30.80 (Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan) olevasta enintään 1 miljardin euron valtuudesta enintään 1 miljardin euron arvoisen lainan käytettäväksi viennin ja kotimaisten alustoimitusten jälleenrahoitustoimintaan. Lainavaltuuden irrottamisen tarkoitus on Suomen Vientiluotto Oy:ssä vireillä olevien ja vireille tulevien vienti- ja alustoimituskauppojen rahoittaminen hankkeissa, joissa yhtiö on antanut sitovan rahoitustarjouksen ennen kuin julkisesti tuetuista vienti- ja alusluotoista sekä korontasauksesta annetun lain (1543/2011) tarkoittama luottomuotoinen vienninrahoitusjärjestelmä on saatu toimintaan. Suomen Vientiluotto Oy voi antaa sitovia rahoitustarjouksia kuitenkin enintään 31.12.2012 saakka. Sitovan rahoitustarjouksen toteutuessa jälleenrahoitusluottona, se rahoitetaan tässä päätöksessä myönnetyillä varoilla luottoajan loppuun asti. (TEM neuvotteleva virkamies Tiina Ingman 010 60 63656)
Kotkan kaupungin omistamaa palvelutalo Karhuvuorikotia koskeva valtionosuuden palauttaminen. Kotkan kaupungille annetaan ennakkotieto, jonka mukaan kaupunki määrätään osittain palauttamaan valtionosuutta vastaava suhteellinen osa omaisuuden käyvästä arvosta valtiolle, jos kaupunki ilmoituksensa mukaisesti luovuttaa palvelutalo Karhuvuorikodin yksityiselle E-S Laatuasunnot Oy:lle. Palautus määrätään hankkeen luovutushetken hintatasossa jäljellä olevan ilmoitusvelvollisuusajan ja koko ilmoitusvelvollisuusajan suhteellisena osuutena hankkeelle maksetun valtionosuuden käyvästä arvosta. Kaupungille ilmoitetaan palautuksen laskentaperusteet ja että omaisuuden käypänä arvona pidetään hankkeen perustamiskustannusten mukaista nykyhintaa, jonka suuruudeksi on esimerkiksi toukokuun 2012 hintatasossa määritetty noin 5 502 000 euroa. Mainitussa tapauksessa palautettava summa on suuruudeltaan noin 683 000 euroa. Kaupungille ilmoitetaan myös, että palautettavaksi määrättävän valtionosuutta vastaavan osan lopullinen suuruus määritetään kuitenkin vasta sitten, kun kaupunki tekee luovutusta koskevan ilmoituksen, jolloin asian ratkaisemiseen liittyvät seikat, kuten muun muassa luovutusajankohta ja rakentamisen panoshintojen taso, ovat tarkemmin tiedossa. (STM yli-insinööri Olli Saarsalmi 09 160 73186)
Yrittäjän eläkelain mukaisen vuoden 2012 valtion osuuden ennakon määrän tarkistaminen 45 200 000 euroksi. (STM ylitarkastaja Jukka Lavaste 09 160 73915)
HALLITUKSEN NEUVOTTELUT
Ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta 14.6.2012
Suomi valmistautuu tarjoamaan EU:n Atalanta-operaatioon alussuojausosaston
Tasavallan presidentti ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta käsittelivät kokouksessaan torstaina 14. kesäkuuta Suomen osallistumista EU:n Atalanta-operaatioon Somalian läheisillä merialueilla. Tarkoituksena on, että Suomi valmistautuu tarjoamaan operaatioon noin 25 sotilaan vahvuisen alussuojausosaston vuoden 2013 alusta noin vuodeksi. Itsenäiset alussuojausosastot sijoitetaan Maailman elintarvikeohjelman (WFP) kuljetuksia kuljettaville aluksille.
Kokouksessa keskusteltiin myös Suomen toiminnan jatkosta vuonna 2014 päättyvässä Afganistanin ISAF-operaatiossa. Suomalaisjoukon vahvuus vähenee 50:llä 145:een vuonna 2012. Tarkoitus on tiivistää pohjoismaista yhteistyötä sekä painottaa aiempaa enemmän neuvonantajatehtäviä.
Islannin ilmavalvonnan sekä YK:n Unifil-operaation osalta saatiin tilannekatsaus meneillään olevasta selvitystyöstä.
Lisätietoja: osastopäällikkö Kirsti Kauppi, ulkoasiainministeriö, p. 09 160 55033, osastopäällikkö Esa Pulkkinen, puolustusministeriö, p. 09 160 88140
Hallituksen neuvottelu 14.6.2012
Hallitus neuvotteli Nokian tilanteesta
Hallitus piti torstaina 14. kesäkuuta neuvottelun, jossa valmisteltiin toimia rakennemuutoksen hoitamiseksi Nokian ilmoittamien toimenpiteiden johdosta. Nyt ilmoitettu uusi rakennemuutos merkitsee Suomessa 3 700 työpaikan vähennystä. Hallitus lähtee yhdessä Nokian ja rakennemuutosalueiden toimijoiden kanssa hakemaan nopeasti uusia toimenpiteitä ja nopeuttaa jo valmistelussa olevien toimenpiteiden käyttöönottoa.
Rakennemuutos antaa mahdollisuuden uudelle kasvulle, kun sen tapahtuessa toimitaan tehokkaasti ja ketterästi. Globaalisti on käynnissä muutos, jossa painopiste siirtyy perusteknologiasta kohti sovelluksiin. Suomalainen ICT-osaaminen on niin korkeatasoista, että uusien menestysalojen luominen Suomeen on mahdollista. Hallitus tukee toimillaan tämän kehityksen nopeaa ja tuloksellista läpivientiä.
Hallitus sopi kehitysriihessä 300 miljoonan euron kasvupaketista, johon sisältyy mm. tutkimus- ja kehittämistoiminnan sekä yksityisten pääomasijoitusten verokannustimet. Näillä toimenpiteillä vauhditetaan korkean tason osaajien uudelleen työllistymistä ja uutta kasvavaa liiketoimintaa.
Hallituksen kehysriihessä päättämät innovaatiotoimintaa ja investointeja vauhdittavat toimenpiteet valmistellaan nopeutetulla aikataululla. Toimenpiteet mahdollistavat merkittävästi eri toimialojen kasvua ja edistävät ICT sektorilta vapautuvan panoksen käyttöä. Tämän lisäksi on valmisteilla lukuisia rakennemuutoksen hoitamisen edellyttämiä nopeita toimenpiteitä. Tekesin voimavaroja kohdennetaan vapautuvan osaamisen hyödyntämiseen muilla toimialoilla sekä julkisten palveluiden uudistamisessa.
Valmistelussa tavoitteena on, että keskeisistä toimenpiteistä voidaan päättää jo elokuussa hallituksen budjettiriihen yhteydessä. Pitemmän tähtäimen toimenpiteiden valmistelua varten on asetettu Pekka Ala-Pietilän johdolla työskentelevä ICT-2015 työryhmä.
Aiemmissa rakennemuutostilanteissa Nokiasta ja Nokia Siemens Networksistä on vapautunut ja vapautumassa Suomessa noin 5 700 henkilöä. Lisäksi muutokset ovat koskeneet suurta määrää alihankkijoita. Näiden rakennemuutosten hoitamiseen on kehitetty hyvin toimiva työllistymistä ja yrittäjyyttä edistävä toimintamalli, mutta näiden rakennemuutosten hoitaminen on edelleen kesken. Alan työmarkkinoilla alkaa olla lisääntyvästi työllistymisvaikeuksia.
Salon seutu on jo nimetty aikaisempien rakennemuutoksien vuoksi äkilliseksi rakennemuutoksen alueeksi. Hallitus selvittää pikaisesti Oulun nimeämisen äkillisen rakennemuutoksen alueeksi.
Lisätiedot: ylijohtaja Petri Peltonen, p. 050 626 63 ja johtaja Anssi Paasivirta, p. 0400 815 418, työ- ja elinkeinoministeriö
LUOVUTETUT MIETINNÖT
Valtioneuvoston kanslia julkisti 6.6.2012 ehdotuksen Suomen itsenäisyyden 100-vuotismuiston valmistelua varten asetettavan hankkeen organisoinnista, toteutuksesta sekä kustannuksista. Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden valmistelua varten esitetään asetettavaksi hanke, jonka tehtävänä on suunnitella itsenäisyyden juhlavuoteen 2017 liittyvät yleiset valtiolliset tapahtumat sekä edistää juhlavuoden huomioon ottamista valtion virastojen ja laitosten, kuntien, muiden yhteisöjen sekä tiedotusvälineiden toiminnassa. Työryhmä esittää, että valtioneuvosto asettaisi itsenäistymisen 100-vuotisjuhlan valmistelua hoitamaan kunniapuheenjohtajiston ja pääministerin johtaman valtuuskunnan. Lisäksi asetettaisiin toimikunta juhlavuoden suunnittelua ja käytännön johtamista sekä toiminnan asianmukaista järjestämistä varten. Raportti on osoitteessa http://vnk.fi/julkaisukansio/2012/r0212_suomen-valtiollisen-itsenaistymisen/PDF/fi.pdf. Lisätietoja antavat osastopäällikkö Auni-Marja Vilavaara, p. 09 160 22026 ja erityisasiantuntija Nina Brander, p. 09 160 22047, valtioneuvoston kanslia.
Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämisohjelmaa valmisteleva työryhmä luovutti 13.6.2012 ensimmäiset strategiset linjauksensa elinkeinoministeri Jyri Häkämiehelle. Linjaukset sisältävät sekä lyhyen että pitkän aikavälin strategisia avauksia alueen kehittämiseksi. Työryhmän ehdotukset liittyvät muun muassa jo olemassa olevan osaamisen vahvistamiseen, koulutuksessa olevien aukkojen paikkaamiseen, älykkäiden ratkaisujen käyttöön ottoon, yhteyksien parantamiseen ja työvoiman varmistamiseen maahanmuuttoa tukemalla. Työryhmän mukaan luonnonvarat, pohjoisen merireitin avautuminen ilmastonmuutoksen seurauksena, vankka osaamispohja sekä sijainti strategisesti tärkeällä paikalla lähellä arktista aluetta ja Venäjää antavat Itä- ja Pohjois-Suomelle hyvät edellytykset nousta kasvualueeksi, josta koko Suomi hyötyy. Raportti on osoitteessa http://www.tem.fi/files/33397/Katse_pohjoiseen.pdf. Lisätietoja antavat teollisuusneuvos Antti Valle, p. 040 700 4741, työ- ja elinkeinoministeriö ja työryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja Jouni Backman, p. 09 432 3010.
Ehdotus kansalliseksi vaarallisia kemikaaleja koskevaksi ohjelmaksi luovutettiin 8.6.2012 ympäristöministeri Ville Niinistölle. Ohjelmassa esitetään suosituksia, joiden avulla kemikaalien aiheuttamaa haittaa kuluttajalle, kansan- ja työterveydelle sekä ympäristöön voidaan vähentää. Uusina suosituksina esitetään muun muassa, että nanomateriaaleista, kemikaalien yhteisvaikutuksista sekä hormonitoimintaa häiritsevistä aineista tarvitaan lisää tutkimusta, jotta näiden aiheuttamia mahdollisia riskejä osataan vähentää. Kemikaaliriskejä voidaan vähentää tuotesuunnittelulla, jossa otetaan huomioon myös jätehuolto ja kierrätys. Myös julkisia hankintoja koskevia ohjeita tulee kehittää, jotta kemikaalien aiheuttamat riskit vähenevät. Ehdotus on osoitteessa http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=23058&name=DLFE-20565.pdf. Lisätietoja antavat johtaja Jari Keinänen, p. 050 354 7138, sosiaali- ja terveysministeriö, ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio, p. 050 461 8652, ympäristöministeriö ja erikoissuunnittelija Jukka Ahtiainen, p. 010 6052 004, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto.
LIITE: Ministereiden lomat 2012 (päivitetty 15.6.)