Valtioneuvoston Viikko 27, 30.6 - 6.7.2012

 

 

VALTIONEUVOSTO

Valtioneuvoston asetukset

 

Valtioneuvosto antoi 5.7.2012 seuraavat asetukset:

 

Valtioneuvoston asetus tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Turkin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan voimaansaattamisesta ja sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimus ja pöytäkirja ovat voimassa 4.5.2012 lukien niin kuin siitä on sovittu. Laki (927/2010) ja asetus tulevat voimaan 18.7.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

 

Valtioneuvoston asetus veroasioita koskevista tiedoista Marshallinsaarten kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimus on voimassa 4.12.2011 lukien niin kuin siitä on sovittu. Laki (1220/2010) ja asetus tulevat voimaan 18.7.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

 

Valtioneuvoston asetus veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta Liechtensteinin kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimus on voimassa 4.4.2012 lukien niin kuin siitä on sovittu. Laki (149/2011) ja asetus tulevat voimaan 18.7.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

 

Valtioneuvoston asetus veroasioita koskevista tiedoista Grenadan kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimus on voimassa 22.2.2012 lukien niin kuin siitä on sovittu. Laki (855/2010) ja asetus tulevat voimaan 18.7.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

 

Valtioneuvoston asetus valtiovarainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 1 §:n muuttamisesta. Asetuksen 1 §:n 24 kohdan muutoksella lisätään valtiovarainministeriön tehtäviin Euroopan vakausmekanismia koskevat asiat. Muutoksen jälkeen asetuksen mukainen ministeriön toimiala vastaa EVM:n perustamista koskevaa sopimusta. Asetus tulee voimaan 9.7.2012. (VM hallitussihteeri Jaakko Weuro 0295 530 302)

 

Valtioneuvoston asetus Suomen tasavallan ja Venäjän federaation välisen rajat ylittävän yhteistyön edistämisestä Suomen tasavallan ja Venäjän federaation hallituksen välillä tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta. Sopimus on voimassa 25.6.2012 lukien niin kuin siitä on sovittu. Asetus tulee voimaan 15.7.2012. (TEM hallitusneuvos Tuula Manelius 010 60 64909)

 

Valtioneuvoston päätökset

 

Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 5.7.2012 seuraavat päätökset:

 

Päätös määrätä raha-asiainvaliokunnan jäseneksi puolustusministeri Carl Haglund. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb, kehitysministeri Heidi Hautala, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen, opetusministeri Jukka Gustafsson, liikenneministeri Merja Kyllönen, elinkeinoministeri Jyri Häkämies, työministeri Lauri Ihalainen, asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru sekä ministeri Haglund. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006)

 

Päätös määrätä talouspoliittisen ministerivaliokunnan jäseneksi puolustusministeri Carl Haglund. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki, elinkeinoministeri Jyri Häkämies, työministeri Lauri Ihalainen, ympäristöministeri Ville Niinistö sekä ministeri Haglund. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006)

 

Päätös määrätä ministereiden sijaiset (liite). (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006)

 

Päätös vahvistaa puolustusministeri Carl Haglundin vuosiloma. Ministeri Haglund käyttää lomaoikeuttaan seuraavasti: 9.-25.7. ja 27.7. Jäljelle jää 16 lomapäivää. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006)

 

Päätös lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmä puolustusministeri Carl Haglundin sidonnaisuuksista. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006)

 

Päätös merkitä pöytäkirjaan eduskunnan kirjelmä sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät ja rahoitus ja ryhtyä kirjelmään sisältyvästä kannanotosta aiheutuviin toimenpiteisiin. Eduskunnan kannanotot; 1. Eduskunta edellyttää, että hallitus ottaa huomioon mietinnössä valtionavustusten käytössä kohdentamisessa ja valvonnassa esiin tulleet ongelmat ja huolehtii siitä, että alan toimijoiden osaamista ja koulutusta parannetaan niin, että jatkossa asianomaiset säännökset tunnetaan, niitä myös noudatetaan ja valvotaan. Hallituksen tulee lisäksi selvittää, miten valtionavustuslain 15 ja 36 §:n säännöksiä on käytännössä sovellettu ja onko esimerkiksi kilpailuvaikutuksia arvioitu. 2. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ja käyttää pikaisesti tietohallintolain mahdollisuutta asetuksin säätää muun muassa avoimista rajapinnoista. Samanaikaisesti kun päätetään sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteista ja järjestämisvastuusta, tulee linjata tietohallintorakenteen vaatimat toimivalta- ja vastuusuhteet tavalla, joka ei jätä epäselvyyttä siitä, millä toimijalla on viimekätinen vastuu asioissa. 3. Eduskunta edellyttää hallituksen raportoivan kannanoton kohdissa 1 ja 2 edellytettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuoden 2012 aikana ja sisällyttävän selvityksen vuodelta 2012 annettavaan valtion tilinpäätöskertomukseen. (VM hallitusneuvos Raine Vairimaa 0295 530 014)

 

Päätös merkitä eduskunnan kirjelmä valtioneuvoston tiedonannosta kuntauudistuksen etenemisestä pöytäkirjaan. (VM lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää 0295 530 266)

 

Päätös Suomen valtion omistuksessa ja Senaatti-kiinteistöjen hallinnassa olevan kiinteistövarallisuuden luovuttamisesta. Päätöksellä Senaatti-kiinteistöt oikeutetaan myymään Helsingin Hermannin kaupunginosassa sijaitsevat kiinteistöt 91-21-21-2 ja 91-21-16-3 niillä olevine rakennuksineen YIT Rakennus Oy:lle perustettavan tai perustettavien yhtiöiden lukuun 5 253 000 euron kauppahinnasta ja muutoin määräämillään ehdoilla. Valtion kiinteistöstrategiassa on linjattu, että valtiolle tarpeettomista ei-strategisista omistuksista luovutaan omaisuuteen sidotun pääoman vapauttamiseksi valtion muihin tarpeisiin. (VM budjettineuvos Helena Tarkka 0295 530 141)

 

Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 5.7.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:

 

Valtioneuvoston kirjelmä (U 47/2012 vp) eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afganistanin välisen yhteistyösopimuksen neuvottelemisesta (Afganistanin kanssa tehtävä yhteistyösopimus). Solmitaan yhteistyösopimus, joka luo sopimusperustan tulevalle yhteistyölle. Sisällöltään sopimus on hyvin lähellä perinteistä EU:n ja kolmansien maiden välille solmittavaa kumppanuus- ja yhteistyösopimusta. (UM lähetysneuvos Johan Schalin 09 160 56308)

 

Nimitysasiat

 

Valtioneuvosto päätti 5.7.2012 seuraavat nimitysasiat:

 

Valtiotieteiden maisteri, valtiosihteeri Marcus Rantala ministerin toimikaudeksi nimitettävän valtiosihteerin virkaan 5.7.2012 lukien toistaiseksi, kuitenkin enintään puolustusministeri Carl Haglundin toimikauden ajaksi. (PLM neuvotteleva virkamies Antti Korkala 0295 140 435)

 

Valtioneuvosto myönsi Kai Tapani Koivumäelle palkatonta virkavapautta työ- ja elinkeinoministeriön neuvottelevan virkamiehen virasta ajalle 1.9.2012 - 31.8.2014. (TEM neuvotteleva virkamies Tuula Pyykönen 010 60 63554)

 

Ympäristöylitarkastaja, maatalous- ja metsätieteiden maisteri Maarit Loiskekoski ympäristöministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 6.8.2012 lukien. (YM henkilöstöpäällikkö Heidi Sederholm 040 014 3898)

 

Raha-asiat

 

Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi istunnossaan 5.7.2012 seuraavia asioita:

 

Valtion kiinteistövarallisuuden hallinnan siirto. Valtion kiinteistöstrategian mukaisesti Senaatti-kiinteistöjen omistajahallintaan keskitetään tähän saakka sisäasiainministeriön, Liikenneviraston sekä Rajavartiolaitoksen omistajahallinnassa ollutta valtion kiinteistövarallisuutta. Samalla Senaatti-kiinteistöiltä siirretään kiinteistövarallisuutta valtiovarainministeriön taseeseen edelleen siirrettäväksi Liikennevirastolle. Viimeksi mainittu omaisuuserä on Liikenneviraston ydintoimintaan kuuluvaa ja siten järkevintä keskittää viraston suoraan hallintaan. Kaikki Senaatti-kiinteistöille siirrettävät omaisuuserät koostuvat virastojen käytöstä poistuneista rakennuksista, maapohjista ja muista kiinteistövarallisuuseristä. Liikennevirastolle siirrettävä omaisuuserä koostuu uuden raideliikenneyhteyden tarvitsemista maa-alueista. Senaatti-kiinteistöjen hallintaan ja taseeseen siirrettävä kiinteistövarallisuus merkitään lainaehdoin annetuksi velkapääomaksi 1.7.2012 lukien ja sen käyväksi siirtoarvoksi vahvistetaan 5,4 miljoonaa euroa. Lainaehdoin annetun vieraan pääoman korko on 1.7.2012 lukien 5 prosenttia ja takaisinmaksuaika 15 vuotta. Senaatti-kiinteistöiltä valtiovarainministeriölle ja edelleen Liikennevirastolle siirrettävä omaisuuserä, arvoltaan 760 000 euroa, merkitään liikelaitoksen muun oman pääoman vähennykseksi. (VM budjettineuvos Helena Tarkka 0295 530 141)

 

LUOVUTETUT MIETINNÖT

 

Sokeriverotyöryhmä luovutti 5.7.2012 väliraporttinsa valtiovarainministeriölle. Työryhmä ehdottaa veronalaisiksi elintarvikeryhmiä, jotka yleensä sisältävät sokeria ja joista sitä saadaan runsaasti. Sokerivero voisi perustua tuotteen kokonaissokeripitoisuuteen tai vain lisätyn sokerin määrään. Sokeripitoisuuteen perustuvassa verossa verollisia olisivat työryhmän ehdotuksen mukaan muun muassa makeiset, mehut ja virvoitusjuomat, makeat leivonnaiset, sokeri, siirapit, sokerilla säilötyt hedelmät ja kasvikset, hillot sekä sokerilla makeutetut maitotuotteet. Laajennetussa makeisverossa verollisia olisivat nykyisten makeisveron alaisten makeisten, jäätelön ja virvoitusjuomien lisäksi esimerkiksi makeat leivonnaiset ja keksit. Tuoreiden, jalostamattomien kasvisten, marjojen ja hedelmien verottaminen ei edistä terveellistä ravitsemusta, minkä takia niitä ei tulisi ottaa sokeriverotuksen piiriin, vaikka ne sisältävät sokeria. Lisätietoja antavat erityisasiantuntija Tanja Nurmi, p. 0295 530 335 (6.7. asti) ja finanssisihteeri Veli Auvinen p. 0295 530 384 (24.7.2012 alkaen), valtiovarainministeriö.
Raportti

 

Riistatalous elinkeinona -hankkeen ohjausryhmä luovutti 3.7.2012 raporttinsa maa- ja metsätalousministeri Jari Koskiselle. Raportin mukaan riistaan ja metsästykseen liittyvillä palveluilla voidaan löytää innovatiivisia ratkaisuja luonnonvarojen kestävän ja vastuullisen käytön edistämiseksi tukemaan talouskasvua. Raportissa nostetaan esille elinkeinomuodossa tapahtuvan riistatalouden, metsästysmatkailun ja metsästyksen kehittämisen ekonomiset ja sosiologiset edellytykset. Tarpeellisena toimenpiteenä pidetään muun muassa riistatalousyrittäjien vapaaehtoisuuteen perustuva toiminnan sertifiointi korkeatasoisen tarjonnan ja palvelun kehittämiseksi. Ohjausryhmä ehdottaa myös, että lainsäädännöllisten esteiden helpottamista riistatilayrittämisen kannalta selvitetään. Ohjausryhmän mukaan on oleellista pohtia metsästysmatkailun integroimista osaksi luontomatkailua. Raportti on osoitteessa http://www.mmm.fi/attachments/riistatalous/68sIY50Vb/HANKERAPORTTI_-_Riistatalous_elinkeinona.pdf. Lisätietoja antaa ohjausryhmän puheenjohtaja, ministeri Kalevi Hemilä, p. 0400 412 933.

 

Työ- ja elinkeinoministeriö julkisti 3.7.2012 kauneudenhoitoalan harmaan talouden torjuntaa selvittäneen työryhmän loppuraportin. Työryhmän mukaan yrittäjää koskeva lakisääteinen velvollisuus antaa asiakkaalle kuitti vähentäisi harmaata taloutta parturi-kampaamoissa ja kosmetologeilla. Laissa tulisi myös määritellä tieto, joka kuitissa pitää olla. Työryhmän mukaan yritykselle ei aiheutuisi velvollisuudesta ylimääräistä hallinnollista taakkaa tai kustannuksia, jos se jo harjoittaa hyvää kirjanpitotapaa ja kuluttajakauppaa. Lisäksi työryhmä pitää perusteltuna säätää työnantajalle velvoite maksaa palkka työntekijän tilille. Käytännössä aloilla palkat maksetaan nykyisinkin työntekijän ilmoittamalle pankkitilille, joten ehdotuksesta ei aiheutuisi erityistä hallinnollista taakkaa tai taloudellisia kustannuksia. On myös tärkeää, että aloille kohdennettua viranomaisvalvontaa jatketaan. Raportti on osoitteessa http://www.tem.fi/files/33519/TEMrap_21_2012_.pdf. Lisätietoja antavat hallitusneuvos Johanna Lähde, p. 0295 064 694 ja vanhempi hallitussihteeri Päivi Kantanen, p. 0295 048 938, työ- ja elinkeinoministeriö.

 

Liite:

Ministereiden sijaisuudet 5.7.2012