Valtioneuvoston yleisistunto 16.4.2015

Valtioneuvosto antoi asetuksen aluehallintovirastoista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Valtioneuvosto säätää aluehallintovirastojen uutta ohjausjärjestelmää koskevat asetustasoiset säännökset.

Luettelossa ovat valtioneuvoston julkiset päätökset ja ratkaisuehdotukset tasavallan presidentille.

VALTIONEUVOSTON ASETUKSET

Valtioneuvosto antoi 16.4.2015 seuraavat asetukset:

Valtioneuvoston asetus yhteistyöstä onnettomuuksien ehkäisemisen, niihin varautumisen ja pelastustoiminnan alalla Viron kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta sekä sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Asetuksella saatetaan voimaan yhteistyöstä onnettomuuksien ehkäisemisen, niihin varautumisen ja pelastustoiminnan alalla Viron kanssa tehty sopimus sekä laki sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (902/2014). Laki ja asetus tulevat voimaan 10.5.2015. (SM pelastusylitarkastaja Veli-Matti Hautamäki 0295 488 419)

Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastoista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Valtioneuvosto säätää aluehallintovirastojen uutta ohjausjärjestelmää koskevat asetustasoiset säännökset. Lisäksi aluehallintovirastoille kuuluvat ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tehtävät osoitetaan valtakunnallisesti aluehallintovirastojen ruotsinkielisen opetustoimen palveluyksikön tehtäväksi. Eräissä aluehallintovirastoille kuuluvissa opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan investointihanketehtävissä aluehallintovirastojen toimialueita laajennetaan nykyisiä perustamishanketehtäviä vastaavasti siten, että Lapin aluehallintovirasto hoitaa investointihanketehtävät myös Pohjois-Suomen aluehallintoviraston toimialueella ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto myös Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella. Asetus tulee voimaan 1.5.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan tehtäviä koskevat säännökset tulevat voimaan kuitenkin vasta 1.8.2015. (VM lainsäädäntöneuvos Sami Kouki 0295 530 129)

Valtioneuvoston asetus vuodelta 2015 maksettavasta mehiläistalouden kansallisesta pesäkohtaisesta tuesta. Asetuksella määrätään 2015 maksettavan mehiläistalouden kansallisen pesäkohtaisen tuen jakoperusteet, tukitaso ja valvontaseuraamukset. Asetus tulee voimaan 22.4.2015. (MMM vanhempi hallitussihteeri Jukka Vanhatalo 0295 162 347)

Valtioneuvoston asetus vuodelta 2014 maksettavista lypsylehmä- ja nautapalkkioista, teuraskaritsan laatupalkkiosta, valkuais- ja öljykasvipalkkiosta sekä tärkkelysperunapalkkiosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksella säädetään vuodelta 2014 maksettavien lypsylehmä- ja nautapalkkioiden määrät toisessa maksuerässä sekä teuraskaritsan laatupalkkion ja tärkkelysperunapalkkion määrä. Asetus tulee voimaan 21.4.2015. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 0295 162 248)

Valtioneuvoston asetus vuodelta 2015 maksettavien kansallisten kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien valvonnasta. Asetuksella säädetään kansallisten kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien tarkastamisesta, valvonnan järjestämisestä sekä valvonnan seuraamuksista vuonna 2015. Asetus tulee voimaan 21.4.2015. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 0295 162 248)

Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Maanteiden kunnossapidon ja rakentamisen hankintaan sekä sopimuksenaikaiseen toimintaan liittyvät ELY-keskuksen tehtävät keskitetään neljään ELY-keskukseen, jotka ovat Varsinais-Suomen, Kaakkois-Suomen, Keski-Suomen ja Lapin ELY-keskukset. Lisäksi muutetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten ohjausjärjestelmää koskevia säännöksiä. Asetus tulee voimaan 1.1.2016. Asetuksen 19 ja 20 § tulevat kuitenkin voimaan jo 1.5.2015. (TEM neuvotteleva virkamies Elina Isoksela 0295 063 719)

Valtioneuvoston asetus suoran lisäeläkejärjestelyn turvaamisesta työnantajan maksukyvyttömyyden varalta. Asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä työnantajan taloudellisen tilanteen arvioinnista eli siitä, missä tilanteissa työnantajan taloudellisen tilanteen voidaan arvioida kohtuudella turvaavan suoraan lisäeläkejärjestelyyn perustuvat eläkevastuut. Lisäksi asetuksessa säädetään vapautushakemuksen sisällöstä ja menettelystä työnantajan hakiessa vapautusta toistuvasti. Asetus tulee voimaan 1.5.2015. (TEM vanhempi hallitussihteeri Nico Steiner 0295 049 001)

Valtioneuvoston asetus eläkelaitoksen vakavaraisuusrajan laskennassa käytettävien vakioiden arvoista. Laki vakavaraisuusrajan laskemisesta ja sijoitusten hajauttamisesta tulee voimaan 1.1.2017. Lain päätarkoituksena on määritellä miten eläkelaitokset ottavat huomioon riskit vakavaraisuuslaskennassa. Asetuksessa säädetään vakavaraisuuslaskennassa tarvittavien vakioiden arvot. Tällaisia vakioita ovat esimerkiksi eri riskien tappio-olettamat, riskiä ottamalla saatavan tuoton odotusarvot sekä riskien väliset korrelaatiot. Asetus tulee voimaan 1.1.2017. (STM ylimatemaatikko Mikko Kuusela 0295 163 182)

Valtioneuvoston asetus vuoden 1992 Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen VII liitteen muutosten voimaansaattamisesta. Asetuksella saatetaan voimaan vuoden 1992 Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen VII liitteeseen Kööpenhaminassa 3.10.2013 tehdyt muutokset. Muutokset ovat voimassa 1.7.2014 alkaen. Asetus tulee voimaan 22.4.2015. (YM kansainvälisten asiain neuvos Ismo Tiainen 040 504 7494)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 2 §:n muuttamisesta. Asetuksella muutetaan valtion ympäristölupaviranomaisessa ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltävien lupa-asioiden määrittämisessä käytettyjä eläinmääriä ja lisätään uudet eläinyksikkömääriin perustuvat raja-arvot luvanvaraisuuden ja toimivallan määrittämiseen soveltamistilanteisiin, joissa eläinsuojassa tai turkistarhassa on useita eri tuotantoeläimiä tai yhden päätuotantosuunnan eri-ikäisiä tai eri tuotantovaiheessa olevia eläimiä. Asetus tulee voimaan 1.5.2015. (YM ylitarkastaja Markus Tarasti 0400 143 927)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun asetuksen 10 §:n 8 momentin ja 11 §:n 1 momentin muuttamisesta. Asetuksella muutetaan lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden käyttöä kaltevilla peltolohkon osilla koskevaa säännöstä ja lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden käytössä sallitun kokonaistypen enimmäismäärän laskemisessa huomioitavia orgaanisia lannoitevalmisteita koskevaa säännöstä. Asetus tulee voimaan 17.4.2015. (YM ylitarkastaja Markus Tarasti 0400 143 927)

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET

Valtioneuvosto teki 16.4.2015 seuraavat päätökset:

Päätös vahvistaa ministeri Vapaavuorelle vuosilomaan rinnastettava vapaa 20.4.2015. (VNK hallitusneuvos Arno Liukko 0295 160 175)

Päätös vahvistaa Senaatti-kiinteistöjen ja Senaatti-kiinteistöt -konsernin tilinpäätös sekä voiton tulouttaminen vuodelta 2014. Senaatti-kiinteistöjen koko konsernin toteutunut liikevaihto oli kertomusvuonna 635,3 milj. euroa ja tilikauden voitto 144,8 milj. euroa. Konserniin kuuluvan liikelaitoksen liikevaihto oli kertomusvuonna 625,2 milj. euroa ja tilikauden tulos 137,2 milj. euroa. (VM neuvotteleva virkamies Pauliina Pekonen 0295 530 081)

Päätös hyväksyä valtioneuvoston periaatepäätös kansalliseksi maailmanperintöstrategiaksi 2015–2025. Periaatepäätös perustuu pääministeri Kataisen hallitusohjelmaan, jonka mukaan ”hallitus laatii maailmanperintöstrategian”. Maailmanperintöstrategialla on kolme päätavoitetta: Suomi on vastuullinen maailmanperintövaikuttaja; maailmanperintökohteet toimivat suojelun, ylläpidon ja esittelyn mallina muille; elinvoimaiset ympäristöt ovat yhteistä maailmanperintöä tuleville sukupolville. Esityksen valinnat muodostavat viisi strategian tavoitteisiin perustuvaa kokonaisuutta. Toimenpidekokonaisuuksia on yhteensä 14. (OKM ylitarkastaja Mirva Mattila 0295 330 269)

Päätös vahvistaa Metsähallituksen ja Metsähallituksen konsernin tilinpäätös vuodelta 2014 ja päättää Metsähallituksen liiketoiminnan voitosta ja edellisten tilikausien voitosta tuloutettavaksi neljässä erässä yhteensä 110 000 000 euroa. (MMM metsäneuvos Marja Kokkonen 0295 162 444)

Päätös jakaa Euroopan kalatalousrahaston (EKTR) rahoitusosuuden ja valtion rahoitusosuuden elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille vuoden 2015 lisätalousarviossa momentille 30.40.62 myönnetyistä määrärahoista ja vuoden 2013 talousarviossa myönnetyn, jo ELY-keskuksille jaetun, määrärahan osan siirto ELY-keskusten välillä. (MMM neuvotteleva virkamies Harri Kukka 0295 162 377)

Päätös vahvistaa Huoltovarmuuskeskuksen vuoden 2014 tilinpäätös. (TEM kaupallinen neuvos Matti Oivukkamäki 0295 047 040)

Päätös merkitä pöytäkirjaan eduskunnan kirjelmä Valtioneuvoston luonnonvaraselonteon "Älykäs ja vastuullinen luonnonvaratalous" linjausten päivitys eduskunnalle 2014 johdosta. Eduskunta on kirjelmässään ilmoittanut hyväksyneensä selonteon johdosta mietinnön mukaisen kannanoton, että eduskunnalla ei ole huomautettavaa selonteon johdosta. (TEM neuvotteleva virkamies Mika Honkanen 0295 064 904)

Päätös lunastusluvan ja ennakkohaltuunottoluvan myöntämisestä CPC Finland Oy:lle. CPC Finland Oy:lle myönnetään lunastuslupa ja ennakkohaltuunottolupa omaisuuden lunastamiseksi Kristiinankaupungin kaupungissa ja Isojoen kunnassa sijaitsevien kiinteistöjen alueille rakennettavia 110 kV sähkönsiirtojohtoja varten (Kristinestad–Furubacka, Furubacka–Mansikkamäki Ja Furubacka–Tupaneva). (TEM ylitarkastaja Johanna Juvonen 0295 064 220)

NIMITYSASIAT

Valtioneuvosto päätti 16.4.2015 seuraavat nimitysasiat:

Alivaltiosihteeri Anne Sipiläinen ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen virkaan 1.7.2015 lukien sekä hänen määrääminen ulkoasiainministeriön alivaltiosihteerin tehtävään määräajaksi 1.7.2015-31.8.2019. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Palkattoman virkavapauden myöntäminen Tuomas Sukselaiselle valtiovarainministeriön budjettineuvoksen virasta ajaksi 1.9.-31.12.2015. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 0295 530 422)

Hallintotieteiden maisteri Päivi Laajala valtiovarainministeriön osastopäällikön virkaan ajaksi 1.9.2015-1.8.2020. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 0295 530 422)

Valtiotieteiden maisteri Timo Moilanen valtiovarainministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen ajaksi 1.5.2015-31.12.2016, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan virkavapauden ajaksi. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 0295 530 422)

Lääketieteen lisensiaatti Jaakko Yrjö-Koskinen sosiaali- ja terveysministeriön lääkintöneuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen ajaksi 1.7.2015-30.6.2018, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan virkavapauden ajaksi. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 0295 163 521)

Valtiotieteiden maisteri Merja Mustonen sosiaali- ja terveysministeriön johtajan virkaan 1.5.2015 alkaen. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 0295 163 521)

VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE

MUUTA

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti määräisi eduskunnan kirjelmän (EK 61/2014 vp) eduskunnan työn lopettamisesta, rauenneista asioista ja eduskunnan kokoontumisesta merkittäväksi pöytäkirjaan. (VNK lainsäädäntöneuvos Sanna Helopuro 0295 160 170)