Pääministerin kirjallinen kommentti 8.7.2026
Valtioneuvoston kanslia ja muut ministeriöt ovat tällä viikolla vastanneet Garden Helsinkiä ja hallituksen puoliväliriihessä 2025 päättämää ehdollista valtionavustusta koskeviin tietopyyntöihin.
Helsingin Töölöön suunniteltua Garden Helsinki -hanketta on valmisteltu vuodesta 2008 lähtien. Keskusteluja niin valtion kuin poliittisten päättäjien kanssa on käyty yhtä kauan.
Hankkeen toimijat ovat hakeneet valtiolta joko suoraa tukea tai valtiontakausta vieraalle pääomalle. Hanke on toimittanut valtiovarainministeriölle vapaamuotoisen hakemuksen valtiontakauksesta syksyllä 2024. Valtiovarainministeriö on arvioinut hakemusta ja vaihtoehtoja hankkeen tukemiseksi. Valtiovarainministeriön rahoitusmarkkinaosasto on suhtautunut areenahankkeisiin kriittisesti ja nostanut esiin erityisesti valtiontakaukseen liittyen useita huolia. Valtiovarainministeriö ilmoitti hankkeelle kielteisestä kannasta valtiontakauksen myöntämiseen loppuvuodesta 2024.
Hallitus keskittyi puoliväliriihessään 2025 talouskasvun edellytyksiä vahvistaviin toimiin. Kehysriihen kasvupaketti pohjautui pitkälti Risto Murron työryhmän esityksiin. Tämän lisäksi hallitus päätti myös muista kasvua ja työllisyyttä tukevista hankkeista. Hallitus keskittyi rakentamisen matalasuhdanteen vuoksi löytämään hankkeita, joita voidaan suhdannetilanteen mukaisesti vauhdittaa. Puoliväliriihen päätösten tavoitteena oli saada Suomeen aikaan kasvua, työllisyyttä ja vetovoimaa. Hallituspuolueet tekivät puoliväliriihessä poliittisen päätöksen ehdollisesta valtionavustuksesta Garden Helsinki -hankkeelle.
Hallituspuolueet ovat neuvotelleet puoliväliriihen esityksistä yhdessä. Esityksiä ovat tehneet niin valtiovarainministeriö, muut ministeriöt kuin hallituspuolueet. Puoliväliriihen yhteydessä hallituspuolueet päättivät, että hallitusohjelmassa määriteltyä investointiohjelmaa laajennetaan. Kokonaisuudessaan hallituksen investointiohjelma on kooltaan noin 4,7 miljardia euroa, jolla tuetaan muun muassa investointeja hiilestä irtaantumiseen sekä liikenneinfrastruktuurin peruskorjauksen ja kehittämisen investointeja kaikkialla Suomessa. Investointiohjelma rahoitetaan hallitusohjelman mukaisesti valtion omaisuutta hyödyntämällä, eli investoinnit eivät lisää velkaantumista tai vaadi uusia säästöjä.
Kuten olen julkisuuteen kertonut, kokoomus on tässä yhteydessä nostanut puolueiden erityisavustajatasolla käydyissä neuvotteluissa esille Garden Helsinki -hankkeen. Valtion tuki hankkeen käynnistymiseksi oli yksi monista kokoomuksen neuvotteluihin tuomista työllisyyttä ja kasvua tukevista investoinneista. Hankkeen esiin nostamiseen on ollut perusteltu syy: myönteiset talous- ja työllisyysvaikutukset, joiden mittakaavaa Garden Helsinki -hankkeen toimijat olivat valtiontakaushakemuksen yhteydessä arvioineet. Kokoomus halusi, että osana kasvuun tähtääviä investointeja edistämme sitä, että Suomeen rakennetaan maailmanluokan tapahtumapaikka sekä rakennus- että tapahtuma-alan toimintaedellytysten edistämiseksi.
Neuvottelujen kautta on haettu sopu, jonka hallituspuolueiden puheenjohtajat ja koko hallitus hyväksyivät. Päätöksistä tiedotettiin julkisen talouden suunnitelman hyväksymisen jälkeen.
Puoliväliriihen neuvotteluissa hallitus päätti, että valtio varautuu ehdollisesti rahoittamaan Garden Helsinki -hankeen monitoimiareenan ja jäähallin osuutta 10 prosentin suoralla tuella, eli 35 miljoonalla eurolla. Täsmällisemmät ehdollisuuden kriteerit jätettiin puoliväliriihessä jatkovalmisteluun. Tukea saadakseen hankkeen on täytettävä sille asetettavat ehdot ja EU-kriteerit. Ehtoja valmistelee opetus- ja kulttuuriministeriö ja valtiontukiarvioinnin tekee komissio.
Hanketta ja ehtoja tullaan käsittelemään talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa. Hankkeen suunnitelmia on päivitetty puoliväliriihen päätöksenteon jälkeen ja nämä muutokset otetaan huomioon talous- ja työllisyysvaikutuksia arvioitaessa. Jos päivittyneiden tietojen jälkeen hanke arvioidaan kansallisesti merkittäväksi kulttuuri- ja urheilukeskukseksi, jolla on merkittäviä talous- ja työllisyysvaikutuksia, sekä hanke täyttää muut ehdot ja valtionavustuksen myöntäminen on mahdollista, tekee lopullisen päätöksen valtiontuen myöntämisestä eduskunta osana normaalia talousarvioprosessia. Valtiontuki on ehdollinen hankkeen toteutumiselle. Se tarkoittaa, että yhtäkään euroa ei makseta ennen kuin hanke todella käynnistyy.
Kivistön hanke, johon Helsinki Gardenia on julkisuudessa verrattu, oli puoliväliriihen aikaan täysin erilaisessa tilanteessa kuin se on nyt. Kuten olen medialle aiemmin todennut, hallituksella ei ollut puoliväliriihen yhteydessä Kivistön hankkeesta vastaavaa tietoa kuin Garden Helsingistä. Gardenista oli jätetty valtiolle valtiontakaushakemus, jossa käytiin hankkeen yksityiskohtia ja taloudellisia edellytyksiä kattavasti läpi. Vaikka valtiontakausta ei päädytty myöntämään, oli hallituksella nämä hakemuksen yhteydessä annetut tiedot käytettävissä. Kivistöstä vastaavia tietoja ei ollut eikä Kivistön areenan valtiontuen tarpeesta ollut tietojeni mukaan lähestytty puoliväliriihen 2025 aikaan poliittisia päättäjiä.
Tilannekuva Kivistön hankkeen suhteen on reilun vuoden aikana selventynyt, ja hanke voi hakea valtiontukea samaan tapaan kuin muutkin vastaavat hankkeet.
Puoliväliriihen valmistelevia neuvotteluja käytiin hallituspuolueiden nimittämien neuvottelijoiden kesken sekä avustajatasolla. Hallituspuolueiden puheenjohtajat eivät tässä vaiheessa osallistuneet itse neuvotteluihin vaan puheenjohtajille raportoitiin neuvottelujen etenemisestä. Garden Helsinki -hankkeen silloinen hallituksen jäsen Jan Vapaavuori on maininnut minulle, että hän on mukana hankkeessa, mutta hän tai muut hankkeen toimijat eivät ole esitelleet asiaa minulle, emmekä ole käyneet neuvotteluja. Olen kehottanut Vapaavuorta olemaan yhteydessä muihin asiaa käsitteleviin tahoihin, kuten valtiovarainministeriöön ja valtiovarainministeriin. Kehotan usein samalla tavoin puheilleni tulevia edunvalvojia kääntymään vastuuministeriöiden ja -ministerien puoleen erilaisissa hankkeissaan ja tavoitteissaan. Vapaavuori on ollut yhteydessä myös esikuntaani.
Garden Helsinkiä vastaavat hankkeet ovat kansainvälisesti edenneet vain harvoin ilman valtiontukea. Nokia Arena -hankkeelle myönnettiin 2017 valtiontukea 18 miljoonaa euroa, joka oli noin 15 prosenttia hankkeen kustannuksista. Garden Helsingin osalta tuki-intensiteetti on siten hieman matalampi. Aiemmin kansallisesti merkittäviä, valtion tukea tarvinneita hankkeita ovat olleet muun muassa Hartwall Areena (nykyisin Veikkaus Areena) ja Olympiastadionin remontti. Isoja kansallisesti merkittäviä hankkeita ei pystytä rahoittamaan liikuntapaikkarakentamisen valtionavustuksista. Siksi niitä käsitellään omina erillisinä kokonaisuuksinaan. Tampereen Nokia Arenan tuet myönnettiin Veikkauksen rahapelituotoista. Vuonna 2022 rahapelituotot siirrettiin valtion yleiskatteiseksi tuloksi ja avustukset budjettirahoitteisiksi.
Garden Helsinki -hankkeen tavoitteena on luoda edellytykset saada pääkaupunkiin kansainvälisiä korkean tason urheilu- ja kulttuuritapahtumia noin 20 000 yleisökapasiteetin areenalla. Suomessa on tarve parantaa kilpailukykyä kilpailla kansainvälisen tason tapahtumista muiden Pohjoismaiden ja Baltian maiden pääkaupunkien kanssa. On selvää, että suuren rakentamishankkeen työllisyys- ja talousvaikutukset ovat merkittävät. Kansainvälisen tason kulttuuri- ja urheilukeskuksen talous-, työllisyys- ja kulttuurivaikutukset olisivat merkittäviä myös pitkällä aikavälillä. Näitä tavoitteita ja vaikutuksia hallitus on pyrkinyt edistämään.
Lisätietoja: pääministerin erityisavustaja Matias Pajula, valtioneuvoston kanslia, p. 0295 161 731
Valtioneuvoston sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]
8.7.2026 klo 14.00: Viimeisestä kappaleesta poistettu sana "kahdella". Ei muita muutoksia.