STM selvittää kuntien roolia sote-palvelutuotannossa – selvitysluonnos kommentoitavana
Sosiaali- ja terveysministeriö selvittää kuntien roolia palveluiden tuottajana tulevassa sote-rakenteessa. Selvityksessä punnitaan erilaisia ratkaisumalleja, tarkastellaan niiden oikeudellisia reunaehtoja sekä kysytään kuntien, järjestöjen ja yritysten omia näkemyksiä.
Hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirretään sote-uudistuksessa maakunnille. Kuntien rooli palveluiden tuottajana ratkaistaan erillisen selvityksen pohjalta, jonka lopullinen versio valmistuu vuoden 2019 loppuun mennessä.
Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut selvitysluonnoksen kommentoitavaksi. Kommentointiaikaa on 29.11.2019 klo 12.00 asti.
Selvityksessä erilaisia malleja kuntien roolista palvelutuotannossa
Selvitystyössä tarkastellaan kuntien palvelujen tuottamisen oikeudellisia reunaehtoja, vaihtoehtoja erilaisiksi malleiksi sekä niiden vaikutuksia. Selvitysluonnoksessa on esitelty neljä mahdollista tuottamisvaihtoehtoa:
1. Kunnalla olisi yleisen toimivallan perusteella oikeus tuottaa palveluja omalla verorahoituksellaan
2. Kunnalla olisi laissa säädetty velvollisuus tuottaa määriteltyjä palveluja
3. Kunnalla olisi oikeus tuottaa laissa säädetyissä tehtävissä palveluja ilman, että maakunnalla olisi harkintavaltaa kunnan roolista sote-palveluntuottajana
4. Kunnalla olisi mahdollisuus tuottaa palveluja maakunnan kanssa tehtävän sopimuksen perusteella
Selvityksessä punnitaan erilaisten vaihtoehtojen rahoitusmalleja, integraatiomahdollisuuksia, taloudellisia ja henkilöstövaikutuksia sekä vaikutusta perusoikeuksien toteutumiseen, kuten yhdenvertaisuuteen ja palvelujen saatavuuteen.
Kuntien omia näkemyksiä palvelujen tuottamisesta kysyttiin kesällä 2019 esiselvityksenä. Kuntien näkemyksiä tarkennetaan selvitysluonnoksen kommenttikierroksella. Raporttiluonnokseen toivotaan erityisesti näkemyksiä kunkin mallin vaikutuksista mm. kunnan ja maakunnan rooliin, sekä kommentteja nykyisten palveluntuottajien näkökulmasta.
Kuntien mahdollinen rooli palveluiden tuottajana vaikuttaa siihen, kuinka palvelujen saatavuus ja laatu toteutuisivat maakunnan alueella. EU-valtiontukisäännökset sekä hankintalainsäädäntö vaikuttavat merkittävästi siihen, millaiseksi kuntien rooli palveluiden tuottajana on mahdollista rakentaa.
Selvitysraportista keskustelutilaisuus
Raportin sisällöstä järjestetään 18.11.2019 klo. 13.00–15.00 pyöreän pöydän keskustelutilaisuus, jota on mahdollista seurata verkkolähetyksenä. Verkkolähetys on kaikille avoin.
Liitteet ja linkit
- Raporttiluonnos
- Kommentointilomake: kunnat, kuntatoimijat, kuntaliitto (vastausaikaa 29.11. klo 12.00 asti)
- Kommentointilomake: järjestöt, yritykset, muut (vastausaikaa 29.11. klo 12 asti)
- Ohje kommentointiin
- Kommentointilomake Word-muodossa: kunnat, kuntatoimijat, kuntaliitto
- Kommentointilomake Word-muodossa: järjestöt, yritykset, muut
- Pyöreän pöydän keskustelun ohjelma 18.11.2019
Lue lisää
Lisätietoja:
erityisasiantuntija Antti Kuopila, STM, p. 0295 163 516, [email protected]
johtaja Tuija Kumpulainen, STM, p. 0295 163 280, [email protected]