Sakkomenettelyn kokonaistarkastelu (rikosprosessin sujuvoittaminen)
Sakkomenettelyn kokonaistarkastelu (rikosprosessin sujuvoittaminen)
Sakkomenettelyn kokonaistarkastelu (rikosprosessin sujuvoittaminen)
OM061:00/2023 Statute drafting
Hankkeessa selvitetään sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain (754/2010) soveltamisalan laajentamismahdollisuudet sekä lain muut muutostarpeet.
Basic information In progress
Project number OM061:00/2023
Case numbers VN/22309/2023
Set by Ministry of Justice
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Regulatory drafting
Term/schedule 1.9.2023 – 31.5.2026
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Law drafting
HE sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain muuttamisesta (sakkomenettelyn kokonaistarkastelu)
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 11.2.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 5/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti hallitus toteuttaa sakkomenettelyn kokonaistarkastelun ja uudistuksen. Menettelyä yksinkertaistetaan ja soveltamisalaa laajennetaan.
Minister in chargeMinister of Justice Meri
Contact personHanna Leivo, Ministry of Justice
Contact person
Hanna Leivo, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 150 229
[email protected]
Project status
9.10.2024 – 30.9.2025 Työryhmävalmistelu
Working group
Työryhmän asettaminen
Documents
Pöytäkirja kokous 8 Sakkomenettely 26.5.2025 PDF
9.6.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 7 Sakkomenettely 28.4.2025 PDF
22.5.2025 Ministry of Justice
Työryhmän jäsenen muuttaminen_Tulli PDF
19.5.2025 Ministry of Justice
Työryhmän jäsenen muuttaminen PDF
10.4.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 5 27.2.2025 Sakkomenettely PDF
7.4.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 6 Sakkomenettely 25.3.2025 PDF
7.4.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 4 Sakkomenettely 27.1.2025 PDF
26.2.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja 3. kokous 17.12.2024 Sakkomenettely PDF
20.1.2025 Ministry of Justice
Sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain uudistamista valmistelevan työryhmän täydentäminen PDF
12.12.2024 Ministry of Justice
Pöytäkirja 2. kokous 27.11.2024 Sakkomenettely PDF
10.12.2024 Ministry of Justice
Pöytäkirja 1. kokous 28.10.2024 Sakkomenettely PDF
28.10.2024 Ministry of Justice
Taustamuistio PDF
9.10.2024 Ministry of Justice
-
9.10.2024 Ministry of Justice
19.11.2024 Selvitys sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamismahdollisuuksista sekä asianosaisten suostumusten tarpeellisuudesta sakkomenettelyn edellytyksenä
Other
Selvitys sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamismahdollisuuksista sekä asianosaisten suostumusten tarpeellisuudesta sakkomenettelyn edellytyksenä.
Vuorenpää, Mikko (2024-11-19)
Julkaisun pysyvä osoite on http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-162-5
Oikeusministeriön tilaamassa selvityksessä arvioidaan mahdollisuuksia laajentaa sakkomenettelyn soveltamisalaa sekä asianosaisten suostumusten tarvetta sakkomenettelyyn ryhtymisen edellytyksenä.
Sakkomenettelyn soveltamisalan osalta selvityksessä ehdotetaan ensinnäkin, että menettelyssä voitaisiin käsitellä kaikki sellaiset teot, joista säädetty enimmäisrangaistus on 1 vuosi 6 kuukautta vankeutta. Tällöin edellytyksenä on kuitenkin se, että menettelyyn ohjautuva asia on selvä ja yksinkertainen. Edelleen, jos asia laatunsa puolesta sopii sakkomenettelyyn, menettelyn soveltamisalaa voitaisiin laajentaa myös tekoihin, joista voidaan tuomita enimmillään kahden vuoden vankeusrangaistus. Toiseksi ehdotetaan, että jatkossa sakkomenettelyssä voitaisiin määrätä enimmillään 5 000 euron suuruinen menettämisseuraamus. Lisäksi esitetään pientä lisäystä niihin rikkomuksiin, joista poliisi voi antaa sakkomääräyksen.
Menettelyllisenä uudistuksena esitetään, että syyttäjällä olisi päätösvalta sakkomenettelyn aloittamisesta silloin, kun menettelyssä käsitellään tekoa, josta säädetty enimmäisrangaistus on ankarampi kuin 6 kuukautta vankeutta.
Asianosaisten suostumusten osalta selvityksessä esitetään, että asianomistajan suostumus sakkomenettelyyn ei enää jatkossa olisi menettelyn aloittamisen edellytyksenä.
Selvityksessä on huomioitu perus- ja ihmisoikeuksien rikosprosessille asettamat reunaehdot.
Additional information
Goals and results
Tavoitteena on saattaa hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti tarvittavat lainsäädännön muutokset voimaan hallituskauden aikana.
Starting points
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan osana suomalaisen oikeusvaltion ja demokratian vahvistamista sujuvoitetaan oikeusprosesseja. Tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa prosesseja samalla huomioiden oikeusturva ja perusoikeudet. Tavoitteen saavuttamiseksi hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti hallitus toteuttaa sakkomenettelyn kokonaistarkastelun ja uudistuksen. Menettelyä yksinkertaistetaan ja arvioidaan lisättäväksi sakon muuntorangaistuksen käyttöä tilanteissa, joissa sakkoa ei saada perittyä.
Sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamisen tavoitteena on mahdollistaa rikosprosessin toimijoiden nykyistä parempi keskittyminen ydintehtäviinsä.
Oikeusministeriö on 9.10.2024 asettanut työryhmän uudistamaan sakon ja rikesakon määräämisestä annettu laki. Työryhmän toimikausi päättyy syyskuussa 2025.
Työryhmätyötä varten oikeusministeriö on tilannut professori Mikko Vuorenpäältä selvityksen summaarisen sakkomenettelyn soveltamisalan laajentamisesta. Selvitys on valmistunut syksyllä 2024.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Työryhmän jäsenen muuttaminen_Tulli PDF
19.5.2025 Ministry of Justice
Työryhmän jäsenen muuttaminen PDF
10.4.2025 Ministry of Justice
Sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain uudistamista valmistelevan työryhmän täydentäminen PDF
12.12.2024 Ministry of Justice
Taustamuistio PDF
9.10.2024 Ministry of Justice
-
9.10.2024 Ministry of Justice
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Pöytäkirja kokous 8 Sakkomenettely 26.5.2025 PDF
9.6.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 7 Sakkomenettely 28.4.2025 PDF
22.5.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 5 27.2.2025 Sakkomenettely PDF
7.4.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 6 Sakkomenettely 25.3.2025 PDF
7.4.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja kokous 4 Sakkomenettely 27.1.2025 PDF
26.2.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja 3. kokous 17.12.2024 Sakkomenettely PDF
20.1.2025 Ministry of Justice
Pöytäkirja 2. kokous 27.11.2024 Sakkomenettely PDF
10.12.2024 Ministry of Justice
Pöytäkirja 1. kokous 28.10.2024 Sakkomenettely PDF
28.10.2024 Ministry of Justice
Working group
Person
Role, Term
Martikainen, Juho
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Chair
9.10.2024 – 30.9.2025
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
Ministry of Justice
Role: Secretary
9.10.2024 – 30.9.2025
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
Ministry of Justice
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Secretary
9.10.2024 – 30.9.2025
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Arvelin, Konsta
Poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Boucht, Björn
asianajaja
Asianajajaliitto
Role: Personal deputy member
12.12.2024 – 30.9.2025
Haataja, Sakari
Täytäntöönpanopäällikkö
Oikeusrekisterikeskus
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Harju, Maiju
lakimies
Oikeusrekisterikeskus
Role: Personal deputy member
9.10.2024 – 30.9.2025
Kankainen, Heidi
Poliisiylitarkastaja
Ministry of the Interior
Role: Personal deputy member
9.10.2024 – 30.9.2025
Kettunen, Kari
majuri
Rajavartiolaitos
Role: Personal deputy member
9.10.2024 – 30.9.2025
Kivelä, Petri
tulliylitarkastaja
Tulli
Role: Personal deputy member
9.10.2024 – 30.9.2025
Kumpulainen, Laura
tulliylitarkastaja
Tulli
Role: Member
15.5. – 30.9.2025
Larinkari, Olga
poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Role: Personal deputy member
9.10.2024 – 30.9.2025
Pajunen, Jari
Poliisitarkastaja
Ministry of the Interior
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Paljakka, Markus
Kapteeniluutnantti
Rajavartiolaitos
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Raitio, Hanna-Maija
Aluesyyttäjä
Syyttäjälaitos
Role: Member
10.4.2024 – 30.9.2025
Rantanen, Tea
Käräjätuomari
Helsingin käräjäoikeus
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Soukola, Krista
erityisasiantuntija
Tuomioistuinvirasto
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Sundberg, Antti
erikoissyyttäjä
Syyttäjälaitos
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Söderman-Kylänpää, Camilla
tulliylitarkastaja
Tulli
Role: Member
9.10.2024 – 5.5.2025
Toivanen, Ollipekka
Aluesyyttäjä
Syyttäjälaitos
Role: Member
9.10.2024 – 4.5.2025
Ylikoski, Pekka
asianajaja
Suomen Asianajajaliitto
Role: Member
9.10.2024 – 30.9.2025
Ungrouped
Person
Role, Term
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Person in charge
1.9.2023 – 31.5.2026
Leivo, Hanna
Erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Project contact person
1.9.2023 – 31.5.2026
Martikainen, Juho
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Justice
Role: Presenting officer
1.9.2023 – 31.5.2026
Read more
Sakkomenettelyä yksinkertaistetaan
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi