Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

LVM039:00/2023 Säädösvalmistelu

Päivitetään VNA:n pykälissä ja liitteissä olevat koordinaatit.

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero LVM039:00/2023

Asianumerot VN/24213/2023

Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö

Tehtäväluokka Asetuksen antaminen

Toimikausi/aikataulu 17.8.2023 – 14.12.2023

Asettamispäivä 28.8.2023

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys-

Hyväksytty säädös 1100/2023

Tavoitteet ja tuotokset

VNA päivitetään vastaamaan ehdotettuja muutoksia ilmailulta rajoitettuihin alueisiin.

Tiivistelmä

Päivitetään VNA:n pykälissä ja liitteissä olevat koordinaatit.

Lähtökohdat

Liikenne- ja viestintäviraston johdolla ja ilmatilan hallintayksikön toteuttamana käydään vuosittain läpi muutostarpeita ilmailulain 11 §:n nojalla asetettuihin ilmailulta rajoitettuihin alueisiin sekä 11 c §:n nojalla asetettuihin vaara-alueisiin. Muutosehdotuksista kuullaan ilmailualan toimijoita. Uudet ilmatilarajoitukset julkaistaan keväällä ilmatilan hallintaa ohjaavassa käsikirjassa ja ilmailutiedotusjär-jestelmässä (AIP), ja ne tulevat voimaan yleensä huhtikuussa. Muutosten vuoksi on tarpeen päivittää valtioneuvoston asetus (VNA) ilmailulta rajoitetuista alueista sekä Liikenne- ja viestintäviraston määräys vaara-alueista (OPS-M1-28).

Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestö ICAO:n suosituksena on, että suuret muutokset ilmatilaraken-teisiin tulee julkaista siten, että ne ovat käyttäjän saatavilla vähintään 56 päivää ennen voimaantuloa (ICAO Annex 15). Ilmailutiedotuksen julkaisut noudattavat AIRAC (Aeronautical Information Regulation And Control) -sykliä. Koska AIRAC-voimaantulopäivä keväällä 2024 on huhtikuun 18. päivä, AIRAC-julkaisupäivä on 15. helmikuuta 2024.

ICAO:n suositusta vastaava teksti sisältyy myös asetusten (EU) N:o 923/2012, (EU) N:o 139/2014 ja (EU) 2017/373 muuttamisesta ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalveluja, ilmatilan raken-teiden suunnittelua ja tietojen laatua ja kiitotieturvallisuutta koskevien vaatimusten osalta sekä ase-tuksen (EU) N:o 73/2010 kumoamisesta annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2020/469, joten suositus on muuttunut velvoittavaksi 27.1.2022 alkaen. Valtioneuvoston asetus on annettava hyvissä ajoin, jotta tieto tehtävistä muutoksista on ilmaliikennepalvelun-tarjoaja Fintraffic Lennonvarmistus Oy:n käytettävissä riittävän ajoissa oikea-aikaisen ilmailutiedotuspalvelun takaa-miseksi. Tosiasiallisesti tieto muutoksista on yleensä lähetetty julkaistavaksi ennen asetuksen anta-mista. Prosessia on pyritty aikaistamaan, mutta tämä ei ole poistanut aikatauluhaasteita kokonaan.