Lainsäädäntöhanke kasvuyrittäjän oleskelulupaprosessin ja yrittäjän ja kasvuyrittäjän lupaedellytysten uudistamiseksi
TEM003:00/2026 Säädösvalmistelu
Hankkeessa toteutetaan lainsäädäntömuutokset kasvuyrittäjän ja yrittäjän oleskelulupaa koskien.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero TEM003:00/2026
Asianumerot VN/1489/2026
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 21.1.2026 – 31.3.2027
Asettamispäivä 21.1.2026
Lainvalmistelu
HE ulkomaalaista kasvuyrittäjää ja yrittäjää koskevan sääntelyn uudistamiseksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Hankkeessa valmistellaan muutokset ulkomaalaislakiin (301/2004), lakiin Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä (1146/2017) sekä lakiin henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa (615/2020). Muutosten tavoitteena on muuttaa kasvuyrittäjän oleskelulupaprosessi kaksivaiheiseksi prosessiksi, jossa Business Finlandin suorittama arvio toteutetaan osapäätösmallina. Lisäksi ulkomaalaislaissa kasvuyrittäjän oleskeluluvan edellytyksiä selkeytetään ja yrittäjän ensimmäisen oleskeluluvankohdalla luovutaan Y-tunnuksen edellyttämisestä tilanteessa, jossa yritystoiminta ei ole vielä käynnissä Suomessa.
VastuuministeriTyöministeri Marttinen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Tuulia Muuronen, Erityisasiantuntija
puh. +358 29 5047329
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on valmistella lainsäädäntömuutokset ulkomaalaislakiin (301/2004), lakiin Innovaatiokeskus Business Finlandista ja Business Finland – nimisestä osakeyhtiöstä (1146/2017) sekä lakiin henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa (615/2020). Muutosten tavoitteena on muuttaa kasvuyrittäjän oleskelulupaprosessi kaksivaiheiseksi prosessiksi, jossa Business Finlandin suorittama arvio toteutetaan osapäätösmallina.
Lisäksi ulkomaalaislaissa kasvuyrittäjän jatkoluvan edellytyksiä selkeytetään ja yrittäjän ensimmäisen oleskeluluvan kohdalla luovutaan Y-tunnuksen edellyttämisestä tilanteessa, jossa yritystoiminta ei ole vielä käynnissä Suomessa.
Lähtökohdat
Hanke perustuu selvityshankkeen työryhmän 19.12.2025 julkaistuun raporttiin (julkaisu 2025:36), Selvitys kasvuyrittäjän ja yrittäjän oleskelulupien uudistamistarpeista, ja sen pohjalta 19.12.2025 työllisyyden ja yrittäjyyden ministerityöryhmässä linjattuihin lainsäädäntömuutoksiin.
Hanke on asetettu 21.1.2026. Hallituksen esitys on lausuntokierroksella 27.5.-8.7.2026. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään viikolla 40.
Lausuntomenettely
Uudenmaan elinvoimakeskus; lausunto PDF
8.7.2026 Uudenmaan elinvoimakeskus
Startup-säätiö sr; lausunto PDF
8.7.2026 Startup-säätiö sr
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
8.7.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
-
7.7.2026 Akava ry
-
7.7.2026 Poliisihallitus
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus; lausunto PDF
7.7.2026 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
7.7.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
3.7.2026 Maahanmuuttovirasto
Suomen Uusyrityskeskukset ry; lausunto PDF
3.7.2026 Suomen Uusyrityskeskukset ry
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
3.7.2026 Patentti- ja rekisterihallitus
-
2.7.2026 Maria 01 (1)
-
1.7.2026 Sisäministeriö
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
1.7.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Pääomasijoittajat ry; lausunto PDF
1.7.2026 Pääomasijoittajat ry
-
1.7.2026 Amcham Finland (1)
-
1.7.2026 Espoon kaupunki (1)
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
30.6.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
-
30.6.2026 STTK ry
Neogames Finland ry; lausunto PDF
30.6.2026 Neogames Finland ry
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
30.6.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Tekniikan Akateemiset TEK ry; lausunto PDF
29.6.2026 Tekniikan Akateemiset TEK ry
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
26.6.2026 Tampereen kaupunki (1)
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
26.6.2026 Oikeuskanslerin virasto
Keskuskauppakamari ry; lausunto PDF
26.6.2026 Keskuskauppakamari ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.6.2026 Helsingin kaupunki
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
26.6.2026 Teknologiateollisuus ry
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
25.6.2026 Tuomioistuinvirasto
-
25.6.2026 Suojelupoliisi
Business Finland Oy; lausunto PDF
24.6.2026 Business Finland Oy
Uudenmaan liitto - Nylands förbund; lausunto PDF
24.6.2026 Uudenmaan liitto - Nylands förbund
Korkein hallinto-oikeus; Ei lausuttavaa
23.6.2026 Korkein hallinto-oikeus
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
22.6.2026 Helsingin hallinto-oikeus
-
18.6.2026 Verohallinto
Lounais-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
12.6.2026 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Hämeenlinnan hallinto-oikeus; Lausunto PDF
11.6.2026 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
-
10.6.2026 Valtiovarainministeriö
Lausuntopyyntö PDF
27.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
27.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE-luonnos PDF
27.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast - huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
27.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Muuronen, Tuulia
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
21.1.2026 – 31.3.2027
Muuronen, Tuulia
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Esittelijä
21.1.2026 – 31.3.2027
Andersson, Minna
Yksikön johtaja
Business Finland
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Arto, Airaksinen
johtava asiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Ewart, Liisa
Juristi, Legal
Business Finland
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Grandell, Ariann
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Kinnunen, Janne
erityisasiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Koivisto, Katriina
lakimies
Uudenmaan elinvoimakeskus
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Kujala, Kai-Aleksi
tuoteomistaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Kujala, Lari-Antti
prosessiasiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Kultalahti, Katja
ryhmäpäällikkö
Uudenmaan elinvoimakeskus
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Lindroos, Pekka
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Lojander, Essi
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Sivula, Harri
Neuvotteleva virkamies
sisäministeriö
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Soikkeli, Annamari
manager
Business Finland
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Muuronen, Tuulia
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
21.1.2026 –
Muuronen, Tuulia
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
21.1.2026 – 31.3.2027
Lisää aiheesta
Muutokset kasvuyrittäjän oleskelulupaan lausuntokierrokselle
Hallitus uudistaa kasvuyrittäjän oleskelulupaa
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi