Hallituksen esitys laiksi kehitysyhteistyön järjestämisestä

Tavoitteet ja tuotokset

Ehdotetun lain tavoitteena on säätää perustuslain 124 §:n vaatimalla tavalla julkisten hallintotehtävien siirtämisestä muun kuin viranomaisen hoidettavaksi varmistaen nykyisen ja tulevan toiminnan lainmukaisuus. Ehdotetussa laissa säädettäisiin yksityiselle siirrettävien tehtävien edellytyksistä sekä perusoikeuksien, hyvän hallinnon ja oikeusturvan varmistamisesta ja rikosoikeudellisen virkavastuun soveltamisesta julkisia hallintotehtäviä siirrettäessä. Esityksessä ehdotetaan, että laissa säädettäisiin yleistoimivallasta, joka antaisi muille viranomaisille mahdollisuuden toimeenpanna kehitysyhteistyöhön liittyviä tehtäviä ulkoministeriön toimeksiannosta. Ulkoministeriö selvittää hankkeen yhteydessä lisäksi muun muassa ilmoittajansuojelusta, kehitysyhteistyön valtionavustuksista, sekä ulkoministeriön toimivallasta johtuvia säädöstarpeita. Esityksessä ehdotetaan, että uuteen lakiin siirrettäisiin ulkoasiainhallintolain (204/2000) 3 a §:n säännös koskien ulkoministeriön toimivaltaa tehdä eräitä kehitysyhteistyömäärärahojen käytön täytäntöönpanoon liittyviä valtiosopimuksia. Lisäksi hankkeessa arvioidaan olisiko ehdotettuun lakiin tarkoituksenmukaista siirtää säännösehdotukset ulkoministeriön toimivallasta tehdä kehityspoliittisia lainoja ja sijoituksia. Kehityspoliittisiin lainoihin ja sijoituksiin liittyviä sääntelytarpeita selvitetään parhaillaan hankkeessa UM011:00/2024.

Tiivistelmä

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kehitysyhteistyön järjestämisestä, johon kootaan säännökset ulkoministeriölle kuuluvien kehitysyhteistyön valmisteluun ja toimeenpanoon liittyvien tehtävien järjestämisestä ulkoministeriössä ja muissa virastoissa ja laitoksissa.