- 1 Johdanto
- 2 Kestävän talouden Suomi
- 3 Strategiset kokonaisuudet
- 4 Ohjaustavat
- Liitteet ja pöytäkirjamerkinnät
- Liite 1. Yhteenveto päätösperäisistä pysyvistä menomuutoksista
- Liite 2. Kertaluontoiset tulevaisuusinvestoinnit
- Liite 3. Kehyssääntö
- Liite 4. Harmaan talouden vastaiset toimet
- Liite 5. Kansainvälisen veronkierron ja aggressiivisen verosuunnittelun vastaiset toimet
- Liite 6. Pöytäkirjamerkinnät
- Liite 7. Eurooppa-pöydän muistio EU-puheenjohtajakauden keskeisistä teemoista
- Liite 8. Liikenneryhmässä esille nousseet MAL-kehittämisajatukset kirjattuna
- Liite 9. Demokratian kehittäminen
- Liite 10. Korotusten vaikutukset etuuksiin
- Liite 11. Liitteen 1 taulukot
- Liite 12. Kertaluontoiset tulevaisuusinvestoinnit, liitteen 2 taulukot
- Viestintästrategia
Liite 11. Liitteen 1 taulukot
3.1 Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Ilmastopaneeli | 0,5 |
| Ilmastopolitiikan pyöreä pöytä kestävän kehityksen toimikunnan yhteyteen | 0,2 |
| Tuetaan kivihiiltä korvaavia investointeja, 90 milj. euroa kehyskaudella | 18,0 |
| Maankäyttösektorin ilmastopolitiikka | 15,0 |
| Luonnonsuojelun rahoituksen kasvattaminen | 46,0 |
| Vesiensuojelun tehostamisohjelmaa jatketaan | 12,0 |
| Lisätään ympäristötutkimuksen ja ympäristöhallinnon resursseja | 2,8 |
| Lisätään rakennusalan täydennyskoulutusta energiatehokkuusosaamisen parantamiseksi. Panostetaan riippumattomaan rakennusalan tutkimukseen. | 1,0 |
| Kiertotalouden edistämisohjelman toteuttaminen | 2,0 |
| Jätetiedon raportointi ja tilastointi, tietojärjestelmä, ylläpitorahoitus | 0,3 |
| Perustetaan eläinsuojeluasiamiehen virka | 0,1 |
| Eläinkokeita korvaavien menetelmien käyttöönoton rahoitusta lisätään. | 0,2 |
| Yhteensä | 98,0 |
3.1.1 Asuntopolitiikka
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Avustus kuntotutkimusten ja korjaussuunnitelmien laatimiseen | 2,3 |
| Toimintamenojen kasvattaminen lisääntyvien tehtävien vuoksi | 0,4 |
| Asumisneuvonnan kustannukset. Uusi lakisääteinen tehtävä, jolloin kustannusarvio sisältää vaikutuksen julkiseen talouteen. Valtion talousarvioon 3,0 milj.€/v ja kuntien nettokustannusarvio 6,3 milj. €/v valtionavustuksen jälkeen. | 9,3 |
| Yhteensä | 12,0 |
3.2 Suomi kokoaan suurempi maailmalla
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Lähetystöverkon ylläpitäminen | 4,0 |
| Lähetystöverkon vahvistaminen | 3,9 |
| Maahantuloasioiden käsittelyn vahvistaminen edustustoissa ja ministeriössä | 2,5 |
| Tietoturvallisuus ja muut henkilöstökulut | 2,4 |
| Siviilikriisinhallinnan vahvistaminen | 4,5 |
| Rauhanvälityksen oma budjettimomentti | 1,5 |
| Kehitysyhteistyön rahoitus 0,41% BKTL | 83,7 |
| Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyön vahvistaminen | 1,4 |
| Yhteensä | 100 |
3.3 Turvallinen oikeusvaltio Suomi
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Poliisien määrän nostaminen -> 7500 (ml. POAMK koulutusresurssit) | 18,0 |
| Rajavartiolaitos, nykytason turvaaminen | 4,3 |
| Pakolaiskiintiön korottaminen | 4,30 |
| Kybervalmiuden nostaminen vastaamaan tietoturvauhkiin | 4,0 |
| Radikalisaation ehkäisy | 0,35 |
| Hätäkeskukset | 2,5 |
| Ylivelkaantuminen (painopisteenä oikeusaputoimistot, ennakkoneuvonta ja talousosaaminen) | 1,5 |
| Suomen Erillisverkot Oy (VIRVE-verkon uusiminen, siirtymävaiheeseen kustannukset) | 5,0 |
| Yhteensä | 40,0 |
3.3.1 Oikeusvaltion kehittäminen
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Hallinnonalan resurssien turvaaminen | 1,70 |
| Rikosasioiden käsittely | 5,20 |
| Näytön keskittäminen käräjäoikeuksiin | 2,00 |
| Muiden tuomioistuinten toimintamenot / istuntosalivarustelu | 0,50 |
| Turvapaikanhakijoiden oikeusapu (julkinen oikeusapu + yksityisille avustajille maksetut korvaukset) | 1,30 |
| Lainvalmistelun perus- ja ihmisoikeusosaamisen sekä valtiosääntöoikeudellisen ja muun julkisoikeudellisen asiantuntemuksen vahvistaminen | 0,20 |
| Vaikutusarvioinnin vahvistaminen lainvalmistelussa | 0,40 |
| Perus- ja ihmisoikeustoimenpideohjelma | 0,10 |
| Lisäys ihmisoikeuksien raportointiin ja ongelmiin puuttumiseen (yhdenvertaisuusvaltuutettu, ihmisoikeusjärjestöt) | 0,45 |
| Asetetaan valtioneuvoston yhteinen ihmiskaupan vastainen koordinaattori ja osoitetaan toimintaan riittävät henkilöresurssit | 0,15 |
| Naisiin kohdistuvan väkivallan raportoijan tehtävä | 0,20 |
| Kansalliskielistrategia (ja kielipoliittinen ohjelma) | 0,20 |
| Avoimuusrekisteri: henkilöstö- ja tietojärjestelmäkustannukset | 0,10 |
| Ulosottoverkon säilyttäminen nykyisellään | 1,20 |
| Tehostetaan harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntaa jatkamalla ulosottolaitoksen ja konkurssiasiamiehen toimiston lisärahoitusta | 1,30 |
| Yhteensä | 15,00 |
3.3.2 Puolustuspolitiikka
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Puolustushallinnolle turvataan riittävät resurssit: Puolustusvoimien henkilöstöä lisätään hallituskaudella noin 100 tehtävällä. | 7,0 |
| Asevelvollisuusjärjestelmää kehitetään: Kertausharjoitusten määrää nostetaan asteittain vaalikauden aikana Puolustusvoimien henkilöstömäärän kasvaessa. Tavoitteena on noin 20 % lisäys nykyisestä tasosta hallituskauden loppuun mennessä. | 1,5 |
| Vapaaehtoinen maanpuolustus: Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta pannaan toimeen. | 1,5 |
| Yhteensä | 10,00 |
3.4 Elinvoimainen Suomi
| Milj. euroa | ||
|---|---|---|
| Toimenpide | Toimenpide | 2023 |
| Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan tukeminen | Miljardiluokan ekosysteemit ja innovaatiot | 43 |
| Valtionrahoitus yliopistojen toimintaan | Miljardiluokan ekosysteemit ja innovaatiot | 40 |
| Valtionrahoitus ammattikorkeakoulujen toimintaan | Miljardiluokan ekosysteemit ja innovaatiot | 20 |
| Kansainvälisen kasvun ohjelma (ml. huippuosaajat Suomeen) |
30 | |
| Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimintamenot | Kilpailu- ja kuluttajapolitiikan vahvistaminen | 2 |
| Paikkariippumattomuuden edistäminen (valtion tehtävien organisoinnissa) | -10 | |
| Yhteensä | 125,0 |
3.4.1 Liikenneverkon kehittäminen ja ylläpitäminen
| Milj. euroa | ||||
|---|---|---|---|---|
| Toimenpide | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Perusväylänpidon pysyvä tasotarkistus | 300 | 300 | 100 | -100 |
| (teknisessä kehyksessä +300 milj. 2022 alkaen) |
||||
| Väylähankkeet | 100 | |||
| Joukkoliikennetuki + ostot (PÄÄSTÖVAIK.) | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Yhteensä | 320,00 | 320,00 | 120,00 | 20,00 |
3.4.2 Maatalous
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Ilmastoystävällinen ruokajärjestelmä | |
| Tutkimukseen panostaminen (sis. uudelleenkohdennus Akatemiasta) | 5,0 |
| Biokaasun ravinnekiertokorvaus | 6,0 |
| Luomuinstituutti | 0,5 |
| Luonnon monimuotoisuutta vahvistavat toimet | 0,5 |
| Yhteensä | 12,00 |
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Elinvoimainen elintarviketalous | |
| Eläintautien torjunta | 1,25 |
| Elintarvikevienti | 1 |
| Elintarvikevienti | 1,5 |
| Markkinatoimenpiteet, julkiset hankinnat, nimisuojatuotteet, brändityö | 0,5 |
| Ravitsemus, kouluruoka | 0,5 |
| Peltorakenteen kehittämisohjelma | 5 |
| Tulvasuojelu ja peltojen vesienhallinta | 1,7 |
| Luomusitoumusten rahoitus 2020–2024 | 7,0 |
| Yhteensä | 18,5 |
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Kasvua luonnon antimista | |
| Kalastuslain toimeenpano ja kalakantojen tutkimus | 1,25 |
| Kotimaisen kalan edistäminen | 1 |
| Ammattikalastuksen vahinkojen ehkäisy | 1 |
| Suurpetotutkimus | 0,4 |
| Porotalous | 0,4 |
| Kalastusmatkailuohjelma ym. | 0,5 |
| Yhteensä | 4,6 |
| Kaikki yhteensä | 35,0 |
3.5 Luottamuksen ja tasa-arvoisten työmarkkinoiden Suomi
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| TE-toimistojen resurssien lisäys (määräaikaishaastattelut) + nuorisotakuun edistäminen | 9,0 |
| Palkkatuen käyttöä lisätään (STM säilyy, TEM uusi) | 18,0 |
| Tasa-arvo- ja samapalkkaisuusohjelma | 0,5 |
| Kotouttaminen ja työlupaprosessien tehostaminen | 3,0 |
| Työsuojelu ja valvonta | 1,5 |
| Perhevapaauudistus (valtion rahoitusosuus) | 25,0 |
| Kehittämisraha työllisyyden edistämiseksi ja palveluiden kehittämiseksi (esim. urapalvelut) (TEM) 2020, 2021 & Osatyökyvyttömyyseläke (lineaarinen malli) (STM) 2022, 2023 | 8,0 |
| Yhteensä | 65,0 |
3.6 Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaan ottava Suomi
3.6.1 Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Tehdään nk. vanhuspalvelulain laaja päivitystyö laatua ja vaikuttavuutta lisäten. Säädetään hoivahenkilöstön sitovasta vähimmäismitoituksesta (0,7) ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä. Mitoituksen toteutuksessa huomioidaan ensisijaisesti hoitoisuus. Selkeytetään henkilöstön työnjakoa mm. tukipalveluiden osalta. | 70,0 |
| Ympärivuorokautisen hoivan vahvistamisen rinnalla turvataan kotihoidon resurssien riittävyys ja kehitetään omaishoitoa. | 45,0 |
| Perustetaan vanhusasiainvaltuutetun tehtävä ja vanhusasiainvaltuutetun toimisto. | 0,5 |
| Huomioidaan päätöksenteossa perheiden ja elämäntilanteiden moninaisuus. Tuetaan tahottomasti lapsettomien perheellistymistoiveita eri keinoin. Edistetään vuoroviikkoasumista koskevan selvityksen toimenpide-ehdotuksia. | 2,0 |
| Jatketaan lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa. Levitetään perhekeskustoimintamallia ja kehitetään neuvoloiden roolia. Vahvistetaan parisuhdetyötä ja vanhemmuuden tukea. Helpotetaan perheiden kotipalvelun saamis- ja myöntöedellytyksiä. | 4,0 |
| Säädetään henkilöstömitoitus lastensuojeluun. Vuonna 2022 mitoitus nostetaan 35 asiakaaseen per henkilö ja vuonna 2024 30. Turvataan erityistä tukea vaativien lasten moniammatilliset palvelut ja levitetään tiimimallia. | 9,0 |
| Lisätään turvakotipalveluiden saatavuutta kohti Istanbulin sopimuksen mukaista tasoa. | 3,0 |
| Uudistetaan asiakasmaksulaki tavoitteena hoidon esteiden poistaminen ja terveyden tasa-arvon lisääminen mm. maksuttomuutta laajentamalla ja maksuja kohtuullistamalla. | 45,0 |
| Laajennetaan hallitusti seulontaohjelmaa (mm. suolistosyövät). | 10,0 |
| Uudistetaan lomituslaki | 6,0 |
| Peruspalveluiden saatavuus (hoitotakuun kiristäminen) | 50,0 |
| Tutkimusrahoituksen lisääminen | 4,0 |
| Paperittomien terveydenhuolto | 2,5 |
| Laaditaan laajassa yhteistyössä kansallinen, poikkihallinnollinen mielenterveysstrategia. Tavoitteena on hoitoon pääsyn nopeuttaminen ja palvelujen oikea-aikaisuus ja laatu. | 18,0 |
| Muutetaan Vaasan keskussairaala laajan päivystyksen sairaalaksi | 1,0 |
| Yhteensä | 270,0 |
3.6.2 Sosiaaliturvan uudistaminen
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Etuuskorotus | Vaikutus julkiseen talouteen |
| Eläkkeiden korotus | 183 |
| Perusturva +20e | 52 |
| Lapsilisän yksinhuoltajakorotus +10e. Tahtotila: Lapsilisän yksinhuoltajakorotus siten, että lapsilisän korotuksesta hyötyvät myös toimeentulotukiperheet. | 22 |
| 4. ja 5. lapsen lapsilisät +10e | 6 |
| Opintorahan huoltajakorotus +25e | 3 |
| Opintoraha indeksiin 2020 puolikkaana ja siitä normaalisti | 25 |
| Elatustuki +7e | 9 |
| Yhteensä | 300 |
3.7 Osaamisen, sivistyksen ja innovaatioiden Suomi
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Oppivelvollisuusiän pidennys 18-ikävuoteen ja maksuton toinen aste | 107,0 |
| Lukiokoulutuksen yksikköhinnan vahvistaminen | 18,0 |
| Oppilas- ja opiskelijahuollon vahvistaminen perusopetuksessa ja toiselle asteella | 29,0 |
| Varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nosto: | |
| Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeus | 17,0 |
| ryhmäkokojen pienentäminen | 16,0 |
| Harrastusmahdollisuus kaikille koulupäivän yhteydessä – Suomen Islannin malli | 14,5 |
| Yhteensä | 201,5 |
3.7.1 Kulttuuri-, liikunta ja nuorisoasiat
| Milj. euroa | |
|---|---|
| Toimenpide | 2023 |
| Esittävän taiteen vos-järjestelmän uudistaminen | 10,0 |
| Taiteilija-apurahojen tason korotus | 1,8 |
| Taiteen perusopetuksen kehittäminen | 2,0 |
| Taiteen prosenttiperiaatteen edistäminen | 0,5 |
| Svenska Finlands Folkting tasokorotus | 0,2 |
| Lastenkulttuurin yleis- ja hankeavustukset | 1,0 |
| Liikuntapoliittisen selonteon toimeenpano | 5,0 |
| Työpajatoiminnan tukeminen | 2,0 |
| Yhteensä | 22,5 |