Hallituksen esitys TEM/2020/51

« Valtioneuvoston yleisistunto 23.4.2020 13.00

Työ- ja elinkeinoministeriö

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto-, takaus- ja pääomasijoitustoiminnasta annetun lain 4 §:n muuttamisesta ja 8 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

HE 57/2020

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Mika Lintilä

Esittelijä

Hallitusneuvos Kari Parkkonen, p. +35 8295064938

Asia

Korona-viruksen leviämisestä yrityksille aiheutuvien negatiivisten taloudellisten vaikutusten sekä siitä seuraavaan äkilliseen rahoitustarpeeseen vastaamiseksi ehdotetaan, että Finnvera Oyj:n kotimaan rahoituksen enimmäismäärää korotetaan 4,2 miljardista eurosta 12 miljardiin euroon. Lisärahoitusvaltuus käytettäisiin pääasiallisesti takauksiin luotto- ja rahoituslaitosten myöntämille luotoille. Takausten avulla on tarkoituksena helpottaa yritysten lainansaantia pankeista koronaviruksesta aiheutuvien poikkeusolojen yli, jotta olojen normalisoituessa mahdollisimman moni sellainen yritys, jonka toiminta on ollut kannattavaa, voisi jatkaa toimintaansa. Lisäksi ehdotetaan, että suuryrityksille myönnettävien takausten päätöskäsittelyä tehostetaan poistamalla laista vaatimus työ- ja elinkeinoministeriön suostumuksesta, kun taattavan lainan määrä ylittää 35 miljoonaa euroa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan viimeistään kesäkuussa 2020. Lain 8 § 3 momentti ehdotetaan olevan voimassa väliaikaisesti 31.12.2025 asti.

Esitys

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto-, takaus- ja pääomasijoitustoiminnasta annetun lain 4 §:n ja 8 §:n väliaikaisesta muuttamisesta (RV)

Vaikutukset

TALOUDELLISET: Finnveran laina- ja takauskannan tappioprosentti on ollut noin 2-3 % viime vuosina. Nyt arvioidaan, että myönnettävien takausten ja lainojen tappioprosentti olisi nykyistä korkeampi, 4-5 prosenttia. Tarkoituksena on, että valtion korvausosuutta Finnveran tappiosta nostettaisiin 50 prosentista 80 prosenttiin. Jos rahoitusta myönnettäisiin vuonna 2020 noin 2,5 miljardia euroa ja vuonna 2021 noin 1,5 miljardia euroa, nousisi vastuukanta vuosina 2021-2024 korkeimmillaan noin 4,9 miljardiin euroon ja tappiokorvausmäärä olisi 4 prosentin tappiotasolla noin 143-158 miljoonaa euroa ja 5 prosentin tappiotasolla noin 178-197 miljoonaa euroa vuosittain. Yleisesti arvioidaan, että myönnetystä yhden miljardin rahoituksesta syntyisi noin 100-120 miljoonan euron suuruinen luotto- ja takaustappion korvausmeno valtiolle tulevina vuosina. Jos lisävaltuudet, noin 10 miljardia euroa, käytettäisiin täysimääräisesti, arvioidaan siitä syntyvän kokonaisuudessaan noin 1,0-1,2 miljardin euron luotto- ja takaustappiokorvausmenot valtiolle. Arvion mukaan korvausmenot kohdistuisivat todennäköisesti myöntämisvuotta seuraaville kolmelle vuodelle. Vuosien 2021-2024 julkisen talouden suunnitelman laadinnassa Finnveran tappiokorvausmenoja on arvioitu siten, että vuoden 2021 menojen arvioidaan nousevan tämän esityksen perusteella 155 miljoonaa euroa, vuoden 2022 menojen 161 miljoonaa euroa, vuoden 2023 menojen 155 miljoonaa euroa ja vuoden 2024 menojen 142 miljoonaa euroa. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että eri arvioiden mukaan valtionkorvausmenot luotto- ja takaustappioista olisivat vuosittain 140-400 miljoonaa euroa. Valtion budjetissa Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset maksetaan momentilta 32.40.47.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Istuntojen jälkeen valtioneuvoston viestintäosasto julkaisee päätökset ja niiden liitteet kokonaisuudessaan. Päätökset ja liitteet eivät ole virallisia asiakirjoja.