Valtioneuvoston päätös VM/2020/64

« Valtioneuvoston yleisistunto 16.4.2020 13.00

Valtiovarainministeriö

Julkisen talouden suunnitelma vuosille 2021-2024

Ministeri

Katri Kulmuni

Esittelijä

Osastopäällikkö, budjettipäällikkö Sami Yläoutinen, p. +35 8295530320

Asia

Valtioneuvosto on todennut 16.3.2020 yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa Suomen olevan poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi. Myös EU:n vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetut poikkeukselliset olosuhteet vallitsevat, minkä vuoksi julkisen talouden suunnitelmassa esitetään vain riippumattoman ennusteen mukainen julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehitysarvio eikä suunnitelma sisällä vakausohjelmaa, joka annetaan erillisenä huhtikuun loppuun mennessä Euroopan komission ja jäsenvaltioiden sopimassa normaalia suppeammassa muodossa. Julkisen talouden suunnitelmassa ei esitetä hallituksen finanssipoliittisia tavoitteita tai suunniteltuja toimenpiteitä tavoitteiden saavuttamiseksi. Julkisen talouden suunnitelma sisältää valtiontalouden kehyspäätöksen. Poikkeuksellisessa tilanteessa hallitus valmistelee esityksen Finnvera Oyj:n kotimaan rahoitusvaltuuksien nostamisesta 12 mrd. euroon. Tämän johdosta talousarvion momentin 32.40.47 arviota tappiokorvausmenoista on korotettu merkittävästi. Lisäksi momenteilta 32.20.40 ja 32.30.42 rahoitettavien pk-yritysten tukien myöntämisvaltuuksia on korotettu huomattavasti v. 2020 ensimmäisessä lisätalousarviossa ja toisessa lisätalousarvioesityksessä. Tilanteen merkittävän epävarmuuden ja vallitsevien poikkeusolojen myötä käyttöönotetun valmiuslain johdosta valtuuksien nostoon liittyvä osuus menoista on päätetty luokitella kehyksen ulkopuoliseksi tietoisena poikkeuksena hallituksen kehyssääntöön. Julkisen talouden suunnitelma sisältää myös kuntatalouden menorajoitteen seurannan. Lokakuun 2019 julkisen talouden suunnitelmassa asetettu kuntatalouden menorajoite ylittyy.

Esitys

Valtioneuvosto tekee päätöksen julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2021-2024

Vaikutukset

TALOUDELLISET: Valtion budjettitalouden menojen arvioidaan olevan 61,0 mrd. euroa v. 2021. Vuoteen 2024 mennessä budjetin menot kohoavat nimellisesti 63,8 mrd. euroon (v. 2021 hinnoin menot alenevat hieman 60,6 mrd. euroon). Verrattuna 7.10.2019 kehyspäätökseen vuosien 2021-2023 budjettitalouden menot kasvavat keskimäärin 1,6 mrd. eurolla per vuosi johtuen mm. suhdanneluonteisten menojen kasvusta. Budjettitalouden tulojen arvioidaan olevan 54,3 mrd. euroa v. 2021 ja kasvavan keskimäärin 1,2 % vuodessa. Kehyskauden lopussa v. 2024 tulojen arvioidaan olevan 56,4 mrd. euroa. Budjettitalouden alijäämän ennakoidaan olevan 6,7 mrd. euroa v. 2021 ja 7,4 mrd. euroa v. 2024. Valtionvelan arvioidaan kasvavan n. 126 mrd. euroon v. 2021. Kehyskauden lopussa v. 2024 valtionvelaksi arvioidaan n. 148 mrd. euroa. Kansantalouden tilinpidon mukaiseksi julkisen talouden alijäämäksi ennustetaan 4,0 % suhteessa BKT:hen v. 2021. Vuonna 2024 alijäämä olisi 3,7 % suhteessa BKT:hen. Julkisyhteisöjen velka suhteessa BKT:hen kasvaa koko kehyskauden ja on ennusteen mukaan 78,7 % suhteessa BKT:hen v. 2024.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.