Vuokrasopimus SM/2020/52
« Raha-asiainvaliokunta 23.7.2020 13.00
Sisäministeriö
Sopimuksen tekeminen Senaatti-kiinteistöjen kanssa koskien Lapin poliisilaitoksen Rovaniemen pääpoliisiaseman väliaikaistilojen vuokrasopimusta
Ministeri
Timo Harakka
Esittelijä
Johtava asiantuntija, esittelijä Ari-Pekka Dag, p. 029 5488560
Asia
Rovaniemen pääpoliisiasemalle esitetään vuokrattavaksi arviolta 6.140 htm2:n työskentelytiloja Senaatti-kiinteistöltä väliaikaistilaksi. Toimitilatarve on esitetty enimmäismääräisenä tämän hetken tilanteessa. Rovaniemellä Valtakadun ja Hallituskadun kulmassa sijaitseva virastotalo on osa kaupungin hallintokorttelialuetta. Virastotalo koostuu kolmesta eri aikana rakennetusta osasta. Vanhimmat osat osoitteissa Hallituskatu 1 ja 5 on rakennettu 1950-luvulla. Näiden välissä oleva uusin osa, Hallituskatu 3 on valmistunut vuonna 1980. Kaikkia edellä mainittuja rakennusosia on korjattu eri vaiheissa vuodesta 1999 lähtien. Vapautensa menettäneiden tilat on korjattu vuonna 2017. Rakennus on toteutettu sen aikaisella rakennustekniikalla ja rakenneratkaisuilla, eikä se täytä nykyaikaiselle työympäristölle asetettuja vaatimuksia. Autotalli on mitoitettu silloisten autojen mittojen mukaan, eivätkä kaikki nykyaikaiset poliisiautot mahdu ajamaan halliin. Lisäksi tilat eivät täytä Poliisin organisaatioturvallisuuden ja Poliisitalokonseptin mukaisia vaatimuksia tontin eikä rakennuksen osalta. Pääpoliisiasemalla on koettu sisäilmasta johtuvia erityyppisiä terveyshaittoja jo useamman vuoden ajan. Poliisin tilojen peruskorjauksen hankesuunnittelu aloitettiin tammikuussa 2019. Peruskorjauksen ajaksi on ollut tarkoitus siirtyä väistöön samassa kiinteistössä sijaitseviin entisiin Veron tiloihin. Väistötiloihin on ollut tarkoitus sijoittaa myös Koskenrannassa työskentelevät henkilöt ja saada siten henkilökunta ja toiminnot koottua samaan kiinteistöön. Tutkimuksissa selvisi, että rakenteista löytyi laaja-alaisia kosteusvaurioita ja mikrobikasvustoa. Henkilökuntaa on jouduttu siitä johtuen siirtämään välittömästi väliaikaisiin väistötiloihin. Henkilökuntaa on nyt sijoitettuna kahteen eri väliaikaiseen väistötilaan. Osa henkilöstöstä oireilee myös niissä tiloissa ja he joutuvat siksi työskentelemään kotona. Peruskorjauksen hankesuunnittelun edetessä, rakennusosien todellisen kunnon ja tarvittavien esim. toiminnallisten muutosten laajuuden selvittyä, laadittiin hankkeelle kustannusarvio. Senaatti-kiinteistöt esitti 8.1.2020, että peruskorjauksesta luovuttaisiin. Koska sisäilmaongelma on jo laaja ja vakava, antaa väliaikaistiloihin siirtyminen mahdollisuuden rauhassa tutkia eri vaihtoehtoja, jotta löydetään toimiva, turvallinen, terveellinen ja kustannustehokas pysyvä ratkaisu Rovaniemen pääpoliisiasemalle. Tällä ratkaisulla ei miltään osin oteta kantaa, että rakennetaanko Rovaniemelle poliisille uusia toimitiloja. Vuokrasopimus tehdään, mikäli valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puoltaa sopimuksen tekemistä ja jonka jälkeen sisäministeri antaa valtuudet sopimusten solmimiseen.
Esitys
Puolletaan
Vaikutukset
TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Rovaniemen pääpoliisiaseman väliaikaisten toimitilojen arvioitujen 6 140 m2 vuokrakustannukset teknisen tutkinnan ja muiden väliaikaisten toimitilojen kanssa vuoden 2020 tasossa ovat: 0,961 miljoonaa € vuodessa (alv 0 %). Hankkeen toteutumisen edellyttämä lisärahoitustarve yhteensä on 0,386 milj. € vuodessa, josta Teknisen tutkinnan tilojen osalta (0,199 milj.€/v) on jo budjetoitu ja huomioitu hyväksytyssä menokehyksessä 2021-2024. Muiden tilojen vuokrankorotuksen tarve on 0,187 milj. €/v, joka on tarkoitus kattaa JTS:n 2021-2024 puitteissa. TOIMINNALLISET VAIKUTUKSET: Liitteenä olevan muistion vertailutaulukossa on verrattu nykytilannetta erityisesti kustannusten näkökulmasta väliaikaistiloihin kuukausi- ja vuositasolla. Väliaikaisella toimitilaratkaisulla mahdollistetaan Lapin poliisilaitoksen toimitilatarpeet Rovaniemellä ennen kuin paikkakunnalle saadaan toimintaa tukeva, terveellinen, turvallinen ja tarkoitustaan palveleva pysyvä tilaratkaisu. Tällä ratkaisulla ei oteta kantaa, että rakennetaanko Rovaniemelle poliisille uusia toimitiloja. Väliaikaistilojen ratkaisussa tukeudutaan poliisitalokonseptin periaatteisiin ja huomioidaan valtion toimitilastrategian tavoitteet. Samassa kiinteistössä sijaitsevat myös Keskusrikospoliisin toimitilat, mikä tuo poliisin työhön synergiaetua. Osa tiloista on yhteiskäytössä.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta