Sopimuksen hyväksyminen LVM/2020/97
« Valtioneuvoston yleisistunto 17.9.2020 13.00
Liikenne- ja viestintäministeriö
Vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) A ja B liitteiden muutosten hyväksyminen
Ministeri
Timo Harakka
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Mari Suominen, p. 029 5342306
Asia
Kansainväliset vaarallisten aineiden kuljetusta tiellä koskevat määräykset (ADR-määräykset) muuttuvat. YK:n Euroopan talouskomissio (UNECE) on toimittanut muutosehdotukset 1.7.2020 sopimusosapuolille hiljaiseen hyväksyntämenettelyyn. Hyväksyntämenettely päättyy 30.9.2020. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2021, jos riittävä määrä sopimusosapuolia hyväksyy muutokset. Muutokset ovat pitkälti teknisluonteisia. Muutokset olisivat Suomea kansainvälisoikeudellisesti sitovia. ADR-muutosten voimaantulosta annettaisiin myöhemmin liikenne- ja viestintäministeriön ilmoitus, jos ADR-muutokset hyväksytään. Ilmoitus julkaistaisiin Suomen säädöskokoelman sopimussarjassa.
Esitys
Valtioneuvosto hyväksyy vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) A ja B liitteiden muutokset
Vaikutukset
ADR-määräysten ja niihin liittyvien muutosten tavoitteena on parantaa turvallisuutta sekä ehkäistä ja torjua vaaraa, jota vaarallisten aineiden kuljetus (VAK) saattaa aiheuttaa, ja pienentää läheltä piti –tilanteen ja onnettomuuden mahdollisia seurauksia. Muutoksilla huomioidaan tieteen ja tekniikan kehitystä sekä harmonisoidaan määräyksiä muiden vaarallisten aineiden kuljetusmuotojen määräysten kanssa. Muutokset ovat hyvin erityyppisiä ja ne kohdistuvat eri tahoihin. Ennen kansainvälisiä kokouksia Liikenne-ja viestintävirasto on kuullut sidosryhmän edustajia muun muassa järjestämällä kansallisia koordinaatiokokouksia ja tarvittaessa kirjallisin menettelyin. Tavoite on, että VAK-sidosryhmillä on mahdollisuus vaikuttaa tuleviin määräyksiin ennen kansainvälisiä valmistelukokouksia eli ennen kuin määräykset ovat sitovia. Muutoksilla ei arvioida olevan huomattavia vaikutuksia ja merkittäviä taloudellisia kustannuksia. ADR-muutokset vaikuttavat myös vaarallisten aineiden sisämaakuljetuksista annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/68/EY, VAK-direktiivin) liitteeseen I. ADR-muutokset tulevat näin osaksi EU-jäsenvaltioiden kansallista sääntelyä.Muutokset kuuluvat Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen