Sopimuksen hyväksyminen LVM/2020/96
« Valtioneuvoston yleisistunto 17.9.2020 13.00
Liikenne- ja viestintäministeriö
Kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) C liitteen muutosten hyväksyminen
Ministeri
Timo Harakka
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Mari Suominen, p. +358 295 342 306
Asia
Vaarallisten aineiden kuljetusta rautatiellä koskevat määräykset (RID-määräykset) muuttuvat. Kansainvälisen rautatiekuljetusjärjestö (OTIF) on toimittanut muutosehdotukset 1.7.2020 sopimusosapuolille hiljaiseen hyväksyntämenettelyyn. Muutokset tulisivat voimaan 1.1.2021, jos riittävä määrä jäsenmaita on hyväksynyt muutokset hyväksyntämenettelyssä. Muutokset ovat pitkälti teknisluonteisia. Muutokset ovat asetus- tai määräystasoisia. Muutokset olisivat Suomea kansainvälisoikeudellisesti sitovia. RID-muutosten voimaantulosta annettaisiin myöhemmin liikenne- ja viestintäministeriön ilmoitus, joka julkaistaisiin Suomen säädöskokoelman sopimussarjassa.
Esitys
Valtioneuvosto hyväksyy kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) C liitteen muutokset
Vaikutukset
RID-määräyksillä pyritään varmistamaan vaarallisten aineiden turvallinen kuljettaminen (VAK) rautatiellä sekä ennaltaehkäisemään onnettomuuksia ja pienentämään niiden seurauksia. Uudistamalla RID-määräyksiä huomioidaan tieteen ja tekniikan kehitystä sekä harmonisoidaan määräyksiä muiden vaarallisten aineiden kuljetusmuotojen määräysten kanssa. Muutokset ovat hyvin erityyppisiä ja ne kohdistuvat eri tahoihin. Ennen kansainvälisiä kokouksia Liikenne-ja viestintävirasto on kuullut sidosryhmän edustajia muun muassa järjestämällä kansallisia koordinaatiokokouksia ja tarvittaessa kirjallisia menettelyitä.Tavoite on, että VAK-sidosryhmillä on mahdollisuus vaikuttaa tuleviin määräyksiin ennen kansainvälisiä valmistelukokouksia eli ennen kuin määräykset ovat sitovia. Muutoksilla ei arvioida olevan huomattavia vaikutuksia ja merkittäviä taloudellisia kustannuksia. Muutokset vaikuttavat myös vaarallisten aineiden sisämaakuljetuksista annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/68/EY, VAK-direktiivin) liitteeseen II. RID-muutokset tulevat näin osaksi EU-jäsenvaltioiden kansallista sääntelyä. Muutokset kuuluvat Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen