Valtioneuvoston kirjelmä VM/2021/13

« Valtioneuvoston yleisistunto 28.1.2021 13.00

Valtiovarainministeriö

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse täytäntöönpanovallan siirtämisestä komissiolle mainitun direktiivin tietyissä säännöksissä käytettävien ilmaisujen merkityksen määrittelemiseksi

U 72/2020

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Matti Vanhanen

Esittelijä

Neuvotteleva virkamies Risto Sakki, p. +35 8295530294

Asia

Direktiiviehdotuksessa COM(2020) 749 esitetään, että komissiolle siirrettäisiin täytäntöönpanovaltaa tiettyjen arvonlisäverodirektiivin säännöksissä käytettävien ilmaisujen merkityksen määrittelemiseksi ja, että perustettaisiin jäsenvaltioiden edustajista muodostuva komitea, joka toimii määräenemmistöllä ja joka valvoo komission täytäntöönpanosäädösten hyväksymistä. Ehdotuksessa esitetään, että neuvosto säilyttäisi täytäntöönpanovallan tiettyjen arvonlisäverodirektiivin säännösten osalta sekä siltä osin kuin toimivalta ei kuulu komission määriteltyyn toimivaltaan. Nykyisin neuvosto päättää yksimielisesti komission ehdotuksesta arvonlisäverodirektiivin täytäntöönpanon edellyttämistä toimenpiteistä. Ehdotuksen tavoitteena on edistää Euroopan unionin oikeuden yhdenmukaista soveltamista.

Esitys

Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen

Vaikutukset

Ehdotettu täytäntöönpanovallan siirto kaventaisi huomattavasti neuvoston täytäntöönpanosäädösten käyttöalaa ja, komission antaessa täytäntöönpanosäännöksiä, jäsenvaltioiden säädösvaltaa. Määräenemmistöpäätöksiin perustuva komiteamenettely kaventaisi Suomen kaltaisen pienen maan vaikutusmahdollisuuksia. Se saattaisi myös hidastaa tai estää direktiivimuutosten hyväksymistä neuvostossa. Ehdotus ei suoraan edellyttäisi Suomen arvonlisäverolainsäädännön muuttamista, mutta komission täytäntöönpanosäädökset aiheuttaisivat suurella todennäköisyydellä tämän tarpeen. Täytäntöönpanosäädökset saattaisivat johtaa sirpaleiseen ja epäjohdonmukaiseen sääntelykokonaisuuteen kansallisella tasolla. Ehdotus tukisi sinänsä sen tavoitetta.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.