Valtioneuvoston kirjelmä VM/2021/13
« Valtioneuvoston yleisistunto 28.1.2021 13.00
Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse täytäntöönpanovallan siirtämisestä komissiolle mainitun direktiivin tietyissä säännöksissä käytettävien ilmaisujen merkityksen määrittelemiseksi
U 72/2020Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Matti Vanhanen
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Risto Sakki, p. +358 295 530 294
Asia
Direktiiviehdotuksessa COM(2020) 749 esitetään, että komissiolle siirrettäisiin täytäntöönpanovaltaa tiettyjen arvonlisäverodirektiivin säännöksissä käytettävien ilmaisujen merkityksen määrittelemiseksi ja, että perustettaisiin jäsenvaltioiden edustajista muodostuva komitea, joka toimii määräenemmistöllä ja joka valvoo komission täytäntöönpanosäädösten hyväksymistä. Ehdotuksessa esitetään, että neuvosto säilyttäisi täytäntöönpanovallan tiettyjen arvonlisäverodirektiivin säännösten osalta sekä siltä osin kuin toimivalta ei kuulu komission määriteltyyn toimivaltaan. Nykyisin neuvosto päättää yksimielisesti komission ehdotuksesta arvonlisäverodirektiivin täytäntöönpanon edellyttämistä toimenpiteistä. Ehdotuksen tavoitteena on edistää Euroopan unionin oikeuden yhdenmukaista soveltamista.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
Ehdotettu täytäntöönpanovallan siirto kaventaisi huomattavasti neuvoston täytäntöönpanosäädösten käyttöalaa ja, komission antaessa täytäntöönpanosäännöksiä, jäsenvaltioiden säädösvaltaa. Määräenemmistöpäätöksiin perustuva komiteamenettely kaventaisi Suomen kaltaisen pienen maan vaikutusmahdollisuuksia. Se saattaisi myös hidastaa tai estää direktiivimuutosten hyväksymistä neuvostossa. Ehdotus ei suoraan edellyttäisi Suomen arvonlisäverolainsäädännön muuttamista, mutta komission täytäntöönpanosäädökset aiheuttaisivat suurella todennäköisyydellä tämän tarpeen. Täytäntöönpanosäädökset saattaisivat johtaa sirpaleiseen ja epäjohdonmukaiseen sääntelykokonaisuuteen kansallisella tasolla. Ehdotus tukisi sinänsä sen tavoitetta.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen