Hallituksen esitys TEM/2021/176
« Valtioneuvoston yleisistunto 25.11.2021 13.00
Työ- ja elinkeinoministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle työ- ja elinkeinohallinnon asiakastietojen käsittelyä ja palvelualustaa koskevaksi lainsäädännöksi
HE 225/2021Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Timo Harakka
Esittelijä
Hallitussihteeri Emmi Äijälä, p. +35 8295047216
Asia
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia, työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettua lakia, työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annettua lakia ja työttömyysturvalakia. Julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevaan lainsäädäntöön tehtäisiin muutokset, joita uusien työ- ja elinkeinohallinnon tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönotto edellyttää. Uudet tietojärjestelmäpalvelut sisältävät valtakunnallisen asiakastietojärjestelmäkokonaisuuden, asiakastietovarannon ja palvelualustan (Työmarkkinatori), johon liittyy uusi työnhakuprofiilin laatimis- ja julkaisumahdollisuus sekä tekoälyä hyödyntävän kohtaantotoiminnallisuuden käyttöönotto. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevat kunnat sekä työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa mukana olevat Kansaneläkelaitos ja kunnat nimettäisiin rekisterinpitäjiksi omia asiakkaitaan koskevien tietojen osalta, jotta vastuiden määrittely vastaisi niiden tosiasiallista roolia tietojen käytättäjinä ja tuottajina lakisääteisissä tehtävissään. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 2 päivänä toukokuuta 2022.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen työ- ja elinkeinohallinnon asiakastietojen käsittelyä ja palvelualustaa koskevaksi lainsäädännöksi (RV)
Vaikutukset
Uuden asiakastietojärjestelmäkokonaisuuden käyttöönotto sujuvoittaisi julkisia työvoima- ja yrityspalveluita järjestävien ja tuottavien viranomaisten työtä sekä uudistaisi ja helpottaisi julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden asiakkaiden sähköistä asiointia. Esityksessä ei ehdoteta uusia tehtäviä valtion viranomaisille eikä kunnille. Esityksellä arvioidaan olevan positiivisia työllisyysvaikutuksia, jotka perustuvat Työmarkkinatorilla käyttöönotettavaan kohtaantotoiminnallisuuteen, joka nopeuttaisi ja sujuvoittaisi sekä henkilöasiakkaan työnhakua että työnantajan sopivien työnhakijoiden etsintää. Kohtaannon potentiaalisen tehostumisen arvioidaan lyhentävän avointen työpaikkojen avoinna olon kestoa ja työnantajan koko rekrytointiprosessin kestoa. Arvion mukaan potentiaalista työllisyyttä olisi vuonna 2019 voitu kohtaantotoiminnallisuutta hyödyntäen saada käyttöön noin 200–1 200 hlöä. Arvioituja vuotuisia työllisyysvaikutuksia voidaan pitää varsin merkittävänä, koska ne ovat varsin pysyväisluonteisia ja kumulatiivisia. TALOUDELLISET: Esityksellä ei ole kustannuksia lisääviä tai vähentäviä vaikutuksia valtion talousarvioon. Uusia tietojärjestelmäpalveluja toteutetaan TE-digi-hankkeessa, jota on vuosina 2016–2021 rahoitettu työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenoista (momentti 32.01.03.). Vuosien 2021 ja 2022 osalta TE-digi-hankkeen kustannukset rahoitetaan momenteille 32.01.03 ja 32.01.10 (Digitalisaation kehittäminen) varatuista määrärahoista.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen