Vuokrasopimus STM/2023/75

« Raha-asiainvaliokunta 3.8.2023 13.00

Sosiaali- ja terveysministeriö

Vuokravaltuuksien puoltaminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen oikeuslääkinnän Oulun toimipisteen uudisrakennuksen vuokrasopimukseen sitoutumiseksi

Ministeri

Kaisa Juuso

Esittelijä

Hallitussihteeri Ida Hakanen, p. +358 295 163 173

Asia

Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) oikeuslääkinnän Oulun toimipisteelle ollaan rakentamassa uuttaa toimitilaa. Uudisrakennuksesta vastaa Senaatti-kiinteistöt. THL:n oikeuslääkintäyksikkö vastaa oikeuslääketieteellisten ruumiinavausten tekemisestä ja kuolemansyyn selvittämisen valvonnasta ja ohjauksesta. Pohjois-Suomen alueen oikeuslääketieteelliset ruumiinavaukset on keskitetty Ouluun, jossa suoritetaan noin 1000 oikeuslääketieteellistä ruumiinavausta vuosittain. Nykyiset tilat ovat vuokrakustannuksiltaan edulliset, mutta toiminnan vaatimuksiin nähden ahtaat, huonokuntoiset ja varustukseltaan puutteelliset. Ne eivät täytä tehtävälle asetettuja laatuvaatimuksia ja terveellisen työympäristön edellytyksiä. Tilojen sijoittelu osana kiinteistön muuta toimintaa ei myöskään mahdollista toiminnan edellyttämiä turvallisuusjärjestelyjä. Nykyisten tilojen vainajien kylmäsäilytyskapasiteetti on riittämätön väestön ikääntymisen ja hautaamisprosessin pitkittymisen vuoksi. Toiminnan jatkaminen nykyisessä kohteessa on monin tavoin ongelmallista eikä enää pidemmällä tähtäimellä käytännössä mahdollista. Oikeuslääkinnän toimipisteen toimistotilojen sijainti erillään ruumiinavaustiloista on myös epäkäytännöllinen. Hankesuunnittelun kohteena oleva tontti osoittautui sekä sijainniltaan että kustannuksiltaan parhaaksi. Uusiin toimitiloihin sijoitettaisiin sekä avaustoiminta että oikeuslääkinnän toimistotilat. Uudisrakennuksen kylmäsäilytystilat on suunniteltu kattamaan vainajien säilytystarve toiminta-alueen väestöennusteen mukaisesti. Valintaa tukee se, että alueelle on toteutumassa Oulun uusi pääpoliisiasema ja Rikosseuraamuslaitoksen vankilan uudet toimitilat. Senaatti-kiinteistöillä ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella on yhteisymmärrys tilaratkaisusta. Hankkeen toteutuminen on tarkoitus vahvistaa Senaatti-kiinteistöjen hallituksen kokouksessa 22.8.2023. THL on esittänyt STM:lle raha-asiainvaliokunnan puollon hakemista sitoutumiselle vuokrasopimukseen. Raha-asiainvaliokunnan puollon jälkeen sosiaali- ja terveysministeri myöntää THL:lle valtuudet sitoutua vuokrasopimukseen.

Esitys

Puolletaan

Vaikutukset

TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Senaatti-kiinteistöjen rakennuskustannusarvio suunnitelman mukaan 7/2026 valmiille hankkeelle on ilman tonttikustannusta 12,6 M€ (alv 0 %). Arvonlisävero 24 % (ei sisällä tontin hankintaa ja hankerahoitusta) on 3 036 000 € ja perustamiskustannukset siten yhteensä 15 686 000 €. Vuokra-arvio 8/2026 alkaen on 1 M€/v (alv 0 %) sekä arvio valtion vuokrakäsikirjan mukaisesta jäännösarvovastuusta sopimuksen alkamishetkellä 3,8 M€ ja sen aleneminen 32 000 €/kk 10 vuoden ajan. Vuokra tarkistetaan toteutuneiden kustannusten mukaiseksi vuokrakauden alkaessa. Vuokrasopimus on toistaiseksi voimassa oleva 12 kk:n irtisanomisajalla. Kulut katetaan valtion budjettirahoituksesta. Vuokrakustannukset kohdistuvat noin 90 % oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämisen menoiksi (momentti 33.02.20) ja 10 % THL:n toimintamenoiksi (momentti 33.03.04). Kustannuksia ei ole vielä voitu huomioida talousarviovalmistelussa. Nykyiset vuokrakustannukset ovat yhteensä vuodessa 200 000 €, joista noin 75 % oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämisen menoja ja 25 % THL:n toimintamenoja.

Päätös

Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta

Liitteet

  1. muistio

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.