Regeringens proposition med förslag till lagen om ändring av luftfartslagen (864/2014)
LVM003:00/2022 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Hallituksen esityksen perusvalmistelu on käynnistetty.
Projektets framskridande
Lausuntokierros
22.6.2022 – 2.9.2022 Remissbehandling
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuttavana 22.6.-2.9.2022 lausuntopalvelu.fi-palvelussa: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2dcdc87a-a745-4551-b7d3-9dc8fc881ced
Dokument
-
2022 06 22 HE ilmailulain muuttamisesta PDF
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
-
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer LVM003:00/2022
Ärendenummer VN/410/2022
Projektets arrangör kommunikationsministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 7.1.2022 –
Datum för tillsättande
Lagberedning
RP med förslag till lagen om ändring av luftfartslagen
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 31.1.2022 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
43/2022 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
I projektet förbereds ändringar av luftfartslagen med anknytning till obemannad luftfart (U-space), flyghindertillstånd och nätet för lågflygning.
Ansvarig ministerLiikenne- ja viestintäministeri Harakka
Kontaktperson
Iida Huhtanen, Hallitussihteeri
tel. +358 50 567 4496
[email protected]
Kontaktperson
Krista Widerholm, Ylitarkastaja
tel. +358 295 342 140
[email protected]
Mål och resultat
Hallituksen esitys ilmailulain muuttamisesta.
Sammandrag
Hallituksen esityksen perusvalmistelu on käynnistetty.
Utgångspunkter
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/664 U-spacen sääntelykehyksestä on annettu 22.4.2021. Samana päivänä annettiin komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/666 asetuksen (EU) N:o 923/2012 muuttamisesta U-space-ilmatilassa harjoitettavaa miehitettyä ilmailua koske-vien vaatimusten osalta sekä komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/665 täytäntöönpano-asetuksen (EU) 2017/373 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen sekä muiden ilmaliikenteen hallintaverkon toimintojen
palveluntarjoajille valvottuun ilmatilaan nimetyssä U-space-ilmatilassa asetettavista vaatimuksista.
Näillä kolmella täytäntöönpanoasetuksella säädetään U-space-ilmatiloista, joissa miehittämättömälle ilmailulle tarjotaan tiettyjä palveluita. Asetusten mukaan U-space-ilmatilassa toimii yksi tai useampi U-spacepalveluntarjoaja, jotka tarjoavat miehittämättömälle ilmailulle tiettyjä palveluja, kuten lennätyslupa ja paikkatiedot muusta liikenteestä. Lisäksi U-spacessa on yleisiä tietopalvelu-ja, joka tarkoittaa tiettyä saatavilla olevaa dataa.
Lentoesteelle on ilmailulain 158 §:n mukaan haettava Liikenne- ja viestintäviraston lentoestelupa. Lentoesteluvan myöntämistä harkittaessa arvioidaan muun muassa vaikutusta lentopaikkojen esterajoituspintoihin sekä lentomenetelmiin. Lupahakemukseen on liitettävä asianomaisen ilmaliikennepalveluntarjoajan lausunto. Käytännössä tämä on tarkoittanut Fintraffic ANS:ia, joka on ollut käytännössä myös ainoa lentomenetelmien laatija Suomessa.
Tammikuussa 2022 sovellettavaksi tulevan ilmaliikenteen hallintaa koskevan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/373 ja siihen liittyvän ilmailulain 110 §:n muutosten (laki 1327/2021) myötä on mahdollista, että lentomenetelmäsuunnittelua tarjoavien toimijoiden määrä kasvaa, jolloin eri toimijoiden suunnittelemien menetelmien yhteen toimivuuden ja koordinoinnin tarve korostuu. Näiden muutosten seurauksena lentoesteellä voi olla vaikutuksia sellaiseen lentomenetelmään, joka ei ole asianomaisen ilmaliikennepalvelun tarjoajan tiedossa.
Tässä hankkeessa tarkastellaan edellä kuvattujen EU-sääntelyn ja ilmailulain 110 §:n tulevien muutosten edellyttämiä muutoksia lentoestelupaprosessiin. Lentoesteen määritelmän päivittämistarvetta on arvioitu jo HE 197/2021 vp:n valmistelun yhteydessä eikä siltä osin ole havaittu muutostarpeita. Hankkeen tarkoituksena on selvittää, miten prosessissa huomioidaan mahdolliset muut uudet lentomenetelmäsuunnittelijat. Lisäksi hankkeessa arvioidaan tarve selkiyttää lentoestelupaprosessin viranomaisvastuita.
Liikenne- ja viestintäministeriö on kesällä 2020 julkaissut selvityksen matalalentoverkoston toteuttamisvaihtoehdoista. Selvityksen perusteella Suomeen suositellaan perustettavaksi ensivaiheessa viranomaiskäyttöistä, asteittain laajenevaa matalalentoverkostoa. Ennen mahdollista päätöstä verkoston perustamisesta selvitetään matalalentoverkoston rahoitusvaihtoehtoja sekä mahdollisia lainsäädännön muutostarpeita.
Hankkeella on tarkoitus mahdollistaa miehittämättömälle ilmailulle uudenlainen dynaaminen ja joustava ilmatilan käyttö, mikä edistää miehittämätöntä ilmailua ja luo liiketoiminta- ja harrastusmahdollisuuksia. Muutokset toteutetaan niin, että huolehditaan ilmailun turvallisuudesta.
Lentoesteiden osalta hankkeella päivitetään lentoestelupaprosessia vastaamaan ilmailusääntelyn ja toimintaympäristön kehitystä. Lisäksi hankkeella selkeytetään lentoesteluvan hakuprosessia vahvistaen ja ylläpitäen siviili-ilmailun korkeaa turvallisuustasoa.
Alailmatilaan mahdollisesti perustettavalla matalalentoverkostolla parannettaisiin toimintaedellytyksiä erityisesti tilanteissa, joissa lennon suorittaminen ei ole nykyisin huonojen sääolosuhteiden takia mahdollista.
Hankkeessa laaditaan ehdotukset vaadittavien lainsäädäntömuutosten tekemisestä miehittämättömän ilmailun U-spacea koskevien EU-asetusten mukaisesti. Lisäksi selvitetään HE 197/2021 vp:n jatkovalmistelun yhteydessä havaittuja lentoestelupaprosessin muutostarpeita. Näihin liittyen ehdotetaan ilmailulain 158 §:ään ja tarvittavilta osin Liikenne- ja viestintäviraston liikennettä koskevista maksullisista suoritteista annettuun liikenne- ja viestintäministeriön asetukseen tarvittavia muutoksia. Hankkeessa selvitetään lisäksi matalalentoverkoston toteuttamiseen liittyviä lainsäädännön muutostarpeita.
-
2022 06 22 HE ilmailulain muuttamisesta PDF
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
-
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
Lausuntokierros
22.6.2022 – 2.9.2022 Remissbehandling
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuttavana 22.6.-2.9.2022 lausuntopalvelu.fi-palvelussa: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2dcdc87a-a745-4551-b7d3-9dc8fc881ced
Dokument
Lausuntokierros
22.6.2022 – 2.9.2022 Remissbehandling
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuttavana 22.6.-2.9.2022 lausuntopalvelu.fi-palvelussa: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2dcdc87a-a745-4551-b7d3-9dc8fc881ced
Dokument
-
2022 06 22 HE ilmailulain muuttamisesta PDF
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
-
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
Aloite ja esivalmistelu
-
Säädöshankepäätös ilmailulaki 3 PDF
15.2.2022 Kommunikationsministeriet
Lausuntomenettely
-
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
16.8.2022 Ilmatieteen laitos
-
Wing Aviation Finland Oy; lausunto PDF
8.8.2022 Wing Aviation Finland Oy
-
2022 06 22 HE ilmailulain muuttamisesta PDF
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
-
22.6.2022 Kommunikationsministeriet
Ogrupperade
Namn
Uppgifts- eller tjänstebenämning
Organisation
Roll
Mandattid
Huhtanen, Iida
Hallitussihteeri
kommunikationsministeriet
Roll: Ansvarig person
7.1.2022 –
Huhtanen, Iida
Hallitussihteeri
kommunikationsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
7.1.2022 –
Huhtanen, Iida
Hallitussihteeri
kommunikationsministeriet
Roll: Föredragande
7.1.2022 –
Widerholm, Krista
Ylitarkastaja
kommunikationsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
7.1.2022 –