Нападение России на Украину

Европейским союзом были введены и постепенно расширены санкции против России в связи с незаконной аннексией Крыма и конфликтом на востоке Украины начиная с марта 2014 года. Санкции, наряду с прочими внешнеполитическими мерами, призваны оказывать влияние на политику или деятельность, воспринимаемую как угроза для мира и безопасности в международном масштабе. 

Санкции координируются в тесном взаимодействии с партнерами. Санкции введены против отдельных людей и компаний, и они охватывают определенные секторы экономики. 

Персональные санкции предусматривают замораживание активов. Кроме того, они подразумевают запрет на въезд в страну и транзит через страну лиц, подпадающих под санкции. Санкции, в частности, запреты на экспорт и импорт, направлены в широком масштабе против разных секторов, в том числе энергетического, оборонного, авиационного и транспортного. Введен целый ряд санкций также в отношении финансового сектора.

При этом в комплекс санкций входят и другие меры, включая запрет на полеты российских самолетов над территорией ЕС.

Так как территория Беларуси была использована для нападения на Украину, Беларусь считается соучастником вторжения. Поэтому действие ряда финансовых санкций против России было распространено и на Беларусь. Следовательно, данное решение закрывает для России возможность обхода санкций при помощи Беларуси. Кроме того, против Беларуси были ранее введены отдельные санкции.

• Санкции и нападение России на Украину | МИД Финляндии (на английском языке)
• Санкции | МИД Финляндии (на английском языке)
• Ограничительные меры Европейского союза в связи с кризисом в Украине (на английском языке)
• Официальный журнал Европейского союза (на английском языке)

Визы в Финляндию для россиян

Финляндией введены ограничения на въезд в страну граждан России по шенгенской визе с туристической целью и на транзитное следование россиян в другие страны Шенгенского соглашения.

• Ограничения на въезд граждан РФ | Пограничная охрана Финляндии

Влияние санкций в Финляндии

В Финляндии санкции сказываются прежде всего на компаниях, ведущих торговлю с Россией. До введения новых санкций таких компаний насчитывалось более 2000. Стремительное ухудшение экономического положения России в связи с санкциями и рост непредсказуемости также влияют на деятельность этих компаний. Опосредованные последствия санкций распространяются шире. К примеру, закрытие воздушного пространства для авиасообщения и санкции в отношении финансового сектора влияют на работу большого количества компаний.

• Влияния на экономику и финансовую систему Финляндии | Министерство финансов Финляндии (на английском языке)
• Влияние кризиса на экономику Финляндии и Еврозоны (на английском языке)
• Нападение России на Украину — Влияние ситуации на действия физических лиц | Таможня Финляндии (на русском языке)

После нападения России Украина обращалась к странам-членам Европейского союза и НАТО с просьбой о предоставлении поддержки и помощи.

Финляндия отправила в Украину военные средства защиты и вооруженную материальную помощь. Кроме того, Финляндия выделила гуманитарную помощь на экстренные нужды и способствует жизнестойкости Украины в условиях войны посредством инструментов сотрудничества в целях развития. Украине и ее странам-соседям оказана масштабная помощь через механизм гражданской защиты ЕС. 

Дополнительное финансирование гуманитарной помощи направляется по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и Международного комитета Красного Креста (MKKK). При помощи МККК предоставляемое Финляндией гуманитарное финансирование направляется на помощь людям, оказавшимся в беде, в том числе посредством раздачи воды, еды, лекарств и медицинских принадлежностей. При помощи УВКБ оказывают помощь тем, кто покинул свой дом, путем предоставления временного размещения, средств защиты, еды и лекарств. Гуманитарная помощь Финляндии поступает в Украину и в составе финансирования основной деятельности органов ООН и по линии Европейского союза.

• Нападение России на Украину | Министерство обороны Финляндии (на английском языке)
• Гуманитарная помощь гражданскому населению Украины и прилегающих регионов | Министерство иностранных дел Финляндии (на английском языке)
• Поддержка Финляндии Украине (на английском языке)

Более пяти миллионов украинцев покинули свою родину из-за войны. Также в Финляндию прибыли люди, спасающиеся от войны в Украине. К началу августа ими подано более 35 000 заявлений на предоставление временной защиты. В большинстве случаев речь идет о женщинах с детьми.

Многие из убежавших желают вернуться в Украину в скором времени и поэтому они в основном остаются в близлежащих регионах. Ожидается, что количество лиц, прибывающих в Финляндию, продолжает расти, особенно если соседние с Украиной страны больше не могут принимать беженцев.

• Часто задаваемые вопросы о влиянии войны между Россией и Украиной | Министерство внутренних дел Финляндии (на английском языке)
• Часто задаваемые вопросы о нападении России на Украину | Миграционная служба Финляндии (на английском языке)
• Влияние войны в Украине на порядок въезда в Финляндию | Пограничная охрана Финляндии (на русском языке)
• Информация для людей, спасающихся от войны в Украине | ЕС (на английском языке)

Временная защита людям, спасающимся от войны в Украине

Лица, бегущие от войны в Украине, имеют право на временную защиту на территории Европейского союза. Предоставление временной защиты позволяет предлагать защиту определенной категории людей с применением процедуры, которая занимает мало времени и является менее обременительной по сравнению с обычным процессом предоставления убежища. Ходатайство о временной защите подается в полицию или пограничным властям.

Как правило, получатели временной защиты приравниваются в правах к просителям убежища, и они вправе пользоваться теми же услугами. Лица, покинувшие Украину, имеют право свободно работать и учиться в Финляндии сразу после подачи ходатайства о временной защите.

Гражданам Украины нет необходимости обратиться за защитой сразу по прибытии на территорию Европейского союза, так как они могут въехать в Шенгенскую зону по биометрическому паспорту без визы и свободно перемещаться на территории Европейского союза в течение трех месяцев.

• Временная защита для лиц, спасающихся от войны в Украине | Миграционная служба Финляндии (на английском языке)
• Временная защита для лиц, спасающихся от войны в Украине | Министерство внутренних дел Финляндии (на английском языке)
• Инструкция для лиц, пользующихся временной защитой | Министерство занятости и экономического развития Финляндии (на русском языке)

Поддержка учебы

Муниципалитетам рекомендуется предлагать услуги дошкольного образования всем детям, находящимся под временной защитой. Дети школьного возраста могут обучаться по программе общего дошкольного или базового образования или же в специальных подготовительных к общеобразовательной школе группах, предназначенных, в том числе, для иммигрантов. В соответствии с Законом об основном общем образовании все ученики имеют право на образование и образовательное консультирование, а также на получение надлежащей поддержки в процессе обучения и посещении учебных занятий незамедлительно при возникновении такой необходимости. При получении разрешения на пребывание на основании временной защиты, прибывший в Финляндию может учиться без каких-либо ограничений.

Жители Финляндии могут свободно подавать заявления на получение образования в учебных заведениях второй ступени (гимназия или профессиональное учебное заведение). Лица, находящиеся под временной защитой, пользуются этим же правом и могут подавать заявления на равных с гражданами Финляндии условиях. 

Финские университеты и профессиональные институты открывают новые учебные места для того, чтобы помогать прибывающим в Финляндию украинцам. Студентам предоставляется возможность начать или продолжить учебу, и ученым — продолжить свою научную работу в Финляндии.

• Нападение России на Украину | Министерство образования и культуры Финляндии (на английском языке) 
• Сфера образования, международные программы и нападение России на Украину | Национальное управление образования Финляндии (на английском языке)

Финляндия хорошо подготовлена к кризисным ситуациям и нарушениям в жизнедеятельности общества. Основная идея концепции всеобъемлющей безопасности Финляндии включается в обеспечении жизненно важных функций общества совместными усилиями официальных органов, представителей деловой жизни, общественных организаций и гражданского общества. 

Правительство и официальные органы следят за ситуацией и строят прогнозы ее развития. В настоящий момент Финляндия не подвергается непосредственной военной угрозе. 

Влияние ситуации в Украине на деятельность Оборонительных сил Финляндии (на финском языке)

Кибербезопасность

Как в Финляндии, так и на уровне Европейского союза ведется плотный мониторинг событий в киберпространстве Украины. В настоящее время международная кибердеятельность является активной и вытекающие последствия могут распространяться также на Финляндию. 

В Финляндии за формирование и поддержание ситуационной осведомленностью в кибербезопасности отвечает Центр кибербезопасности при Министерстве транспорта и связи. Он тесно сотрудничает с полицией и оборонительными силами в целях пресечения киберугроз. Помимо официальных властей борьбой с киберугрозами также занимаются специалисты по информационной безопасности, работающие в финских компаниях и организациях. 

Центр кибербезопасности (на английском языке)

Радиационная обстановка

Ситуация в Украине не влияет на радиационную обстановку в Финляндии, и никакие потенциальные аварии или повреждения, связанные с радиоактивными материалами или атомными установками в Украине, не могут вызвать ситуацию, в которой жителям Финляндии может потребоваться защита от радиации. Центр ядерной и радиационной безопасности Финляндии наблюдает за ситуацией в Украине с точки зрения своей специализации.

• Радиационная обстановка в Украине | Центр ядерной и радиационной безопасности (на английском языке)

Готовность Финляндии к обеспечению жизнедеятельности общества в чрезвычайных ситуациях находится на хорошем уровне, и Финляндия хорошо подготовлена на случай кризисных и исключительных ситуаций различного свойства. В Финляндии зависимость от поставляемых Россией энергоносителей ниже, чем в Центральной и Южной Европе. Основа продовольственного снабжения Финляндии формируется за счет отечественного сырья — его доля составляет примерно 80 процентов. Этот уровень самообеспеченности является достаточным для жизнеобеспечения населения.

Агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях и предприятия, имеющие критическую роль для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, следят за ситуацией на регулярной и систематической основе.

Энергоснабжение

Основу энергоснабжения Финляндии составляют децентрализованная генерация, разносторонние источники и надежная система передачи и распределения энергии. Баланс источников энергии в Финляндии отличается разнообразием. Объемы генерации с использованием возобновляемых источников энергии превышают объемы использования ископаемых источников.

Из России в Финляндию импортировались нефть, природный газ, каменный уголь, древесная щепа и урановое топливо, используемое в реакторах АЭС. В определенных ситуациях пикового спроса возникали сложности при замене российских энергоносителей другими источниками. При этом Финляндия подготовлена к таким ситуациям: в стране существуют, в частности, запасы нефтепродуктов, пополняемые в соответствии с законодательством об обеспечении готовности и об обязательствах по поддержанию резервов.

Россия, начавшая военную агрессию против Украины, полностью прекратила поставки газа во многие из стран-членов ЕС. Также был прекращен импорт древесной щепы, каменного угля и электроэнергии из России, и импорт сырой нефти из России был заменен поставками из других стран.

Энергетическая ситуация в Финляндии и возможность отключения электроснабжения

Военное вторжение России в Украину привело к проблемам со стоимостью и доступности энергии по всей Европе. Причем потребление энергии растет в осенний и зимний период. Энергетическая ситуация будет сложной и в Финляндии, потому что из-за северного положения и больших расстояний здесь потребляется много энергии для отопления и транспорта. Помимо этого, финская промышленность нуждается в больших объемах энергии.

В зимний период расходы на электроснабжение и отопление находятся на исключительно высоком уровне. Факторами, ухудшающими доступность энергии, являются длительные периоды морозной и безветренной погоды, низкое предложение электроэнергии, вырабатываемой на ГЭС в Северных странах, остановки электростанций на плановый или внеплановый ремонт и высокий спрос на электроэнергию в Центральной Европе.

Особенно в зимнее время может возникнуть дефицит электроэнергии, если потребление электричества превысит предложение. В таких ситуациях возможны управляемые отключения от электроснабжения на региональном уровне, позволяющие предотвратить сбой электроэнергетической системы в целом. Вероятность отключений возможно снижать путем сокращения использования электроэнергии и отказа от потребления в часы пиковых нагрузок — каждый может принимать участие в этом.

Агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях осуществляет мониторинг рынка в целях обеспечения необходимых поставок природного газа и уже приняло меры по повышению готовности совместно с организациями отрасли.

Принимаются меры по смягчению последствий высокой стоимости электроэнергии

На совещании Правительства по доработке бюджета, состоявшемся в сентябре, были одобрены меры, призванные облегчить трудное положение, в котором оказались домохозяйства из-за высокой стоимости электроэнергии. Комплекс мер включает снижение ставки НДС на электроэнергию до десяти процентов, налоговый вычет по расходам на электроэнергию и пособие на оплату электроэнергии для граждан, доходы которых не позволяют применять налоговый вычет в полной мере. Указанные меры будут действовать на определенный срок. Также были предложены изменения в систему социального обеспечения, касающиеся граждан, находящихся в наиболее уязвимом положении.

Кроме того, в целях стабилизации электроэнергетического рынка Правительством была предложена временная кредитно-гарантийная программа в размере десяти миллиардов евро. Цель программы заключается в обеспечении ликвидности и работоспособности организаций, играющих центральную роль при функционировании электроэнергетического рынка.

• Информация об энергетике и жизнеобеспечении общества в чрезвычайных ситуациях | Министерство занятости и экономического развития 
• Актуальная информация о возможной ситуации с дефицитом электроэнергии | Министерство занятости и экономического развития
• Информация о дефиците электроэнергии | электросетевой оператор Fingrid (на английском языке)
• Кампания «Градусом ниже» (на английском языке)
• Актуальные вопросы и ответы, касающиеся обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях | Агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях (на английском языке)

Частные люди могут делать пожертвования благотворительным организациям. Благотворительные организации имеют большой опыт работы во время конфликтов и кризисов, и поэтому они способны доставлять помощь до получателей в имеющихся в Украине чрезвычайно сложных условиях. Если вы желаете сделать денежное пожертвование, убедитесь в добросовестности организатора сбора средств. Таким образом вы можете быть уверенными в том, что помощь дойдет до адресата. 

Многочисленные структуры и частные лица рассказывали о том, что они ездят на границы Украины и привозят в Финляндию людей, покинувших свои дома из-за вторжения России. Хорошо помнить о том, что бегущие от войны люди часто нуждаются в особой поддержке. Это представляется особо важным в отношении детей. Официальные органы и благотворительные организации имеют опыт в вопросах оказания помощи детям в кризисных ситуациях.

Миграционная служба просит уведомлять об украинцах, прибывающих в Финляндию на организованном волонтерами транспорте. 

Подготовка к чрезвычайным ситуациям представляет собой особую важность. На случай возникновения чрезвычайной ситуации рекомендуется иметь дома запасы еды и лекарств как минимум на три дня. Также рекомендуется ознакомиться с инструкцией о подготовке к чрезвычайным ситуациям, чтобы узнать, где найти достоверную информацию, как выжить в квартире без отопления и. т.д.

• Оказание помощи украинцам | Министерство внутренних дел Финляндии (на английском языке)
• Миграционная служба просит сообщать заранее о перевозках людей из Украины | Миграционная служба Финляндии (на английском языке)
• Часто задаваемые вопросы o войне в Украине: пожертвования и другие вопросы налогообложения (на английском языке)
• Информационный портал | Красный Крест Финляндии (на финском языке)
• Подготовка дома к чрезвычайной ситуации | «72 часов» (на английском языке)

Для многих людей длительный период неопределенности, обусловленной коронакризисом и войной в Украине, может стать серьезным психологическим испытанием. Психологическая гибкость и кризисоустойчивость человека подвергается испытанию. В такой ситуации имеет смысл делиться мыслями и эмоциями с близкими людьми и друзьями, а также говорить о них на работе и в школе. Каждый реагирует на ситуацию по-своему. Важно не обращать свой гнев или злобу на других людей, например, на живущих в Финляндии русских.

Как говорить о ситуации с детьми? 

Задача взрослых создавать для детей и подростков защиту и спокойствие, несмотря на собственные бурлящие эмоции. Нужно также помнить о том, что эмоции легко передаются от человека к человеку. Кроме поддержки от семьи, учреждения дошкольного воспитания, школы и учебные заведения играют важную роль в восстановлении чувства безопасности у детей и молодежи.

Советы по обсуждению ситуации с детьми и подростками:

• Война в Украине, советы от Союза защиты детей им. Маннергейма (на финском языке)
• Как говорить о войне с подростками? Общество психического здоровья Mieli ry (на финском языке)
• Как говорить о кризисе в Украине с детьми и молодежью в воспитательных и образовательных учреждениях | Национальное управление образования Финляндии (на английском языке)

Куда обратиться за помощью в виде беседы?

Если вы испытываете тревогу или депрессию или у вас есть симптомы, связанные со стрессом и тревожностью, вы можете обратиться к услугам с низким порогом доступности: 

• Кризисный телефон общества психического здоровья Mieli ry (круглосуточно), тел. 0925 250 111.
• Национальный чат «Sekasin-chat» для лиц от 12 до 29 лет, открыт по будням с 9:00 до 24:00 и по выходным с 15:00 до 24:00.
• Справочный телефон Союза защиты детей им. Маннергейма для детей и молодежи (тел. 116 111), открыт по будням с 14:00 до 20:00 и по выходным с 17:00 до 20:00.
• Справочный телефон Союза защиты детей им. Маннергейма для родителей (тел. 0800 922 77), открыт с понедельника по вторнику с 10:00 до 13:00 и с 17:00 до 20:00, по средам с 10:00 до 13:00 и по четвергам с 14:00 до 20:00.
• Чат Союза защиты детей им. Маннергейма для молодежи
• Чат «Solmussa-chat» для взрослых, открыт с понедельника по пятницу с 15:00 до 19:00 и другие услуги портала «Tukinetti» (на финском языке)