Raportti valottaa kokonaiskuvaa ja kehittämistarpeita kuntien suunnitteluvelvoitteista
Kuntia koskevassa lainsäädännössä on paljon suunnitteluvelvoitteita, joiden avulla pyritään muun muassa varmistamaan palvelujen laatua ja vaikuttavuutta. Kuntien näkökulmasta suunnitteluvelvoitteiden kokonaisuus on monitasoinen ja laaja. Suunnitelmia pitäisikin pystyä soveltamaan paremmin kunnan johtamisen ja toiminnan tarpeisiin.
Suunnitteluvelvoitteita koskeva tarkastelu on osa kuntien normien purkua
Kuntien normien keventämisen ja tehtävien tarkastelun ohjelmaa varten kerätyissä norminpurkuehdotuksissa oli lukuisia kuntien suunnitteluvelvoitteiden keventämistä koskevia ehdotuksia. Lisäksi hallitus linjasi kehysriihessään keväällä 2024, että erilaisten suunnittelu- ja kirjausvelvoitteiden määrää vähennetään kunnan toiminnassa. Hallituksen päätöksellä on tällä kaudella purettu kuntien suunnitelmia koskevia velvoitteita varhaiskasvatuksesta, lukiokoulutuksesta, kotoutumisesta sekä työllistämisestä.
Raportissa tarkastellaan kuntien suunnitelmavelvoitteiden tavoitteita, käytännön toteutusta ja kehittämisideoita. Erityinen tarkastelun kohde ovat ihmisten hyvinvointiin, toimintakykyyn ja sukupuolten tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen liittyvät suunnitelmat, sillä ne muodostavat merkittävän kokonaisuuden ja kytkeytyvät toisiinsa.
Raportissa esitetyt toimenpide-ehdotukset liittyvät suunnitteluvelvoitteiden tarkempaan arviointiin säädösvalmistelussa, kunnille annettavaan informaatio-ohjauksen selkeyttämiseen, tietopohjan varmistamiseen sekä kuntien oman toiminnan kehittämiseen. Lisäksi ehdotetaan pilottia, jossa käytäisiin läpi suunnitelmiin liittyvää yhteistyötä kuntien, hyvinvointialueiden ja työllisyysalueiden kesken.
“On erittäin tärkeää, että normienpurkutyössä olemme pystyneet tekemään syvällisempää tarkastelua kuntien suunnitteluvelvoitteista. Suunnitelmat ja niiden toimeenpano vaativat merkittävää työpanosta kunnissa ja raportti sisältää avauksia siihen, miten tätä työtä pystyttäisiin sujuvoittamaan. Näen myös kuntien, hyvinvointialueiden ja työllisyysalueiden nykyistä tiiviimmän yhteistyön suunnitelmien laadinnassa hyvänä keinona tiivistää yhdyspintatyötä sekä sopia yhteisistä tavoitteista ja keinoista esimerkiksi hyvinvoinnin tai työllisyyden edistämiseen”, toteaa kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen.
Työ normien keventämiseksi jatkuu
Hallitusohjelman mukainen työ kuntien normien keventämiseksi jatkuu eri lainsäädäntöhankkeissa ja valtiosihteereistä koostuva työryhmä seuraa normienpurun toteutusta. Normienpurun lisäksi työssä huomioidaan kuntien olosuhteiden erilaisuus ja tuotetaan selvityksiä kuntien tehtävien eriyttämisestä. Selvityksillä luodaan pohjaa kuntien tehtävien kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi.
Hyvinvointiin, toimintakykyyn, sukupuolten tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen kytkeytyvät kuntien suunnitteluvelvoitteet -raportti
Kuntien suunnitteluvelvoitteet (vm.fi)
Lisätiedot:
Finanssineuvos Anne-Marie Välikangas, p. 0295530020, [email protected]
Neuvotteleva virkamies Lotta Mattsson, p. 0295530457, [email protected]