Hallitus esittää muutoksia ajokorttilakiin – Tavoitteena nuorten kuljettajien liikenneturvallisuuden parantaminen

Hallitus antoi eduskunnalle ajokorttilain muuttamista koskevan esityksen 19.2.2026. Lakiesityksen tavoitteena on parantaa erityisesti nuorten kuljettajien liikenneturvallisuutta.

– Liikenneturvallisuus on Suomessa kehittynyt myönteiseen suuntaan, mutta olemme edelleen selvästi jäljessä muun muassa Ruotsia ja Norjaa. Huolena ovat erityisesti nuoret kuljettajat, jotka ovat yliedustettuina onnettomuustilastoissa. Hallituksen esityksellä varmistetaan, että tuoreilla kuskeilla olisi paremmat tiedot, taidot ja asenne turvalliseen autoiluun. Yhteisenä tavoitteena on, että jokainen tulee liikenteestä kotiin kunnossa, liikenne- ja viestintäministeri Lulu Ranne sanoo.

Tarkennuksia 17-vuotiaiden poikkeuslupamenettelyyn ja ajamisen kielto öisin

Hallituksen esityksellä täsmennettäisiin ja osin tiukennettaisiin ehtoja, joilla 17-vuotias voisi saada henkilöauton ajokortin poikkeusluvalla. Samalla 17-vuotiaiden kuljettajien yöaikainen ajaminen henkilöautoluokan ajoneuvolla kiellettäisiin. Tarkoituksena on varmistaa, että poikkeuslupaa haetaan vain nuoren jatkuvaan ja olennaiseen liikkumistarpeeseen. Samalla pyritään parantamaan liikenneturvallisuutta.

Hallitus esittää, että poikkeusluvan myöntämisehtoja tiukennettaisiin siten, että jatkossa nuorella tulisi olla kulkemistarve esimerkiksi harrastukseen tai opintoihin vähintään neljä kertaa viikossa. Nykyisellään kulkemisen säännöllisyydelle ei ole selvää määritelmää. Yhdensuuntaisen matkan esimerkiksi harrastukseen tulisi jatkossa olla vähintään seitsemän kilometriä kävellen, jos joukkoliikennettä ei ole tarjolla, tai kestää vähintään puolitoista tuntia julkisilla kulkuvälineillä. Tällä hetkellä yhdensuuntaisen matkan vaadittu pituus on kävellen viisi kilometriä tai kesto joukkoliikennevälineillä vähintään tunti. Nuoren huoltaja vahvistaa vaaditut tiedot.

Lakiesityksessä kulkemistarpeen osoittavat asiakirjat määriteltäisiin jatkossa nykyistä tarkemmin. Esimerkiksi opiskelija voisi todistaa tarpeen kulkemiselle koulutuksen järjestäjän läsnäolotodistuksella ja työssä käyvä nuori vähintään kahden kuukauden työsopimuksella. Nykyisin myös kahta kuukautta lyhyemmät työsuhteet ovat riittäneet poikkeusluvan saamiseksi. Kulkemistarve harrastukseen osoitettaisiin jatkossa lajiliiton todistuksella tavoitteellisesta harjoittelusta tai koulutuksen järjestäjän todistuksella taiteen perusopintoihin osallistumisesta.

Poikkeusluvan saamisen edellytyksenä olisi jatkossa se, että nuori ei ole eikä ole ollut ajokiellossa tai väliaikaisessa ajokiellossa. Tällä hetkellä nuori voi saada poikkeusluvan ajokiellosta huolimatta, mutta ajokortin voi suorittaa vasta ajokiellon päätyttyä.

Hallitus esittää, että 17-vuotiaiden kuljettajien yöaikainen ajaminen henkilöautoluokan ajokorttia edellyttävällä ajoneuvolla kiellettäisiin. Kielto koskisi kello 00–05 välistä aikaa. 

Kiellon rikkomisesta kuljettaja voitaisiin tuomita sakkoon ja määrätä ajokieltoon. Kiellon valvontaa varten 17-vuotiaan kuljettajan olisi merkittävä ajoneuvonsa alaikäisen kuljettajan tunnuksella. Velvoitteen rikkomisesta kuljettajalle voitaisiin määrätä 100 euron liikennevirhemaksu. Jos kuljettaja ei pitäisi poikkeuslupaa mukana ajaessaan, voitaisiin hänelle määrätä 40 euron liikennevirhemaksu.

Muutoksia koulutusvaatimuksiin

Hallitus esittää, että henkilöautoluokan suorittajille pakollisen riskientunnistamiskoulutuksen vaatimuksia lisättäisiin. Koulutuksen kesto pitenisi kolmella teoriatunnilla ja yhdellä ajotunnilla. Riskientunnistamiskoulutuksen ajo-opetuksesta korkeintaan puolet eli kaksi ja puoli tuntia voitaisiin antaa simulaattorilla.

Ajokieltoon määrätylle uudelle kuljettajalle pakollinen ajokieltokoulutus laajennettaisiin koskemaan moottoripyörä- ja henkilöautoluokkien lisäksi myös mopo-, mopoauto- ja traktoriluokkia. Koulutusvaatimus koskisi myös samoissa ajokorttiluokissa poliisin väliaikaiseen ajokieltoon määräämiä kuljettajia. Kuljettajantutkinnon teoriakokeessa vilppiin syyllistynyt kokelas voitaisiin asettaa kuuden kuukauden määräaikaiseen kieltoon osallistua kokeeseen.

Lisäksi esityksellä luovuttaisiin velvoitteesta palauttaa vanhentunut ajokortti viranomaiselle. Jatkossa kortin haltija voisi tuhota ajokorttinsa itse, mikä toisi säästöjä.

Mitä seuraavaksi?

Lakiesityksen käsittely eduskunnassa alkaa lähetekeskustelulla, joka käydään täysistunnossa. Tämän jälkeen alkaa lakiesityksen valiokuntakäsittely. Valiokunnan mietinnön valmistuttua asian käsittely jatkuu täysistunnossa. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan pääosin 29.5.2026. Riskientunnistamiskoulutusta koskevien muutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.10.2026.

Liikenne- ja viestintäministeriö on käynnistänyt joulukuussa 2025 toisen, laajemman ja pidempikestoisen säädöshankkeen, jossa pannaan kansallisesti täytäntöön uusi ajokorttidirektiivi. Ajokorttidirektiivin tavoitteena on nykyaikaistaa ajokorttisääntelyä ja parantaa liikenneturvallisuutta. Hankkeessa ajokorttilakiin tehdään kattavia muutoksia. Ne koskevat esimerkiksi digitaalisen ajokortin käyttöönottoa ja uusien kuljettajien ajo-oikeutta koskevia sääntöjä.

Lisätietoja:

erityisasiantuntija Monika Mutanen, p. 0295 342 204, [email protected]

neuvotteleva virkamies Saara Louko, p. 0295 342 048, [email protected]

Oikaisu 19.2.2026: Korjattu ministeri Ranteen sitaatista "yhtenä" muotoon "yhteisenä".