Rapport av OSSE: Militarisering och indoktrinering av ukrainska barn i Ryssland och i de ryskockuperade områdena 

I maj aktiverade 41 deltagande länder i OSSE, däribland Finland, Moskvamekanismen tillsammans med Ukraina för att undersöka Rysslands indoktrinering och militarisering av ukrainska barn. Enligt rapporten som presenterades i OSSE:s permanenta råd den 9 juli har Ryssland försökt förgöra barns ukrainska identitet och stärka tänkandet som följer den ryska statens mål. Utöver kränkningar av folkrätten kan tvångsförflyttningar och systematisk indoktrinering och militarisering av ukrainska barn uppfylla rekvisitet för brott mot mänskligheten. Rapporten innehåller rekommendationer till de ryska myndigheterna, OSSE, Ukraina och det internationella samfundet för att avhjälpa situationen och arbeta för att realisera ansvarsskyldigheten.  

I Moskvamekanismens rapport ingår en bedömning av läget för över en miljon ukrainska barn och hur de har behandlats både i de ryskockuperade områdena och i Ryssland. De tvångsförflyttade ukrainska barnen har stått i centrum för internationellt intresse sedan början av Rysslands anfallskrig, men läget har inte blivit bättre.
  
Rapporten ger vid handen att Ryssland har gjort sig skyldigt till kränkningar av internationell humanitär rätt och internationella människorättsförpliktelser som i vissa fall kan uppfylla rekvisitet för krigsförbrytelser. Indoktrinering, militarisering och tvångsförflyttningar av ukrainska barn kan enligt rapporten också uppfylla rekvisitet för brott mot mänskligheten. 

Indoktrineringen och militariseringen gäller åtminstone 1,6 miljoner ukrainska barn i de ryskockuperade områdena. Ytterligare har över 20 000 barn tvångsförflyttats inom de ryskockuperade områdena eller till Ryssland i strid med internationell rätt. Ukrainska barn tvångsförflyttas till fosterfamiljer eller så kallade sommarläger med hänvisning till säkerhetsskäl.  

Rapporten beskriver sätt som Ryssland använder för att förgöra barns ukrainska identitet och stärka tänkandet som står i linje med den ryska statens mål. Med indoktrinering avses att ensidigt inpränta lärdomar och uppfattningar i barnens medvetande utan att de får ifrågasätta dem. Indoktrinering av ukrainska barn sker på alla utbildningsnivåer. Det ryska undervisningsministeriet har förbjudit undervisningen på ukrainska och i stället för den ukrainska undervisningsplanen ska man följa den ryska ideologiskt styrda undervisningsplanen. Barnens föräldrar och lärare är ständigt utsatta för trakasserier och påtryckningar för att de ska genomföra ändringarna i skolsystemet.

Rysslands lagstiftningsstruktur i de ockuperade områdena ökar indoktrineringen och militariseringen av ukrainska barn. Enligt den ryska lagstiftningen är undervisning ett verktyg för att trygga statens säkerhet och forma identiteten. Den ryska lagstiftningen tvingar ukrainska barn att ta ryskt medborgarskap eftersom utan det har de ingen möjlighet att få undervisning, hälso- och sjukvård eller övrig basservice. 

Rapporten innehåller flera rekommendationer till de ryska myndigheterna, OSSE och det internationella samfundet. Enligt rekommendationerna till de ryska myndigheterna ska Ryssland sluta med indoktrinering, militarisering och påtryckningar och omedelbart sända hem till Ukraina de tvångsförflyttade barnen. OSSE och det internationella samfundet uppmanas i sin tur att stötta mekanismerna för ansvarsutkrävande och skyddet och återsändandet av barnen. 

Finland och de 40 andra deltagande länderna i OSSE aktiverade Moskvamekanismen i maj 2026. Rapporten har tagits fram av en oberoende expertgrupp som utsetts inom ramen för Moskvamekanismen.   

Vad är Moskvamekanismen?

Moskvamekanismen är OSSE:s verktyg för att övervaka tillämpningen av åtagandena inom den mänskliga dimensionen i de deltagande länderna. Den rapport som tas fram inom ramen för mekanismen ger de deltagande länderna en opartisk expertbedömning och rekommendationer för kännedom och allmänt bruk. Mekanismen bidrar till dialogen och den gemensamma utvärderingen av åtagandena inom OSSE.   

Moskvamekanismen tillämpas nu för sjätte gången under anfallskriget. De tidigare mekanismerna har gällt kränkningar av de mänskliga rättigheterna i samband med Rysslands anfallskrig i april och juli 2022, tvångsförflyttningar av barn våren 2023, Rysslands godtyckliga gripanden av ukrainska civila våren 2024 och behandlingen av krigsfångar hösten 2025. Finland har medverkat aktivt i att aktivera alla dessa mekanismer.

Moskvamekanismens färska rapport är en fortsättning på 2023 års mekanism som undersökte tvångsförflyttningar av barn från Ukraina till de ryskockuperade områdena eller till Ryssland. Finland har konsekvent lyft fram vikten av ansvarsutkrävandet under Rysslands anfallskrig. Situationen för ukrainska barn och arbetet för att få dem hem till Ukraina var en prioritet också under Finlands ordförandeskap i OSSE 2025.