Hallituksen esitys kyberturvallisuuslain muuttamiseksi
LVM004:00/2025 Statute drafting
Esityksen tavoitteena on täydentää NIS 2 -direktiivin ja CER-direktiivin kansallista täytäntöönpanoa koskien NIS 2 -direktiivin mukaisten kyberturvallisuusvelvoitteiden soveltumista kriittiseen toimijaan.
Basic information In progress
Project number LVM004:00/2025
Case numbers VN/2104/2025
Set by Ministry of Transport and Communications
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Bill approval
Term/schedule 24.1.2025 – 31.12.2025
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 6 Kasvun kaava
Law drafting
HE laeiksi kyberturvallisuuslain ja julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 11.2.2025 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 9/2025Estimated new week of presentation 15/2025 - 3
Submitted to Parliament
10.4.2025HE 27/2025 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 72/2025
Esityksellä saatettaisiin kyberturvallisuuslain soveltamisala koskemaan sellaisia yhteisöjä, jotka määritetään yhteiskunnan toiminnan kannalta kriittisiksi yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ehdotetun lain nojalla. Esityksellä täydennettäisiin kriittisten toimijoiden häiriönsietokyvystä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (CER-direktiivi) sekä kyberturvallisuusdirektiivin (NIS 2 -direktiivi) kansallista täytäntöönpanoa kriittiseksi toimijoiksi määritettäviin toimijoihin sovellettavien kyberturvallisuusvelvoitteiden osalta. Muutoslaki on yhteydessä yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ehdotetun lain (HE 205/2024 vp) voimaantuloon.
Minister in chargeMinister of Transport and Communications Ranne
- Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.
Contact person
Veikko Vauhkonen, Hallitussihteeri
tel. +358 295 342 168
[email protected]
Project status
24.1.2025 – 10.2.2025 Lausuntokierros
Round for comments
Lausuntopalvelu: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=1de8c184-65a1-4182-b7ad-f6432c9c305d
Documents
Suomen kuntaliitto: lausunto; ei lausuttavaa
12.2.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Ruokavirasto; lausunto
12.2.2025 Ruokavirasto
Oikeusministeriö; ei lausuttavaa
11.2.2025 Ministry of Justice
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
10.2.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
10.2.2025 Lääketeollisuus ry
-
10.2.2025 Energiavirasto
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
10.2.2025 Keskuskauppakamari ry
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
10.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Liikenne ja viestintäviraston lausunto kyberturvallisuuslain muutosHEstä PDF
10.2.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Taksiliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
10.2.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
10.2.2025 Säteilyturvakeskus
-
10.2.2025 Finanssiala ry
HSL Helsingin seudun liikenne; lausunto PDF
10.2.2025 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
7.2.2025 Ministry of Agriculture and Forestry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
7.2.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
7.2.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Terveysteknologia ry; lausunto PDF
7.2.2025 Terveysteknologia ry - Healthtech Finland
Finanssivalvonta; lausunto PDF
7.2.2025 Finanssivalvonta
Finnish Information Security Cluster (FISC) – Kyberala ry; lausunto PDF
7.2.2025 Finnish Information Security Cluster FISC ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
6.2.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF
6.2.2025 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Valtiovarainministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
6.2.2025 Ministry of Finance
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kyberturvallisuuslain muuttamisesta PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
HE luonnos kyberturvallisuuslaki PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
RP utkast cybersäkerhetslagen huvudsakligt innehåll och lagförslag PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
11.2.2025 Jatkovalmistelu
Other
10.4.2025 Hallituksen esitys HE 27/2025 annettu
Meeting
11.4.2025 – 16.6.2025 Eduskuntakäsittely
Other
27.6.2025 Lakien vahvistaminen
Statute
Goals and results
Esityksen tavoitteena on toteuttaa lainsäädäntömuutokset, jotka ovat tarpeen kyberturvallisuuslain mukaisten velvoitteiden soveltamiseksi yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta ehdotetun lain nojalla määritettäviin kriittisiin toimijoihin.
Esityksellä täydennetään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2022/2557 kriittisten toimijoiden häiriönsietokyvystä ja direktiivin 2008/114/EY kumoamisesta (CER-direktiivi) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2022/2555 toimenpiteistä kyberturvallisuuden yhteisen korkean tason varmistamiseksi kaikkialla unionissa, asetuksen (EU) N:o 910/2014 ja direktiivin (EU) 2018/1972 muuttamisesta sekä direktiivin (EU) 2016/1148 kumoamisesta (NIS 2 -direktiivi) kansallista täytäntöönpanoa.
Esityksessä keskeinen ehdotus on, että kyberturvallisuuslakia täydennettäisiin siten, että sen mukaisia velvoitteita kyberturvallisuutta koskevasta riskienhallinnasta ja merkittävistä poikkeamista ilmoittamisesta sovellettaisiin myös yhteisöihin, jotka määritettäisiin kriittisiksi toimijoiksi yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta ehdotetun lain nojalla.
Ehdotukset vastaisivat vähimmäistasoa siitä, mitä NIS 2 - direktiivi ja CER-direktiivi edellyttävät kyberturvallisuutta koskevien velvoitteiden ja niiden valvonnan tasosta kriittisille toimijoille.
Starting points
CER-direktiivin kansallista toimeenpanoa koskevan hallituksen esityksen HE 205/2024 vp mukaan valtioneuvosto valmistelee erikseen esityksen teknisistä lainsäädäntömuutoksista, jotka ovat tarpeen ehdotetun kyberturvallisuuslain (HE 57/2024 vp) velvoitteiden soveltamiseksi kriittisiin toimijoihin NIS 2- ja CER-direktiivien edellyttämällä tavalla. Esityksessä olisi kyse mainituista lainsäädäntömuutoksista.
Esityksellä olisi vaikutuksia kriittisiksi määritettäville yrityksille. Kriittiset yritykset määritetään ensimmäisen kerran CER-direktiivin mukaisesti kesällä 2026.
Taloudellisten vaikutusten määrä riippuu merkittävästi merkittävästi siitä, onko yritys tai yhteisö kuulunut ennalta kyberturvallisuuslain velvoitteiden soveltamisalaan. Lisäksi vaikutukset riippuvat merkittävästi siitä, millä tavalla ja missä laajuudessa yritys tai yhteisö on ennalta toteuttanut kyberturvallisuutta koskevaa riskienhallintaa ja missä määrin sen toiminnassa käytetään viestintäverkkoja ja tietojärjestelmiä.
Merkittävimpiä vaikutuksia aiheutuisi yrityksille, jotka kriittiseksi määrittämisen johdosta tulisivat kokonaan uusina organisaatioina kyberturvallisuuslain soveltamisalaan. Näitä organisaatioita ovat kriittiseksi määritettävät pien- ja mikroyritykset eräitä poikkeustapauksia lukuunottamatta, kriittiseksi määritettävät julkisen liikenteen harjoittajat ja kriittiseksi määritettävät lääketukkukaupat.
Esityksellä arvioidaan olevan yhteiskunnan häiriöttömän toiminnan edistämisen kautta myönteisiä vaikutuksia kansalaisten turvallisuudelle. Esitys edistää yhteiskunnan
toiminnan kannalta kriittisten toimijoiden kykyä sietää kyberhäiriöitä.
CER-direktiivin kansallista toimeenpanoa koskee hallituksen esitys HE 205/2024 vp laiksi yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi. Hallituksen esitys olisi tarkoitettu käsiteltäväksi eduskunnassa sekä tulemaan voimaan samanaikaisesti HE 205/2024 vp:n kanssa.
Suomen kuntaliitto: lausunto; ei lausuttavaa
12.2.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Ruokavirasto; lausunto
12.2.2025 Ruokavirasto
Oikeusministeriö; ei lausuttavaa
11.2.2025 Ministry of Justice
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
10.2.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
10.2.2025 Lääketeollisuus ry
-
10.2.2025 Energiavirasto
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
10.2.2025 Keskuskauppakamari ry
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
10.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Liikenne ja viestintäviraston lausunto kyberturvallisuuslain muutosHEstä PDF
10.2.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Taksiliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
10.2.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
10.2.2025 Säteilyturvakeskus
-
10.2.2025 Finanssiala ry
HSL Helsingin seudun liikenne; lausunto PDF
10.2.2025 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
7.2.2025 Ministry of Agriculture and Forestry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
7.2.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
7.2.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Terveysteknologia ry; lausunto PDF
7.2.2025 Terveysteknologia ry - Healthtech Finland
Finanssivalvonta; lausunto PDF
7.2.2025 Finanssivalvonta
Finnish Information Security Cluster (FISC) – Kyberala ry; lausunto PDF
7.2.2025 Finnish Information Security Cluster FISC ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
6.2.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF
6.2.2025 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Valtiovarainministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
6.2.2025 Ministry of Finance
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kyberturvallisuuslain muuttamisesta PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
HE luonnos kyberturvallisuuslaki PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
RP utkast cybersäkerhetslagen huvudsakligt innehåll och lagförslag PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
Lausuntokierros
24.1.2025 – 10.2.2025 Round for comments
Lausuntopalvelu: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=1de8c184-65a1-4182-b7ad-f6432c9c305d
Documents
Lausuntokierros
24.1.2025 – 10.2.2025 Round for comments
Lausuntopalvelu: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=1de8c184-65a1-4182-b7ad-f6432c9c305d
Documents
Suomen kuntaliitto: lausunto; ei lausuttavaa
12.2.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Ruokavirasto; lausunto
12.2.2025 Ruokavirasto
Oikeusministeriö; ei lausuttavaa
11.2.2025 Ministry of Justice
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
10.2.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
10.2.2025 Lääketeollisuus ry
-
10.2.2025 Energiavirasto
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
10.2.2025 Keskuskauppakamari ry
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
10.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Liikenne ja viestintäviraston lausunto kyberturvallisuuslain muutosHEstä PDF
10.2.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Taksiliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
10.2.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
10.2.2025 Säteilyturvakeskus
-
10.2.2025 Finanssiala ry
HSL Helsingin seudun liikenne; lausunto PDF
10.2.2025 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
7.2.2025 Ministry of Agriculture and Forestry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
7.2.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
7.2.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Terveysteknologia ry; lausunto PDF
7.2.2025 Terveysteknologia ry - Healthtech Finland
Finanssivalvonta; lausunto PDF
7.2.2025 Finanssivalvonta
Finnish Information Security Cluster (FISC) – Kyberala ry; lausunto PDF
7.2.2025 Finnish Information Security Cluster FISC ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
6.2.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF
6.2.2025 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Valtiovarainministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
6.2.2025 Ministry of Finance
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kyberturvallisuuslain muuttamisesta PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
HE luonnos kyberturvallisuuslaki PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
RP utkast cybersäkerhetslagen huvudsakligt innehåll och lagförslag PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
Lausuntomenettely
Suomen kuntaliitto: lausunto; ei lausuttavaa
12.2.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Ruokavirasto; lausunto
12.2.2025 Ruokavirasto
Oikeusministeriö; ei lausuttavaa
11.2.2025 Ministry of Justice
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
10.2.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
10.2.2025 Lääketeollisuus ry
-
10.2.2025 Energiavirasto
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
10.2.2025 Keskuskauppakamari ry
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
10.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Liikenne ja viestintäviraston lausunto kyberturvallisuuslain muutosHEstä PDF
10.2.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF
10.2.2025 Suomen Taksiliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
10.2.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
10.2.2025 Säteilyturvakeskus
-
10.2.2025 Finanssiala ry
HSL Helsingin seudun liikenne; lausunto PDF
10.2.2025 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
7.2.2025 Ministry of Agriculture and Forestry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
7.2.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
7.2.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Terveysteknologia ry; lausunto PDF
7.2.2025 Terveysteknologia ry - Healthtech Finland
Finanssivalvonta; lausunto PDF
7.2.2025 Finanssivalvonta
Finnish Information Security Cluster (FISC) – Kyberala ry; lausunto PDF
7.2.2025 Finnish Information Security Cluster FISC ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
6.2.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF
6.2.2025 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Valtiovarainministeriön lausunto HE-luonnoksesta kyberturvallisuuslain muuttamiseksi PDF
6.2.2025 Ministry of Finance
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kyberturvallisuuslain muuttamisesta PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
HE luonnos kyberturvallisuuslaki PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
RP utkast cybersäkerhetslagen huvudsakligt innehåll och lagförslag PDF
24.1.2025 Ministry of Transport and Communications
Ungrouped
Person
Role, Term
Vauhkonen, Veikko
Hallitussihteeri
Ministry of Transport and Communications
Role: Project contact person
24.1.2025 –
Vauhkonen, Veikko
Hallitussihteeri
Ministry of Transport and Communications
Role: Presenting officer
24.1. – 31.12.2025
Vauhkonen, Veikko
Hallitussihteeri
Ministry of Transport and Communications
Role: Person in charge
1.2.2025 –
Vauhkonen, Veikko
Hallitussihteeri
Ministry of Transport and Communications
Role: Person in charge
24.1. – 31.1.2025
Priiki, Marko
Erityisasiantuntija
Ministry of Transport and Communications
Role: Project contact person
24.1. – 31.10.2025
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi