Suomen liittyminen EUCARIS-sopimukseen
Avatelet om Eucaris
Suomen liittyminen EUCARIS-sopimukseen
LVM035:00/2018 Statute drafting
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (EUCARIS) koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Järjestelmän tavoitteena on varmistaa muun muassa sopimusvaltioiden rekisterien ajantasaisuus ja luotettavuus.
Current events
Other
27.9.2018
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle
Round for comments
25.6. – 2.9.2018
Lausuntokierros
Hallituksen esitys annettu eduskunnalle
27.9.2018 Other
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Round for comments
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Basic information Completed
Project number LVM035:00/2018
Case numbers LVM/813/03/2018 , VN/7710/2019
Set by Ministry of Transport and Communications
Term/schedule 24.5.2018 – 31.1.2020
Date of appointment 24.5.2018
Relation to the Government Programme
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Key projects Digitalisoidaan julkiset palvelut
Measures Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
Law drafting
HE eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 10.9.2018 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 39/2018 - 3
Submitted to Parliament
27.9.2018HE 155/2018 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 104/2018
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (the European Car and Driving License Information System, jäljempänä EUCARIS) tehtiin vuonna 2000 ja se päivitettiin vuonna 2017. Sopimus koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Tavoitteena on varmistaa sopimusvaltioiden rekistereiden ajantasaisuus ja luotettavuus, edistää ajo-oikeuksiin ja ajoneuvoihin liittyvän rikollisuuden torjuntaa ja tutkimista.
Minister in chargeLiikenne- ja viestintäministeri Berner
Goals and results
Suomen liittyminen EUCARIS-sopimukseen
Starting points
Sopimus eurooppalaisesta ajoneuvo- ja ajokorttitietojärjestelmästä (the European Car and Driving License Information System, jäljempänä EUCARIS) tehtiin vuonna 2003 ja se päivitettiin vuonna 2017. Sopimus koskee osapuolten rekisteröinnistä vastaavien keskusviranomaisten tiedonvaihtoa ajoneuvoista ja ajo-oikeuksista. Tietojen vaihtoon käytetään EUCARIS-järjestelmää.
Suomi käyttää jo joitakin EUCARIS-järjestelmän palveluita Euroopan unionin lainsäädännön nojalla. Euroopan unioni ei ole sopimuksessa osapuolena, mutta sen sääntely velvoittaa jäsenvaltioita käyttämään EUCARIS-järjestelmää ja sen palveluita muun muassa
- rajat ylittävässä rikollisuuden torjunnassa (Prum)
- liikennerikkomusten valvonnassa (CBE)
- ajokortin myönnön yhteydessä (Resper)
- liikenneyritysten hyvämaisuustietojen tarkastuksessa (ERRU).
Kuitenkin jos valtio haluaa käyttää kaikkia järjestelmän palveluita, on sen liityttävä sopimukseen. Suomelle hyödyllisiä palveluita olisivat muun muassa:
- laajat ajoneuvo- ja omistaja sekä haltijatiedot (AVI, VHOH) (lisäarvo verrattuna nykyiseen olisi se, että kaikki tiedot saadaan kaikista sopimusmaista ja myös poliisilla on kyselyjen tekoon oikeus)
- matkamittarilukemat (Mileage)
- ajokorttitiedot liikenteenvalvontaa varten (DLInfo).
Lisäksi sopijavaltiona Suomi saisi oikeuden käyttää uusia, suunnitteilla olevia palveluita (esimerkiksi verotietojen välittämisestä) sekä täyden äänivallan uusista palveluista, palveluiden kehittämisestä ja muutoksista päättävässä vuosikokouksessa.
EUCARIS-sopimus velvoittaa ensinnäkin antamaan sopimuksen mukaiset ajoneuvo- ja ajo-oikeustiedot sopimuskumppaneiden luettavaksi yhteisellä EUCARIS-ohjelmistolla. Jos ajoneuvoa pyritään rekisteröimään jäsenvaltiossa, tulee tarkastaa, onko ajoneuvo ollut rekisterissä aiemmin muussa jäsenvaltiossa. Jos ajoneuvo on ollut aiemmin rekisterissä, tulee rekisteröitävän ajoneuvon tietoja verrata lähtömaan rekisteriin. Kun ajokorttia myönnetään tai uusitaan, tulee tarkastaa, onko hakijalla voimassa olevaa ajokorttia ja voimassaolevan ajokortin tiedot tulee voida tarkastaa sopimusvaltioiden kesken. Jos sopimusvaltioon rekisteröidään toiseen sopimusvaltioon aiemmin rekisteröity ajoneuvo, tästä on välittömästi ilmoitettava lähtömaahan. Jos lähtömaan ajokorttia muutetaan tai se uusitaan, on tästä ilmoitettava välittömästi lähtömaahan.
EUCARIS-sopimus velvoittaa toiseksi siihen, että jos ajoneuvoon tai ajokorttiin liittyvissä tiedoissa on epäselvyyksiä, sopimusvaltion on selvitettävä tilanne ennen asiaan liittyvän hakemuksen hyväksymistä.
EUCARIS-sopimuksessa on kolmanneksi vastuunjakoon liittyviä määräyksiä. Vahingonkorvausvastuu on tiedon vastaanottavalla viranomaisella kansallisten lakien mukaisesti. Jos asiassa maksetaan korvausta, niin vastaanottajavaltiolla on regressioikeus lähettäjävaltioon. Lähettäjävaltio voi kuitenkin vapautua vastuusta näyttämällä, että ei ole vastuullinen vahinkoon.
EUCARIS-sopimukseen kuuluvat huhtikuussa 2018 Ruotsi, Viro, Alankomaat, Iso-Britannia, Saksa, Italia, Belgia, Kypros, Viro, Gibraltar, Unkari, Islanti, Latvia, Liettua, Luxemburg, Romania, Slovakia ja Slovenia. Myös joissain Euroopan unionin ulkopuolisissa maissa on käytössä tiettyjä EUCARIS-palveluja.
Additional information
EUCARIS-järjestelmän tavoitteena on varmistaa sopimusvaltioiden rekisterien ajantasaisuus ja luotettavuus, edistää ajo-oikeuksiin ja ajoneuvoihin liittyvän rikollisuuden torjuntaa ja tutkimista sekä tehostaa sopimusvaltioiden hallintoa tarjoamalla tarvittavia tietoja nopeasti ja tehokkaasti.
Ajokorttien osalta tiedonvaihdosta ja tarkastuksista tulee reaaliaikaisia ja vahvemmin velvoittavia. Ajoneuvojen osalta tiedonvaihdosta tulee reaaliaikaista ja tiedonsaanti ja luovuttaminen paranevat. Tällä hetkellä listaus Suomeen rekisteröidyistä ajoneuvoista toimitetaan kerran kuukaudessa ETA-valtioihin, joista ajoneuvoja on tullut Suomen rekisteriin (valtioneuvoston asetuksen ajoneuvojen rekisteröinnistä (2007/893) 52 § sekä neuvoston direktiivin 1999/37/EU ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista 9 artikla.
Koska Euroopan unionin jäsenvaltiot käyttävät EUCARIS-järjestelmän osia unionioikeuden nojalla, jäsenvaltioiden on noudatettava EUCARIS-hallinnon laatimia käytännesääntöjä järjestelmän käytöstä. Suomi on siten jo velvollinen noudattamaan niitä.
Järjestelmän kustannuksista ja kehittämisestä vastaavat Eucaris-sopijamaat sekä palveluita käyttävien valtioiden rekisteriviranomaiset.
Tietoa on käsiteltävä ja suojattava hyvien tiedonhallintaperiaatteiden mukaan. Sopimukseen liittymisen ehtona on Euroopan unionin tietosuojasääntelyn noudattaminen. Näin ollen sopimukseen liittyminen ei vaikuta tietosuojan tasoon.
EUCARIS-sopimukseen liittyminen ei alustavan arvion mukaan edellytä lainsäädäntömuutoksia. Liittyminen tehtäisiinkin niin kutsutulla blankettilailla.
Sopimus tulee Suomea sitovaksi 1.12.2019.
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Round for comments
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Lausuntokierros
25.6.2018 – 2.9.2018 Round for comments
Lausuntopyyntö on nähtävissä osoitteessa:
https://lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2cfe328c-b458-4f37-8c95-39fd799071f0
Samalla sivulla voi jättää lausunnon.
Other documents and memorandums
-
13.9.2018 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
6.9.2018 Liikennevakuutuskeskus
-
4.9.2018 Sisäministeriö
-
3.9.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
31.8.2018 Puolustusministeriö
-
30.8.2018 Valtiovarainministeriö
-
30.8.2018 Poliisihallitus
-
24.8.2018 Rajavartiolaitos
-
25.5.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö/Tieto-osasto/Tietoliiketoimintayksikkö (TTI)
Consultation rounds and hearings
Ungrouped
Person
Role, Term
Miettinen, Kirsi
lainsäädäntöneuvos
Ministry of Transport and Communications
Role: Project contact person
24.9.2018 – 31.1.2020
Kaivola, Tuomas
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Transport and Communications
Role: Project contact person
24.5.2018 – 1.5.2019
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi