Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
OKM023:00/2019 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Hallitusohjelman mukaisesti "toteutetaan täysipäiväinen kokoaikainen subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus".
Round for comments
11.7. – 22.8.2019
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
- Lausuntoyhteenveto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- All documents
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Round for comments
Documents
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Project status
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Round for comments
Documents
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Hearing
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Basic information Completed
Project number OKM023:00/2019
Case numbers OKM/16/010/2019
Set by Ministry of Education and Culture
Term/schedule 25.6.2019 –
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Marin
Strategiset kokonaisuudet Osaamisen, sivistyksen ja innovaatioiden Suomi
Tavoite Education and training will enhance gender equality and nondiscrimination in society
Action Adopting a government proposal on the subjective right to full-time early childhood education and care and smaller group sizes
Law drafting
HE laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 19.9.2019 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 41/2019Original estimated week of presentation 45/2019 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
7.10.2019HE 34/2019 Information on parliamentary proceedings - 4
Statute adopted
Parliamentary reply EV 43/2019
Opetus- ja kulttuuriministeriössä on valmisteilla pääministeri Rinteen hallitusohjelmassa todettu varhaiskasvatusoikeuden laajuutta koskeva lainmuutos ”toteutetaan täysipäiväinen kokoaikainen subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus ”. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetaan, että lait tulevat voimaan 1.8.2020.
Minister in chargeOpetusministeri Andersson
Contact personAnne-Marie Brisson, Ministry of Education and Culture
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Anne-Marie Brisson, HALLITUSNEUVOS
tel. +358 40 026 9201
[email protected]
Goals and results
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi varhaiskasvatuslakia ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia. Varhaiskasvatuslain muutoksella lapselle palautettaisiin subjektiivinen oikeus kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen. Vastaava muutos ehdotetaan tehtäväksi myös lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain yksityisen hoidon tukea koskevaan sääntelyyn. Yksityisen hoidon tukena maksettaisiin korkeampaa tukea, kun lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen kokoaikaisesti. Alennettua yksityisen hoidontukea maksettaisiin, kun lapsi osallistuu esiopetuksen tai perusopetuksen lisäksi järjestettävään varhaiskasvatukseen.
Summary
Hallitusohjelman mukaisesti "toteutetaan täysipäiväinen kokoaikainen subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus".
Starting points
Varhaiskasvatuksen tarveharkintaisuus on ollut voimassa 1.8.2016 lähtien. Sitä ennen kaikilla lapsilla oli subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen, eikä varhaiskasvatusoikeutta oltu rajattu. Varhaiskasvatusoikeuden rajaus 20 tuntiin viikossa perustui pääministeri Sipilän 27.5.2015 antamaan hallitusohjelmaan. Varhaiskasvatusoikeuden rajoittamisella tavoiteltiin säästöjä. Vakavai-tutkimuksen aineiston perusteella rajausta ei oltu otettu käyttöön läheskään kaikissa kunnissa, eikä arvioituja säästötavoitteita siten saavutettu. Kuntien erilaiset käytännöt ovat asettaneet lapset ja perheet eriarvoiseen asemaan palvelujen kattavuudessa.
Universaalit palvelut edistävät tasa-arvoa ja ehkäisevät syrjäytymistä ja korostavat kaikkien lasten yhdenvertaisuutta vanhempien taustoista ja perheen tilanteesta riippumatta. Oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen myös helpottaa vanhempien työn ja perheen yhteensovittamista.
Korkealaatuiseen varhaiskasvatukseen osallistumisen edistäminen on sekä kansallisella että paikallisella tasolla taloudellinen ja sosiaalinen investointi tulevaisuuteen, jolla on vaikuttavuutta niin yksilöille, kuntayhteisölle ja koko yhteiskunnalle (Karila 2016). Erityisesti heikommista sosio-ekonomisista taustoista tulevien lasten kohdalla varhaiskasvatuksen kustannusvaikuttavuus on laskettu korkeaksi (Sipilä & Österbacka 2013).
Ehdotettu muutos merkitsisi lisäystä peruspalvelujen valtionosuuksiin (momentti 28.90.30). Vuonna 2020 valtionosuuksiin lisättäisiin 7,1 miljoonaa euroa, joka vastaa n. 5/12 täysistä kustannuksista ja vuodesta 2021 alkaen valtionosuuksiin lisättäisiin 17 miljoonaa euroa. Koska kyseessä on kunnille uusi tehtävä, valtionosuus kattaa kustannuksista 100 prosenttia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetaan, että lait tulevat voimaan 1.8.2020.
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Round for comments
Documents
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Hearing
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Round for comments
Documents
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Hearing
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Consultation rounds and hearings
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Meeting materials and appendices
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Other documents and memorandums
-
20.9.2019
Ungrouped
Person
Role, Term
Brisson, Anne-Marie
HALLITUSNEUVOS
Ministry of Education and Culture
Role: Project contact person
25.6.2019 –
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi