Proposed amendments to the Act on the Participation of Civilians in Crisis Management and the Act on Public Officials in Central Government

Goals and results

Esityksen tavoitteena on kehittää ja ajantasaistaa siviilikriisinhallinnan palvelussuhteen mukaisen poissaolon tuottamaa vuosilomaoikeutta koskevaa sääntelyä. Tavoitteena on keventää taustavirastoille virkamiehen tai työntekijän siviilikriisinhallinnan palvelussuhteen ajalta kertyvien vuosilomien aiheuttamaa hallinnollista ja taloudellista rasitusta ottaen samalla huomioon virkamiehen tai työntekijän neuvotellut edut ja palautumistarve tehtävästä sekä Suomen siviilikriisinhallinnan tarpeet. Samalla vähennettäisiin siviilikriisinhallintalain mukaiselle valtiontyönantajalle aiheutuvia kuluja.

Esityksen tavoitteena on myös sisällyttää lainsäädäntöön Kriisinhallintakeskuksen johtajan kansalaisuusvaatimus sekä antaa Kriisinhallintakeskukselle valtion maksuperustelakia täydentävät oikeudelliset keinot hinnoitella koulutuksestaan perittäviä maksuja siten, että ne tukevat Suomen osallistumista kansainväliseen kriisinhallintaan.

Summary

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi siviilihenkilöiden osallistumisesta kriisinhallintaan annettua lakia ja valtion virkamieslakia.

Starting points

Sisäministeriö laati esiselvityksen siviilihenkilöiden osallistumisesta kriisinhallintaan annetun lain (1287/2004) mukaiseen palvelussuhteeseen otettujen valtion virkamiesten ja työntekijöiden vuosilomaoikeutta ja siihen liittyviä taloudellisia etuja koskevan sääntelyn tarkistustarpeesta 1.2.-16.4.2024. Hanke sisältyy ministeriön 2023–2027 lainsäädäntösuunnitelmaan. Esiselvityksen tarkoituksena oli selvittää, onko voimassa oleva sääntely tarkoituksenmukainen virkamiesten ja työntekijöiden, työnantajavirastojen sekä Suomen siviilikriisinhallinnan tavoitteiden kannalta erityisesti ottaen huomioon pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman säästötavoitteet.

Esiselvityksen tulosten perusteella asetettiin lainsäädäntöhanke. Hankkeessa on arvioitu myös tarvetta lisätä siviilikriisinhallintaa koskevaan lainsäädäntöön säännökset Kriisinhallintakeskuksen johtajan viran kansalaisuusedellytyksestä sekä keskuksen eräiden suoritteiden maksullisuudesta ja esitettiin tarvittavat lainsäädäntömuutokset.