Selvitys Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntien työllisyyden erityishoitotoimenpiteiksi sekä Pohjois-Suomen ja Pohjois-Norjan kuntien yhteistyön edistämiseksi (Pohjois-Lappi -työryhmä)

SM033:00/2001 Development

Työryhmän tehtävänä on selvittää Pohjois-Suomen ja Pohjois-Norjan kuntien valtakunnanrajat ylittävän yhteistyön mahdollisuuksiin vaikuttavia lainsäädännöllisiä ja muita kysymyksiä ollen yhteydessä myös Norjan viranomaisten kanssa sekä tehdä selvityksen pohjalta ehdotuksia yhteistyön edistämiseksi.

Työryhmän tulee ottaa työssään huomioon muun muassa Suomen ja Norjan välisen kaupan rajaesteitä selvittävän työryhmän työ sekä Suomen ja Ruotsin kuntien valtakunnanrajat ylittävän yhteistyön syventämistä selvittävän valmisteluryhmän työ.

Työryhmän tehtävänä on myös selvittää työllisyyttä ja työllistämisedellytyksiä parantavia toimenpiteitä, erityisesti mahdollisuudet työnantajien sosiaaliturvamaksujen alentamiseksi Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntien alueilla.

Vuoden 2001 loppuun mennessä työryhmä laatii ehdotuksensa sosiaaliturvamaksujen alentamista koskevaksi hallituksen esitykseksi ja huolehtii osaltaan tarvittavista toimenpiteistä notifiointimenettelyyn liittyen. Muilta osin ...

Basic information Completed

Project number SM033:00/2001

Case numbers

Set by Ministry of the Interior

Term/schedule 1.9.2001 – 31.5.2002

Date of appointment 24.8.2001

Project status

Goals and results

Tavoitteena on edistää Pohjois-Suomen ja Pohjois-Norjan kuntien valtakunnanrajat ylittävän yhteistyön mahdollisuuksia ottaen huomioon muun muassa pohjoisen alueen kehitysnäkymät ja yhä lisääntyvä liikkuminen rajan yli, sekä parantaa työllisyyttä ja työllistämisedellytyksiä Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntien alueilla tarpeellisin erityistoimenpitein.

Starting points

Pohjois-Suomen kehitysnäkymät ovat yhä enemmän riippuvaisia rajaesteiden madaltamisesta. Useat käynnissä olevat selvitykset ja toimenpiteet tähtäävät rajayhteistyön edistämiseen. Pohjois-Suomen strategiassa (1998) todetaan, että kansainvälistyminen luo Pohjois-Suomen elinkeinoelämälle ennennäkemättömät mahdollisuudet. Euroopan unionin pohjoisen ulottuvuuden viitekehys pitää sisällään yhä laajempaa ja syvempää rajoja ylittävää yhteistyötä.

Neljän pohjoismaan eli Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä on sopimus vuodelta 1977 kunnallisesta yhteistyöstä yli pohjoismaisten valtakunnanrajojen. Sopimus antaa kunnille toimivallan olla yhteistyössä toisen sopimusvaltion kunnan kanssa kunnille kuuluvien asioiden hoidossa, sikäli kuin oman maan lainsäädäntö ja muut määräykset kuntien toimivallasta, hallinnosta ja toiminnasta eivät ole tällaisen yhteistyön esteenä. Sopimus tuli Suomessa lailla voimaan vuonna 1979 (SopS 1-2/1979).

Pohjoismaisia sosiaaliturva- ja sosiaalipalvelusopimuksia arvioimaan on perustettu pohjoismaiset työryhmät. Sopimusten evaluointi on kirjattu sosiaali- ja terveydenhuoltosektorin pohjoismaiseen yhteistyöohjelmaan vuosille 2001-2005. Asia-alue on yksi Suomen prioriteeteista puheenjohtajuuskaudella Pohjoismaiden ministerineuvostossa 2001.

Pohjoismaiset yhteistyöministerit päättivät 6.3.2001 käynnistää selvityksen pohjoismaalaisten oikeuksista silloin, kun nämä työskentelevät, opiskelevat tai muutoin oleskelevat muissa pohjoismaissa. Tavoitteena on koota oikeudet tiiviiseen ja selkeään muotoon, jolla tehostetaan kansalaisten tiedonsaantia ja pyritään varmistamaan, että viranomaisilla on hallussaan asiaan liittyvä ajankohtainen tieto. Selvityksen on määrä valmistua 1.3.2002. Pohjoismaiset yhteistyöministerit haluavat myös tiivistää pohjoismaista yhteistyötä muun muassa seuraavilla aloilla: IT, kansalaisten hyvinvointiin liittyvät kysymykset, pohjoismaisten sisämarkkinoiden toimivuus, ympäristö ja kestävä kehitys sekä Pohjoismaiden suhteet naapurimaihin, erityisesti Baltiaan ja Luoteis-Venäjään.

Suomen pohjoisimpien kuntien ja Norjan välinen kanssakäyminen on perinteisesti laajaa. Monia palveluja käytetään rajaa ylittäen. Työssäkäynti rajan yli on lisääntynyt. Matkailu on rajakuntien voimakkaimmin kasvava elinkeino. Sukkulointi rajan yli antaa haasteita muun muassa verokysymysten, tullikäytäntöjen ja postipalvelujen ratkaisemiseksi.

Suomen ja Norjan välisen kaupan rajaesteitä kartoittamaan on vuonna 2000 asetettu ao. maiden ulkomaankauppaministereiden kokouksessa päätetyn mukaisesti työryhmä, jonka työssä keskeisellä sijalla on identifioida mahdollisia ongelmia, jotka koskevat raja-alueella toimivia kansalaisia ja pk-yrittäjiä. Työryhmä saattaa työnsä päätökseen syksyn 2001 alussa.

Sisäasiainministeriö asetti 20.4.2001 valmisteluryhmän selvittämään oikeudelliset edellytykset Suomen ja Ruotsin kuntien valtakunnan rajat ylittävän yhteistyön syventämiseksi sekä tekemään selvityksen pohjalta asiaa koskevat ehdotukset. Tavoitteena on muun muassa tehdä mahdolliseksi toteuttaa yhteistyötä myös perustamalla julkisoikeudellisen oikeushenkilön aseman omaava yhteinen toimielin. Tarkoitus on, että Suomen kunnat voisivat hyödyntää uusia toimintamuotoja myös yhteistyössään muiden maiden kuntien kanssa. Selvitys tehdään yhteistyössä Ruotsin oikeusministeriön kanssa ja sen on määrä valmistua 31.5.2002 mennessä.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi