Rahapelijärjestelmähanke

Lainsäädäntöhanke rahapelijärjestelmän uudistamiseksi

SM053:00/2023 Statute drafting

Hankkeen tavoitteena on selvittää rahapelijärjestelmän uudistamista hallitusohjelman mukaisesti ja valmistella ehdotus lisenssijärjestelmään siirtymistä koskevaksi säädösperustaksi.

Round for comments
3.7. – 18.8.2024

Lausuntokierros ehdotuksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi
Documents

Other
1.12.2023

Sisäministeriölle toimitetut kannanotot
Documents

Hearing
28.11. – 28.11.2023

Kuulemistilaisuus 28.11.2023
Documents

Project status

24.10.2023 Term starts
24.10.2023 Asettamispäätös Completed 28.11.2023 Kuulemistilaisuus 28.11.2023 Completed 1.12.2023 Sisäministeriölle toimitetut kannanotot In progress 3.7. – 18.8.2024 Lausuntokierros ehdotuksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi Completed
31.12.2025 Term ends

Basic information In progress

Project number SM053:00/2023

Case numbers VN/27332/2023

Set by Ministry of the Interior

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 24.10.2023 – 31.12.2025

Date of appointment 24.10.2023

Relation to the Government Programme

Orpo

Luku 6 Kasvun kaava

Law drafting

HE uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi
  • 1

    Under preparation

    Adopted in the plan for the session period on 4.9.2024
  • 2

    Current stage: Estimated week of presentation

    Estimated new week of presentation 9/2025
  • 3

    Submitted to Parliament

  • 4

    Statute adopted

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi rahapelilaki, jossa säädettäisiin rahapelitoiminnasta ja sen valvonnasta. Rahapelejä voisi toimeenpanna yksinoikeus- tai rahapelitoimiluvan nojalla. Lakiin sisältyisi säännökset mm. toimilupamenettelystä, rahapelien toimeenpanosta, markkinoinnista ja viranomaisen toimivaltuuksista. Laissa säädettäisiin myös rahapelihaittojen ehkäisyä ja vähentämistä koskevista viranomaistehtävistä ja valtionavustuksista. Lisäksi muutettaisiin arpajaisverolakia, tuloverolakia ja eräitä muita lakeja. Esitys liittyy vuoden 2026 talousarvioesitykseen. Lait tulisivat pääosin voimaan 1.1.2027. Toimilupamenettelyä koskevat säännökset tulisivat kuitenkin voimaan 1.1.2026.

Minister in chargeMinister of the Interior Rantanen

Contact personElina Rydman, Ministry of the Interior

Additional information

  • Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.

Legislative plan for spring session 2025

Contact person
Elina Rydman, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 586
[email protected]

Contact person
Jukka Tukia, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 573
[email protected]

Goals and results

Hankkeen tavoitteena on selvittää rahapelijärjestelmän uudistamista hallitusohjelman mukaisesti ja valmistella ehdotus lisenssijärjestelmään siirtymistä koskevaksi säädösperustaksi. Uuden järjestelmän tavoitteena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta aiheutuvia terveydellisiä, taloudellisia ja sosiaalisia haittoja sekä parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta.

Hankkeen tehtävänä on laatia hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti mietintö, joka sisältää tarvittavat säännösehdotukset seuraavien asiakokonaisuuksien osalta:

1) lisenssijärjestelmän piiriin sisällytettävät rahapeliryhmät
2) lisenssimenettely ja -maksut
3) verotus
4) Veikkaus Oy:n erityistehtävä sekä kilpailu- ja yhtiöoikeudelliset kysymykset
5) rahapelien toimeenpano
6) rahapelihaittojen seuranta, tutkimus, arviointi sekä ehkäisyn ja hoidon kehittäminen
7) rahapelitoiminnan valvonta, viranomaisen toimivaltuudet ja rahoitus
8) väärinkäytösten ja rikosten estäminen sekä kuluttajansuoja
9) rahapelien markkinointi ja sponsorointi
10) keskitetty pelinestojärjestelmä ja muut tarvittavat rahapelaamisen hallinnan välineet
11) keinot järjestelmän ulkopuolisen rahapelitarjonnan ja -markkinoinnin torjumiseksi

Lisäksi hallitusohjelman mukaisesti selvitetään raha-automaattien siirtämistä erillisiin valvottuihin tiloihin. Tarvittaessa hankkeessa laaditaan tätä koskevat säännösehdotukset. Hankkeessa voidaan tarvittaessa käsitellä myös muita hankkeen tavoitteiden mukaisia asiakokonaisuuksia.

Summary

Hankkeen tavoitteena on selvittää rahapelijärjestelmän uudistamista hallitusohjelman mukaisesti ja valmistella ehdotus lisenssijärjestelmään siirtymistä koskevaksi säädösperustaksi.

Starting points

Sisäministeriö asetti 5.1.2023 esiselvityshankkeen, jonka tavoitteena oli arvioida rahapelijärjestelmän nykytilaa ja laatia kartoitus vaihtoehtoisista malleista poliittisen päätöksenteon tueksi (SM001:00/2023). Selvityshenkilöiden loppuraportti luovutettiin sisäministeriölle 17.4.2023.

Esiselvityksessä esitetyt pääasialliset vaihtoehdot ovat a) nykyisen yksinoikeusjärjestelmän säilyttäminen täydennettynä sellaisilla uusilla rajoitustoimilla, joilla estetään nykyistä tehokkaammin yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelle suuntautuva pelaaminen ja vahvistetaan Veikkauksen kanavointi-kykyä online-rahapelien osalta tai b) siirtyminen osittaiseen lisenssijärjestelmään, jossa online-kasino- ja vedonlyöntipelien tarjoaminen mahdollistettaisiin kaikille lupaehdot täyttäville toimijoille ja jossa rahapelijärjestelmän tarkoituksena on nykyjärjestelmän tapaan rahapelihaittojen ehkäisy ja vähentäminen.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan Suomen rahapelijärjestelmää uudistetaan avaten sitä lisenssimallilla kilpailulle viimeistään 1.1.2026. Hallitusohjelman mukaan uudistuksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta ­aiheutuvia terveydellisiä, taloudellisia ja sosiaalisia haittoja sekä parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta.

Additional information

Read more

Rahapelijärjestelmäuudistus etenee – myös totopelit kilpailtuun lisenssimarkkinaan

Ministry of Agriculture and Forestry Ministry of the Interior Prime Minister's Office Press release 1.11.2024 15.21

Draft legislation on new gambling system submitted for consultation

Ministry of the Interior Press release 3.7.2024 10.17

Legislative project for gambling system reform begins

Ministry of the Interior Press release 24.10.2023 14.27
Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi