Valtioneuvoston asetusta ja valtionavustuksen myöntämis- ja maksatusprosessia valmisteleva työryhmä; valtionavustus hyvinvointialueiden toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen

Goals and results

Työryhmä valmistelee valtioneuvoston asetuksen, jossa säädetään hyvinvointialueille ja HUS-yhtymälle sekä Helsingin kaupungille toiminnan vakiinnuttamiseen ja toiminnan kehittämiseen vuosina 2023–2024 maksettavien valtionavustusten myöntämisestä, maksamisesta ja käytöstä.

Valtionavustuksilla tuetaan hyvinvointialueiden, HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuun ja toiminnan vakiinnuttamista ja uudistamista. Lisäksi valtionavustuksilla kompensoidaan järjestämisvastuun siirrosta aiheutuneita tilapäisiä muutoskustannuksia. Valtionavustuksena myönnetty rahoitus vähennetään hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain 5 §:n mukaisesti valtion yleiskatteellisen rahoituksen perusteena olevista käyttökustannuksista, joten se ei pysyvästi nosta hyvinvointialueiden valtion rahoituksen tasoa.

Starting points

Valtion talousarvioon esitetään hallituksen ensimmäisessä lisätalousarviossa lisättävän vuonna 2023 uusi momentti, jonka määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen myöntämiseen hyvinvointialueille, Helsingin kaupungille ja HUS-yhtymälle järjestämisvastuun siirtymisestä aiheutuviin tilapäisiin kustannuksiin sekä toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen. Valtionavustuksen myöntämisestä, maksamisesta ja käytöstä ei ole vielä säädetty.

Valtionavustuksen myöntämisen yleisissä perusteissa sekä valtionavustuksen käytössä ja sen valvonnassa noudatetaan valtionavustuslain (688/2001) säännöksiä, jollei toisin säädetä tai valtion talousarviosta muuta johdu. Valmistelun lähtökohtana on, että avustus olisi valtionavustuslain 5 §:ssä tarkoitettu yleisavustus, jonka tarkemmat käyttöperusteet määriteltäisiin nyt valmisteltavalla valtionavustuslain 8 §:n perusteella annettavalla asetuksella. Lähtökohtana on lisäksi, että avustuksen myöntäminen perustuisi laskennallisiin kriteereihin eikä edellyttäisi hakijoilta erillistä hakemusta.