Eurooppalaista keskitettyä yhteyspistettä koskevan asetuksen ja siihen liittyvien direktiivin ja asetuksen kansallinen toimeenpano
VM056:00/2024 Statute drafting
Hankkeen tavoitteena on laatia hallituksen esitys, jolla muutettaisiin useita sektorikohtaisissa laeissa olevia raportointisäännöksiä siten, että ne täyttäisivät ESAP-sääntelyn vaatimukset. Hallituksen esityksessä myös esitetään lainsäädännössä säädettäväksi ne tahot, jotka toimisivat ESAP-sääntelyn mukaisina tiedonkeruueliminä.
Basic information Completed
Project number VM056:00/2024
Case numbers VN/4561/2024
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Consultation procedure
Term/schedule 18.3.2024 – 31.12.2024
Date of appointment
Law drafting
HE eurooppalaista keskitettyä yhteyspistettä koskevaa sääntelyä täydentäväksi lainsäädännöksi
- 1
Under preparation
Added to session on 23.4.2024 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 39/2024Estimated new week of presentation 41/2024 - 3
Submitted to Parliament
10.10.2024HE 155/2024 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 155/2024
Lakeihin ehdotettavat muutokset koskevat ESAP-sääntelyn mukaista raportointimuotoa, raportoinnin yhteydessä esitettäviä ESAP-sääntelyn metatietovaatimuksia sekä tietojen toimittamisvelvollisuutta tiedonkeruuelimelle. ESAP-sääntelyn täytäntöönpanossa on jossain määrin kansallista liikkumavaraa tiedonkeruuelinten nimeämisessä. Tiedonkeruuelimiksi ehdotetaan Finanssivalvontaa, Patentti- ja rekisterihallitusta, Rahoitusvakausvirastoa, säännellyn markkinan ylläpitäjää arvopaperimarkkinalain mukaisena tiedotevarastona sekä monenkeskisen kaupankäynnin järjestäjää. Finanssivalvonta kuitenkin vastaisi Rahoitusvakausviraston päätösten ESAPiin toimittamisesta.
Minister in chargeMinister of Economic Affairs Rydman
Goals and results
ESAP-sääntely edellyttää muutoksia useisiin kansallisiin lakeihin. Muutokset ovat keskenään pääosin saman sisältöisiä ja ne koskevat ESAP-sääntelyn mukaista raportointimuotoa, raportoinnin yhteydessä esitettäviä ESAP-sääntelyn metatietovaatimuksia sekä tietojen toimittamisvelvollisuutta tiedonkeruuelimelle. ESAP-sääntelyn täytäntöönpanossa on jossain määrin kansallista liikkumavaraa tiedonkeruuelinten nimeämisessä.
Starting points
Hankkeessa on kysymys EU-lainsäädännön täytäntöönpanosta. Hankkeeseen liittyy myös tarve kansallisesti tarkentaa avoimuusdirektiiviin (2004/109/EY) perustuvaa tiedotevarastotehtävää, sillä tiedotevarasto toimisi täydentävällä direktiivillä muutetun avoimuusdirektiivin mukaan yhtenä tiedonkeruuelimenä. Tiedotevarastotehtävää hoitaa tällä hetkellä Pörssi.
Additional information
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2859 rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2023/2864 tiettyjen direktiivien muuttamisesta eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteenperustamisen ja toiminnan osalta
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2869 tiettyjen asetusten muuttamisesta eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisen ja toiminnan osalta
ESAP-sääntelyllä on vaikutuksia raportoiviin tahoihin, kuten erilaisiin finanssimarkkinoilla toimiviin ja valvottaviin. Raportoivilla tahoille tulee ESAPista uusia velvollisuuksia, jotka liittyvät tietojen esittämisen tekniseen muotoon (tietojen poiminnan mahdollistava muoto tai koneluettava muoto), tietoihin liitettäviin metatietoihin sekä tietojen toimittamiseen tiedonkeruuelimelle. Viranomaisille sekä säännellyn markkinan ylläpitäjälle arvopaperimarkkinalain mukaisena tiedotevarastona ja monenkeskisen kaupankäynnin järjestäjälle aiheutuu tiedonkeruuelinjärjestelmien kehittämis- ja ylläpitotarpeita. Hankkeesta hyötyisivät lähinnä sijoittajat ja muut tietoja etsivät tahot, kuten analyytikot ja tutkijat, joiden saatavilla tiedot olisivat keskitetysti yhdessä paikassa.
Hankkeen tarkoituksena on tehdä tarvittavat muutokset kansalliseen lainsäädäntöön joulukuussa 2023 virallisessa lehdessä julkaistun asetuksen (EU) 2023/2859 eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta sekä sitä täydentävän direktiivin tiettyjen direktiivien muuttamisesta (EU) 2023/2864 ja täydentävän asetuksen tiettyjen asetusten muuttamisesta (EU) 2023/2869 johdosta.
ESAP-asetuksella Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (ESMA) velvoitetaan perustamaan järjestelmä (European Single Access Point, ESAP), josta olisi saatavilla keskitetysti kaikissa EU:n jäsenvaltioissa raportoivaa sijoittaja- ja yhtiöinformaatiota sekä virallisinformaatiota. Tietojen toimittamisesta ESAPiin vastaisivat kansallisesti nimettävät tiedonkeruuelimet. Tiedonantovelvollisilla olisi velvollisuus toimittaa tiedot ESAP-sääntelyn edellyttämällä tavalla kansallisesti nimetyille tiedonkeruuelimille, jotka toimittaisivat tiedot edelleen ESAPiin.
Lausuntokierros
19.4.2024 – 31.5.2024 Round for comments
Lausuntomenettely
-
27.6.2024 Ministry of Finance
-
31.5.2024 Finanssiala ry
-
31.5.2024 Suomen Pankki
-
31.5.2024 Pörssisäätiö
Suomen Tilintarkastajat ry; lausunto PDF
31.5.2024 Suomen Tilintarkastajat ry
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
31.5.2024 Keskuskauppakamari (2)
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
31.5.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Nasdaq Helsinki Oy; lausunto PDF
31.5.2024 Nasdaq Helsinki Oy
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
30.5.2024 Suomen Yrittäjät ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
30.5.2024 Suomen Asianajajaliitto
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
30.5.2024 Patentti- ja rekisterihallitus
Finanssivalvonta; lausunto PDF
30.5.2024 Finanssivalvonta
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
24.5.2024 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
23.5.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Oikeusministeriö; lausunto PDF
22.5.2024 Ministry of Justice
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto, ei lausuttavaa
21.5.2024 Ministry of Transport and Communications
-
19.4.2024 Ministry of Finance
-
19.4.2024 Ministry of Finance
Ungrouped
Person
Role, Term
Kauramäki, Vili
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
18.3. – 31.12.2024
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi