Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
VM155:00/2025 Statute drafting
Lakiesityksessä kuntalakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan valtiovarainministeriö vastaisi kuntien varautumisen yleisestä ohjauksesta ja seurannasta siltä osin kuin se ei kuuluisi muun ministeriön toimialaan. Lisäksi kuntalakiin tehtäisiin eräitä muita täsmennyksiä.
Current events
Round for comments
3.2. – 31.3.2026
Lausuntokierros
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Round for comments
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Basic information In progress
Project number VM155:00/2025
Case numbers VN/34874/2025
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 4.11.2025 –
Date of appointment
Law drafting
HE laiksi kuntalain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 18/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Esityksellä lisättäisiin kuntalakiin säännös valtiovarainministeriön tehtävästä kuntien toiminnan ja talouden varautumisen yleisessä ohjauksessa ja seurannassa. Lisäksi esityksellä täsmennettäisiin muun muassa vaikuttamistoimielinten aloiteoikeutta, kunnan konserniohjetta ja kirjanpitoa koskevaa sääntelyä.
Minister in chargeMinister of Local and Regional Government Ikonen
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Teemu Eriksson, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 177
[email protected]
Contact person
Mervi Kuittinen, Hallitusneuvos
tel. +358 29 5530445
[email protected]
Contact person
Marja Liukko, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 147
[email protected]
Goals and results
Esityksen tavoitteena on selkiyttää valtiovarainministeriön toimivaltaa ja roolia kuntien varautumisen yleisessä ohjauksessa. Lisäksi tavoitteena on tehostaa kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöiden varautumista, edistää taloudellisen vastuullisuuden tiedostamista ja raportointia, parantaa kuntien talouden vertailukelpoisuutta sekä vahvistaa kunnan vaikuttamistoimielinten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia.
Starting points
Valmiuslain 13 §:n mukaisesti varautumista johtaa, valvoo ja yhteensovittaa kukin ministeriö toimialallaan. Kuntien varautumisen yleistä ohjausta ei ole nimenomaisesti säädetty valtiovarainministeriön tehtäväksi. Siten on tulkittu, että valtiovarainministeriön toimivalta ohjata kuntien toiminnan ja talouden varautumista osana sen vastuulle kuuluvan lainsäädännön soveltamisen ohjausta on epäselvä. Asian selkiyttämiseksi kuntalakiin lisättäisiin säännös, josta ministeriön ohjaustoimivalta kävisi nimenomaisesti ilmi. Lisäksi kuntalain sääntelyyn on ilmennyt tarve tehdä eräitä muita täsmennyksiä.
Lainmuutosten myötä parannettaisiin valtiovarainministeriön edellytyksiä ohjata yleisesti kuntien talouden ja toiminnan varautumista. Ohjauksella pyrittäisiin lisäämään kuntien varautumisen tasoa ja sen yhtenäisyyttä, ja siten parantamaan kuntien edellytyksiä selvitä tehtävistään normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Ohjaus olisi luonteeltaan informaatio-ohjausta, joka ei sitoisi kuntia oikeudellisesti.
Muilla ehdotetuilla muutoksilla muun muassa selkiytettäisiin vaikuttamistoimielinten oikeutta tehdä kuntalain mukaisia aloitteita, täsmennettäisiin kirjanpitolain soveltamista kuntien tilinpäätökseen ja kirjanpitoon sekä tehostettaisiin kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöiden varautumista.
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuntokierroksella 31.3.2026 asti.
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Round for comments
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Round for comments
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntomenettely
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi kuntalain muuttamisesta PDF
30.1.2026 Ministry of Finance
Hallituksen esitysluonnos kuntalain muuttamisesta 3.2.2026 PDF
30.1.2026 Ministry of Finance
-
30.1.2026 Ministry of Finance
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av kommunallagen 3.2.2026 PDF
30.1.2026 Ministry of Finance
Ungrouped
Person
Role, Term
Eriksson, Teemu
Finanssineuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
4.11.2025 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
4.11.2025 –
Liukko, Marja
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Person in charge
17.11.2025 –
Liukko, Marja
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Presenting officer
4.11.2025 –
Liukko, Marja
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
4.11.2025 –
Read more
Hallituksen esitysluonnos kuntalain muuttamisesta lausuntokierrokselle
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi