Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen kansallinen voimaansaattaminen
PLM006:00/2025 Statute drafting
Valtioneuvosto asetti 6.2.2025 pidetyssä yleisistunnossa neuvotteluvaltuuskunnan neuvottelemaan Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehtyä pöytäkirjaa (SopS 25 ja 26/2024, Pariisin pöytäkirja) täydentävän sopimuksen (SA-sopimus).
Basic information In progress
Project number PLM006:00/2025
Case numbers VN/24783/2025
Set by Ministry of Defence
Task class Preparation of a government proposal
Project stage Consultation procedure
Term/schedule 6.2.2025 –
Date of appointment 6.2.2025
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 8 Uuden aikakauden ulko- ja turvallisuuspolitiikka
Subchapter 8.1 Aktiivinen ja kansainvälinen Nato-Suomi
Law drafting
HE Pariisin pöytäkirjan täydentämisestä Suomen tasavallan hallituksen sekä operaatioportaan johtoesikunnan ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan välillä tehdystä sopimuksesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 16/2026Estimated new week of presentation 17/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Voimaan saatetaan valtiosopimus, jossa määrätään Naton esikuntien ja niiden henkilöstön oikeudellisesta asemasta Suomessa.
Minister in chargeMinister of Defence Häkkänen
- Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.
Contact person
Tuukka Einola, Hallitussihteeri
tel. +358 295 140 140
[email protected]
Goals and results
SA-sopimus on sitova kansainvälinen sopimus. SA-sopimus täydentää Pariisin pöytäkirjaa, jossa määrätään mm. Naton strategisten johtoesikuntien oikeushenkilöllisyydestä sekä Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja niiden henkilöstön erioikeuksista ja vapauksista ulottamalla esimerkiksi Nato SOFAn maahantuloa, aseenkanto-oikeutta, tuomiovallan käyttöä, vahingonkorvausoikeutta, joukkojen turvallisuutta, hyödykkeiden ja palveluiden hankintaa, työntekijöitä, terveydenhuoltoa, veroja ja tulleja sekä ajoneuvoja koskevat määräykset sotilasesikuntiin ja niiden henkilöstöön. Pariisin pöytäkirjan sopimusmääräyksiä täydentävien määräysten lisäksi SA-sopimukseen sisältyy esimerkiksi tilojen ja kiinteistöjen käyttöä, koulutusta, lupia ja televiestintää koskevia määräyksiä.
Neuvoteltu sopimus tulee Suomessa allekirjoittaa, hyväksyä ja voimaansaattaa perustuslain 8 luvun mukaisesti. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta. Valtuuskunnan tehtävänä on sopimuksen neuvottelu sekä sen voimaansaattamista koskevan hallituksen esityksen valmistelu.
Starting points
Suomi on osana Natoon liittymisen prosessia liittynyt Pohjois-Atlantin sopimuksen sopimuspuolten välillä niiden joukkojen asemasta tehtyyn sopimukseen (Nato SOFA, SopS 23 ja 24/2024) ja Pariisin pöytäkirjaan huhtikuussa 2024. Pariisin pöytäkirjan mukaan pöytäkirjaa voidaan täydentää vastaanottajavaltion ja strategisen johtoesikunnan kahdenvälisellä sopimuksella.
Kesällä 2024 Naton puolustusministerit linjasivat ja huippukokous vahvisti Naton maavoimien johtoportaan (Multi Corps Land Component Command, MC LCC) sijoittamisen Suomeen. Naton MC LCC ja muut mahdollisesti Suomessa tulevaisuudessa toimivat Naton sotilasesikunnat ja muut sotilasorganisaatiot edellyttävät Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen (Supplementary Agreement, SA) tekemistä Naton strategisten johtoesikuntien, operaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Supreme Headquarters Allied Powers Europe, SHAPE) ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Headquarters Supreme Allied Commander Transformation, HQ SACT), kanssa.
SA-sopimuksella mahdollistetaan Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja - organisaatioiden tehokas toiminta. SA-sopimus soveltuu yleisesti kaikkiin isäntävaltiossa toimiviin Naton sotilasesikuntiin ja muihin sotilasorganisaatioihin kuten Naton osaamiskeskuksiin (Center Of Excellence, COE).
Valtioneuvosto asetti 6.2.2025 pidetyssä yleisistunnossa neuvotteluvaltuuskunnan neuvottelemaan Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehtyä pöytäkirjaa (SopS 25 ja 26/2024, Pariisin pöytäkirja) täydentävän sopimuksen (SA-sopimus). Valtuuskunnan tehtävänä on lisäksi valmistella sopimuksen voimaansaattamista koskeva hallituksen esitys.
Lausuntokierros
23.1.2026 – 6.3.2026 Round for comments
Lausuntomenettely
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
11.3.2026 Ministry of Employment and the Economy
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
10.3.2026 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
6.3.2026 Pääesikunta
Oikeusministeriö; lausunto PDF
6.3.2026 Ministry of Justice
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos; ei lausuttavaa
6.3.2026 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Aliupseeriliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Aliupseeriliitto ry
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
6.3.2026 Digi- ja väestötietovirasto
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry; lausunto PDF
6.3.2026 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
6.3.2026 Ammattiliitto Pro ry
Autoalan keskusliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Autoalan Keskusliitto ry
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
6.3.2026 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Maa- ja metsätalousministeriö; ei lausuttavaa PDF
6.3.2026 Ministry of Agriculture and Forestry
-
6.3.2026 Poliisihallitus
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
6.3.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
-
6.3.2026 Valtiokonttori
Suomen Rauhanliitto - Finlands Fredsförbund ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Rauhanliitto - Finlands Fredsförbund ry
Suomen Ulkomaanoperaatioiden Veteraaniliitto ry; lausunto PDF
5.3.2026 Suomen Ulkomaanoperaatioiden Veteraaniliitto ry
Suomen ympäristökeskus (SYKE); lausunto PDF
5.3.2026 Suomen ympäristökeskus (Syke)
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
5.3.2026 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Suomen asianajajat; lausunto PDF
5.3.2026 Suomen asianajajat
Opetus- ja kulttuuriministeriö; ei lausuttavaa
5.3.2026 Ministry of Education and Culture
Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry; lausunto PDF
5.3.2026 Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry
Suojelupoliisi; ei lausuttavaa
4.3.2026 Suojelupoliisi
Suomen Reserviupseeriliitto ry; lausunto PDF
4.3.2026 Suomen Reserviupseeriliitto ry
-
4.3.2026 Verohallinto
Senaatti-konserni; lausunto PDF
4.3.2026 Senaatti-konserni
-
4.3.2026 Opetushallitus
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF
4.3.2026 Prime Minister’s Office
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
3.3.2026 Maahanmuuttovirasto
TPK; Lausunto PDF
3.3.2026 Tasavallan presidentin kanslia
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
3.3.2026 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tapaturmavakuutuskeskus; lausunto PDF
2.3.2026 Tapaturmavakuutuskeskus (1)
Ympäristöministeriö; lausunto PDF
2.3.2026 Ministry of the Environment
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
27.2.2026 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Maanpuolustuksen Insinöörit MPI ry; lausunto PDF
26.2.2026 Maanpuolustuksen Insinöörit MPI ry
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
26.2.2026 Eläketurvakeskus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
25.2.2026 Tuomioistuinvirasto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
24.2.2026 Ministry of Finance
Hätäkeskuslaitos; lausunto PDF
19.2.2026 Hätäkeskuslaitos
Reserviläisliitto ry; lausunto PDF
16.2.2026 Reserviläisliitto ry (1)
-
13.2.2026 Syyttäjälaitos
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
13.2.2026 Oikeuskanslerin virasto
Maanpuolustuskoulutusyhdistys; lausunto PDF
10.2.2026 Maanpuolustuskoulutusyhdistys
Maanpuolustuskurssiyhdistys ry; lausunto PDF
4.2.2026 Maanpuolustuskurssiyhdistys ry
Lausuntopyyntö PDF
23.1.2026 Ministry of Defence
-
23.1.2026 Ministry of Defence
Secretariat
Person
Role, Term
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
Ministry of Defence
Role: Presenting officer
6.2.2025 –
Ungrouped
Person
Role, Term
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
Ministry of Defence
Role: Person in charge
6.2.2025 –
Einola, Tuukka
Hallitussihteeri
Ministry of Defence
Role: Project contact person
6.2.2025 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi