Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen kansallinen voimaansaattaminen

PLM006:00/2025 Säädösvalmistelu

Valtioneuvosto asetti 6.2.2025 pidetyssä yleisistunnossa neuvotteluvaltuuskunnan neuvottelemaan Pohjois-Atlantin sopimuksen mukaisesti perustettujen kansainvälisten sotilasesikuntien asemasta tehtyä pöytäkirjaa (SopS 25 ja 26/2024, Pariisin pöytäkirja) täydentävän sopimuksen (SA-sopimus).

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero PLM006:00/2025

Asianumerot VN/24783/2025

Asettaja puolustusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 6.2.2025 –

Asettamispäivä 6.2.2025

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 8 Uuden aikakauden ulko- ja turvallisuuspolitiikka

Alaluku 8.1 Aktiivinen ja kansainvälinen Nato-Suomi

Lainvalmistelu

HE Pariisin pöytäkirjan täydentämisestä Suomen tasavallan hallituksen sekä operaatioportaan johtoesikunnan ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan välillä tehdystä sopimuksesta

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Arvioitu uusi esittelyviikko 16/2026
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Voimaan saatetaan valtiosopimus, jossa määrätään Naton esikuntien ja niiden henkilöstön oikeudellisesta asemasta Suomessa.

VastuuministeriPuolustusministeri Häkkänen

YhteyshenkilöTuukka Einola, puolustusministeriö

Lisätietoa

  • Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.

Kevätistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Tuukka Einola, Hallitussihteeri
puh. +358 295 140 140
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

SA-sopimus on sitova kansainvälinen sopimus. SA-sopimus täydentää Pariisin pöytäkirjaa, jossa määrätään mm. Naton strategisten johtoesikuntien oikeushenkilöllisyydestä sekä Naton kansainvälisten sotilasesikuntien ja niiden henkilöstön erioikeuksista ja vapauksista ulottamalla esimerkiksi Nato SOFAn maahantuloa, aseenkanto-oikeutta, tuomiovallan käyttöä, vahingonkorvausoikeutta, joukkojen turvallisuutta, hyödykkeiden ja palveluiden hankintaa, työntekijöitä, terveydenhuoltoa, veroja ja tulleja sekä ajoneuvoja koskevat määräykset sotilasesikuntiin ja niiden henkilöstöön. Pariisin pöytäkirjan sopimusmääräyksiä täydentävien määräysten lisäksi SA-sopimukseen sisältyy esimerkiksi tilojen ja kiinteistöjen käyttöä, koulutusta, lupia ja televiestintää koskevia määräyksiä.

Neuvoteltu sopimus tulee Suomessa allekirjoittaa, hyväksyä ja voimaansaattaa perustuslain 8 luvun mukaisesti. Sopimuksen hyväksyminen edellyttää eduskunnan suostumusta. Valtuuskunnan tehtävänä on sopimuksen neuvottelu sekä sen voimaansaattamista koskevan hallituksen esityksen valmistelu.

Lähtökohdat

Suomi on osana Natoon liittymisen prosessia liittynyt Pohjois-Atlantin sopimuksen sopimuspuolten välillä niiden joukkojen asemasta tehtyyn sopimukseen (Nato SOFA, SopS 23 ja 24/2024) ja Pariisin pöytäkirjaan huhtikuussa 2024. Pariisin pöytäkirjan mukaan pöytäkirjaa voidaan täydentää vastaanottajavaltion ja strategisen johtoesikunnan kahdenvälisellä sopimuksella.

Kesällä 2024 Naton puolustusministerit linjasivat ja huippukokous vahvisti Naton maavoimien johtoportaan (Multi Corps Land Component Command, MC LCC) sijoittamisen Suomeen. Naton MC LCC ja muut mahdollisesti Suomessa tulevaisuudessa toimivat Naton sotilasesikunnat ja muut sotilasorganisaatiot edellyttävät Pariisin pöytäkirjaa täydentävän sopimuksen (Supplementary Agreement, SA) tekemistä Naton strategisten johtoesikuntien, operaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Supreme Headquarters Allied Powers Europe, SHAPE) ja transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan (Headquarters Supreme Allied Commander Transformation, HQ SACT), kanssa.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet